Новый статус страны
10.12.2008 Liter.KZ
Казахстан больше не экзотическое государство в глазах мировой общественности
В Хельсинки завершилось совещание министров иностранных дел стран-участниц Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Представительный форум, на который съехались главы внешнеполитических ведомств 56 государств, пришел к единому мнению - Финляндия со своей миссией справилась достойно. Участники 16-го совещания министров иностранных дел пожелали успехов Греции, которая с 1 января возглавит организацию, а в 2010 году передаст свои полномочия Казахстану.
Основными пунктами повестки дня нынешнего саммита были инициативы России по новой архитектуре европейской безопасности. Она предлагала выработать новые соглашения по безопасности в евроатлантической зоне, основанные на отказе от дальнейшего расширения НАТО и размещения новых вооружений на европейском континенте. Вторым вопросом стала выработка механизмов разрешения так называемых «замороженных» конфликтов, главным образом на Кавказе.
Предложение России Казахстан, как и большинство стран Европы, поддержал. По этому поводу глава нашего МИДа в своем выступлении даже заявил, что инициатива России по выработке документа о европейской безопасности - это хорошая платформа ОБСЕ для решения вопросов безопасности на евроатлантическом пространстве.
Что касается второго вопроса - урегулирование конфликтов в Южной Осетии, Нагорном Карабахе и Приднестровье - не договорились. Политическую декларацию не подписали, и по этому поводу министр иностранных дел Финляндии, действующий председатель ОБСЕ Александер Стубб, выразил глубокое сожаление и посетовал, что повода открыть шампанское нет. Но добавил, что тем не менее считает совещание вполне успешным.
- Мы в определенной степени в выигрыше, - отметил он, закрывая сессию. - После августовских событий мы смогли встретиться за одним столом, провести двусторонние встречи. То, что мы сделали здесь, вдохнуло новую жизнь в ОБСЕ.
Трудно сказать, что он имел в виду при отсутствии реальных конкретных договоренностей, но ясно одно - приданое главе МИД Греции Доре Бакояннис досталось непростое. И, видимо, чтобы подсластить пилюлю, роль эстафетной палочки в церемонии передачи председательствования-2009 на этот раз сыграл финский шоколадный батончик SISU - символ финской настойчивости, который, по словам Александра Стубба, поможет Греции сделать свое председательство более успешным.
Что касается Казахстана - с 1 января он войдет в состав «тройки». Поэтому нынешний саммит для нас был очень важным.
- Самое главное для нас на этом саммите, на мой взгляд, это новый статус Казахстана. Было заметно, что к нашей стране уже относятся не как к экзотическому государству «за тридевять земель», а как к равному партнеру, - пояснил министр иностранных дел Марат Тажин. - И не только из-за нашей экономической, ресурсной базы, но и благодаря политической толерантности, последовательности и прочности позиций. Мы это доказали, работая весь год в рамках «квинтета» - Испания, Финляндия, Греция, Казахстан, Литва.
На нынешнем саммите, по словам главы нашего МИДа, казахстанская делегация уже активно участвовала и в процессе выработки решений.
- Так, в день прилета мы «сверяли часы» в составе «квинтета» по повестке дня саммита, четвертого декабря вырабатывали общий подход к инициативе России по вопросу европейской безопасности в ОДКБ, договаривались с Грецией по вопросам преемственности греческого и казахстанского председательства. Интенсивный обмен мнениями позволил сделать вывод, что все страны ждут от казахстанского председательствования новых интонаций в деятельности ОБСЕ. И мы очень постараемся в конце следующего года в греческой столице рассказать о технологических, организационных и управленческих новациях, которые мы намерены предложить нашим партерам по ОБСЕ, - пояснил Марат Тажин.
Последние два-три месяца главной интригой в стране было предстоящее выступление Марата Тажина в Хельсинки. Всем было интересно, что же будет говорить глава казахстанского МИДа европейским коллегам по поводу своих мадридских обещаний и особенно было интересно, что он услышит в ответ.
Интриги не получилось - председатель ОБСЕ Александер Стубб, открывая саммит, во всеуслышание заявил, что Казахстан в лице министра иностранных дел показал себя партнером, с которым можно обсуждать самые острые вопросы, включая вопросы демократии. И добавил, что чем больше ответственности будет на Казахстане, тем больше там будут проявлять волю к проведению внутренних реформ: И, как знать, может быть, поэтому все листовки, рассказывающие об издержках демократии в нашей стране, настойчиво раздаваемые представителями неправительственных организаций, спешно прибывших на саммит, так и остались невостребованными.
Что касается выступления Марата Тажина - он еще раз напомнил, что в ОБСЕ три «корзины», соответствующие числу основных задач организации, и что к каждой из них должен быть сбалансированный подход.
- В своем выступлении я сообщил, что в ноябре правительство внесло в парламент пакет поправок в законы о выборах, политических партиях и СМИ и что работу над ними мы рассматриваем как важный компонент нашего председательства.
Впрочем, разговоров по этому поводу, конечно, хватало, но было очевидно, что по сравнению с Мадридом атмосфера была очень доброжелательной.
- Да, что-то конкретизировалось, уточнялось, но никаких заявлений или претензий не высказывалось, вы это сами видели, - пояснил Марат Тажин. - Что касается критики - была в рабочем порядке. Я сторонник выслушивать чужое мнение и считаю, что одна голова хорошо, а две - лучше! Мы с благодарностью пользуемся умными советами, но времена, когда нас можно было менторски учить, прошли: Мы готовы обсуждать все вопросы, но в диалоговом режиме.
Особое внимание на встрече министров было уделено проведению встречи по европейской безопасности на высшем уровне:
- Мнения были «за» и «против», - пояснил Марат Тажин. - Одни говорили, что саммит глав государств в любом случае надо проводить, потому что последняя такая встреча была в ноябре 1999 года в Стамбуле. Другие - что необходимости в саммите нет, поскольку нет канвы для встречи лидеров, а по многим принципиальным вопросам позиции и вовсе расходятся. Третья точка зрения, которой придерживаемся и мы, - саммит необходим, но нужна серьезная предварительная подготовка. Необходимо все внимательно изучить на экспертном уровне и тогда уже определяться с датой. И еще - у этого саммита должна быть прорывная повестка дня. Например, разработка документа о европейской безопасности - с этим предложением вышла Российская Федерация, и мы не только поддержали российскую инициативу, но и дополнили ее своими соображениями о евразийской безопасности.
Что касается прочих тем переговоров - это и программа «Путь в Европу», которая призвана вывести отношения Казахстана с европейскими соседями на уровень стратегического партнерства, и вопросы взаимодействия в рамках программы «Европейский Союз + Центральная Азия». Программа была принята в 2007 году, и Казахстану было важно получить подтверждение, что ее финансирование на фоне экономического кризиса будет осуществляться в полном объеме.
И еще - на 2010 год, год председательства Казахстана в ОБСЕ, выпадает еще одна «круглая» дата - исполнится 35 лет со дня подписания в Хельсинки заключительного акта, который заложил основу Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Именно в финской столице зародился «дух ОБСЕ», называемый ныне «духом Хельсинки», появилась новая площадка для диалога, была создана атмосфера, которая позволила странам, как большим, так и малым, общаться на равных, сотрудничать и находить общие подходы к решению проблем. Сегодня ключевые методы работы организации - диалог и сотрудничество - востребованы как никогда, а потому и эту дату Казахстан намерен торжественно отметить.
Мила БОГДАНОВА, Хельсинки