«Подружительная» попытка
26.02.2009, ? 4 (96) Февраль 2009, Интернет-журнал "Оазис"
Нигина Хайдарова (Душанбе)
Недавно в Душанбе прошло заседание таджикско-узбекской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Участники рассмотрели состояние двусторонних взаимоотношений, включая вопросы водно-энергетического сотрудничества, делимитации и демаркации границы между Таджикистаном и Узбекистаном, взаимодействие в транспортной сфере, таможенные вопросы, а также расширение договорно-правовой базы. Результатом встречи стало подписание всего лишь двух протоколов. Похоже, ожидания официального Душанбе не оправдались, хотя эксперты называют эту встречу исторической, учитывая весьма непростой характер отношений между двумя государствами.
Более 90% газа Таджикистан получает из соседней страны. Задолженность республики за голубое топливо перед узбекской компанией «Узтрансгаз» с каждым годом растет и на сегодня составляет $16 млн. Узбекистан, требуя погашения долга, вдвое сократил его поставки. Весь объём газа подается на стратегически важные предприятия. Это душанбинская ТЭЦ, завод «Таджикцемент» и алюминиевый гигант «Талко». В конце января Узбекистан приостанавливает в одностороннем порядке транзит в Таджикистан через узбекскую территорию электроэнергии из Туркменистана. До сих пор именно в Ташкенте улаживались все проблемные вопросы в таджикско-узбекских отношениях. И вот, казалось, прорыв.
Спустя почти 7 лет со времени проведения первого заседания таджикско-узбекской межправительственной комиссии, узбекская делегация прибывает в Душанбе. Поезд задерживается и запланированное на 10 утра заседание переносится на целый час. Таджикские чиновники в приподнятом настроении, в ожидании неожиданного сюрприза.
«Мы готовы, мы ждем, посмотрите, какая у нас делегация, все министерства и ведомства включены, Таджикистан готов сотрудничать с Узбекистаном по различным вопросам и любое их предложение, направленное на расширение сотрудничества нами будет принято. Внешнеторговый оборот между нашими странами не динамичный. Один год больше, другой меньше, он составляет 4,7% от общего торгового оборота Таджикистана и где-то 11% по отношению к странам СНГ», - говорит заместитель министра по экономике и торговле Таджикистана Лариса Кислякова.
Наконец узбекские гости приехали на дачу правительства. Они поприветствовали своих коллег и разошлись для работы в секциях. В кулуарах можно было видеть, как заметно нервничают оба вице-премьера правительства Таджикистана Асадулло Гуломов и Муродали Алимардон. Было понятно, они недовольны ходом встречи. Многочасовые переговоры завершились подписанием всего лишь двух протоколов: по торгово-экономическому сотрудничеству и делимитации и демаркации границы между Таджикистаном и Узбекистаном. Причем о содержании двух этих документов журналистам оставалось только догадываться. Комментариев ждали от сопредседателя Межправительственной комиссии, первого заместителя премьер-министра Узбекистана, министра финансов Рустама Азимова. Однако он ограничился одной фразой: «Ну, хорошие результаты».
10-часовое ожидание журналистов оказалось бесполезным, никто из узбекской делегации так не стал комментировать принятые решения. Сразу по завершении встречи, члены узбекской части комиссии поспешили на железнодорожный вокзал. Домой они уезжали уже ночью. Учитывая сложную историю этой межправкомиссии, слишком многого ожидать не пришлось. Но можно выразить осторожный оптимизм по поводу того, что двусторонние отношения могут наладиться, считает председатель государственного унитарного предприятия «Таджикгаз» Саидмахмад Шарофуддинов. «Насчет вопросов транзита по поставке газа, у нас уже договора есть уже на этот год, естественно, есть моменты, которые надо решать, некоторые изменения в существующей системе поставке газа, мы этого добились, мы решили этот вопрос. Единственный вопрос - погашение с нашей стороны дебиторской задолженности. В скором будущем мы составим график и будем погашать данную задолженность. Мы также поставили вопрос поставки газа городу Пянжикенту и создание узла учета на границе с Республикой Таджикистан, о чем мы подписали протокол и будем дальше работать», - подчеркнул он.
Таджикистан вторую зиму подряд переживает энергетический кризис. Осенью в республике был введен жёсткий лимит на подачу электроэнергии. Фактически электроэнергия подавалась только в столице. Однако в конце января обесточили и Душанбе. Теперь горожане получают свет по 11 часов в сутки. Власти были вынуждены пойти на такие меры. Энергокризис в стране только усиливается. Уровень воды в хранилище Нурекской ГЭС, которая вырабатывает 80% электроэнергии в стране, продолжает снижаться. Электричество бесперебойно поступает лишь на особо важные объекты: в больницы, школы и детские сады. Судя по всему, ограничения в подаче света продлятся до теплых весенних дней, потому что договориться с узбекскими энергетиками о транзите туркменской электроэнергии пока не удалось. Зато члены межправкомисси рассмотрели водно-энергетические проблемы. «В протоколе были рассмотрены водно-энергетические вопросы, режим работы Кайракумского водохранилища, ежегодно мы составляем соглашение по водно-энергетическим ресурсам. Все вопросы, которые были согласованы и составлен протокол. Весной мы до 31 мая должны накапливать водохранилище в полном объеме, потом, согласно режиму, мы должны сбрасывать воду», - отмечает таджикский эксперт Абдулатиф Хамидов.
Своеобразным напутствием своей делегации перед поездкой в Душанбе стало выступление президента Узбекистана на заседании правительства. Ислам Каримов заявил, что его страна готова инвестировать в строительство энергетических объектов в Таджикистане и Кыргызстане при условии тщательной международной независимой технико-экономической и экологической экспертизы на принципах открытости и полной информированности заинтересованных сторон.
Это говорит о серьезных подвижках в позиции Узбекистана, считает независимый эксперт Рашид Гани Абдулло. «По всей видимости, жесткое сопротивление усилиям Таджикистана и Кыргызстана утилизировать потенциальные гидроресурсы, не принесла успеха. Таджикистан уже строит две новые электростанции. Сангтуда-1 на выходе, вот- вот закончится строительство, на Сангтуде-2 работы идут полным ходом. Таджикистан своими усилиями начал строить Рогунскую ГЭС. Причем к ней подключаются иностранцы. По некоторым сообщениям, Иран уже перевел Таджикистану $150 млн. на Рогун, это та сумма, которая должна была быть выделена из бюджета Таджикистана. Попытки оказать сдерживающее влияние оказались неэффективными. Таджикистан строит Рогун, и будет строить, потому, что в нынешних условиях без собственной энергетической инфраструктуры невозможно обеспечить нормальное функционирование таджикской экономики», - замечает эксперт.
Стоит напомнить, что камнем преткновения в таджикско-узбекских отношениях стали именно гидроэнергетические сооружения Таджикистана, в частности Рогунская ГЭС, строящаяся на реке Вахш. Несмотря на неоднократные заявления таджикской стороны об обеспечении экологической безопасности при эксплуатации водохранилищ, Узбекистан продолжает опасаться того, что в результате водонакопления пострадают сельское хозяйство стран, находящихся ниже по течению реки. Москва, неоднократно обещавшая помочь Таджикистану достроить Рогунскую ГЭС, в очередной раз поставила под сомнение свое участие в строительстве, мотивируя свое решение наличием конфликта между Узбекистаном и Таджикистаном. Именно это обстоятельство подтолкнуло Рахмона искать новых партнеров в Европе, где он заручился поддержкой президента Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозы в получении дополнительного кредита для смягчения экономического кризиса в Таджикистане в размере 34 млн. евро.