CA-News.INFO
Central Asia regional news digest
29 июня 2009
Несъедим, так закусаем - Эксперт Online 2.0
29 июня 2009
Не съедим, так закусаем
«Эксперт Урал» ?25 (381)/29 июня 2009
Саммиты ШОС и БРИК, прошедшие в Екатеринбурге, примечательны хотя бы тем, что собрали глав наиболее амбициозных государств. Однако за рамки формальных документов участники встречи не вышли: при схожих позициях на мироустройство, у них слишком разные интересы
«Ну сколько можно заседать, хватит уже, за два дня всех проблем не решить», - восклицает милиционер в белой накрахмаленной до хруста рубашке, вместе с коллегами оцепивший место проведения саммита. Добродушный усатый страж порядка охотно делится: приехал он из соседней области «охранять Медведева и его друзей», но к вечеру второго дня устал и хочет домой. Рядом овчарка ласково заглядывает в глаза прохожим с бутылками воды в руках: хочет пить - и тоже домой. Земляки общительного сержанта наперебой рассказывают, что президентов видели только издалека: «Медведев самый жизнерадостный, а китайского - не поймешь, то ли хмурится, то ли думает о чем». Необычным назвали лидера Ирана Махмуда Ахмадинежада (в оригинале звучало Ахмадижада): постоянно руками размахивал. ШОС и БРИК считают дельными организациями, но не способными решать конкретные задачи. «Мы так на даче семейные проблемы с родственниками обсуждаем, поговорить-то поговорим, но каждый при своем мнении останется, а в итоге все жена решает», - смеется усач в погонах. Говорливых представителей милиции спугнул человек в черном, как положено в темных очках и с маленькой рацией, проходивший мимо постов. Собеседники нехотя засеменили к оставленным ради разговора позициям:
Я не единственный из представителей СМИ искал общения на стороне. Несмотря на безупречную работу пресс-центра, информацию черпать было неоткуда. Встречи глав государств за исключением одной проходили за закрытыми дверями. Два брифинга и пара пресс-конференций с двумя заранее заготовленными вопросами особой ясности не внесли. Те, кого по счастливой случайности удалось поймать в кулуарах, отделывались туманными фразами «о совместной борьбе с кризисом и терроризмом». А между тем донести до общества было что - при всей размытости и формальности обсуждаемых вопросов участники встреч сделали ряд важных заявлений. Инициативы, вероятно, не изменят ситуацию в мире, но важно, что они прозвучали, а значит, подвергли закаменевшее мировое сообщество колебаниям.
Кто и что сказал
Единственное транслируемое заседание на саммите ШОС, в котором помимо шестерки (Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Китай) приняли участие главы Пакистана, Ирана, Индии и Монголии, с одной стороны, продемонстрировало масштаб мероприятий, с другой - разность вопросов, беспокоящих президентов.
Так, Дмитрий Медведев призвал страны ШОС активнее использовать расчеты в национальных валютах «в том числе для того, чтобы не быть зависимыми от проблем с теми или иными резервными валютами, речь идет также о вхождении части наших валютных резервов в финансовые инструменты партнеров. Мы должны укреплять международную валютную систему за счет не только укрепления позиций доллара, но и создания новых резервных валют».
Махмуд Ахмадинежад полагает, что необходимо расширить экономическое взаимодействие в рамках ШОС путем использования общего банка. «На предыдущем заседании предлагалось начать подготовку к созданию денежной единицы. Мы отмечаем этот момент», - сказал президент Ирана. Не обошлось и без камня в американский огород. «Очевидно, что пришел конец эпохе империй, и возрождения их уже не последует. Несмотря на возникновение сильнейших кризисов, существующие в мире политические, экономические структуры остались нетронуты. Но разве можно поверить в то, что кто-то сможет преодолеть все проблемы через эти устаревшие механизмы»,- заявил Махмуд Ахмадинежад.
Китай выделит странам Шанхайской организации сотрудничества кредит в 10 млрд долларов для поддержки финансовой стабильности и преодоления последствий мирового кризиса, сообщил председатель КНР Ху Цзиньтао. По его словам, мировой кризис продолжает набирать обороты, а в некоторых странах наблюдается усиление рецессии экономики. Председатель КНР считает, что необходимо развивать кооперацию в рамках ШОС: «Только так мы сможем противостоять кризису, усилить ШОС».
Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев говорил о создании единой наднациональной расчетной единицы. По его мнению, она «могла бы использоваться в торгово-экономических расчетах между странами ШОС, потому что национальная валюта в роли региональной или резервной мировой - это давно исчерпавшая себя, отжившая схема, рассчитанная на то, чтобы преимущество извлекала та страна, которая предлагает свою национальную валюту на роль резервной».
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон предложил рассмотреть проблему расширениия ШОС: «Вопрос увеличения числа участников требует углубленной оценки как положительных, так и отрицательных последствий». (Кстати, в тот же день статус партнера по диалогу был присвоен двум государствам - Белоруссии и Шри-Ланке.) Эмомали Рахмон также не смог удержаться от обсуждения внутренних вопросов: о снижении цен на хлопковое волокно и, как следствие, уменьшении на четверть бюджета страны.
Президент Узбекистана Ислам Каримов выступил с инициативой создания под эгидой ООН нового международного механизма «шесть плюс три» для решения афганской проблемы - создания контактной группы в составе полномочных представителей шести государств, непосредственно граничащих с Афганистаном, а также представителей России, США и НАТО: «Чрезвычайно важно проявить полное уважение историческим и этнодемографическим корням многонационального Афганистана, ко всем конфессиям, добиться на основе диалога необходимого консенсуса внутри Афганистана».
В чем сошлись, а в чем нет
Все страны признали: экономические проблемы нужно решать совместно с помощью инфраструктурных проектов и экономических программ. Между тем к предложению о расширении резервных валют и созданию некой денежной единицы внутри ШОС некоторые страны, например КНР, отнеслись скептически. Китайцев не вдохновило даже сравнение ШОСа с Евросоюзом от Дмитрия Медведева:
- Давайте вспомним, что происходило в странах Евросоюза до введения евро в качестве уже реальной резервной валюты: существовал экю, который не был наднациональной валютой в тесном смысле этого слова, но являлся учетной единицей, позволяющей осуществлять платежи между странами и выдавать кредиты в некоторых случаях.
В итоге экономическая часть свелась к высказыванию позиций отдельных стран и весьма дежурным договоренностям о совместной работе на уровне министров финансов и банковских структур. Куда больше единение было заметно при обсуждении «афганского и корейского» вопросов.
Страны ШОС в Екатеринбургской декларации выразили «серьезную озабоченность сложной ситуацией в Афганистане», связанную с «угрозами незаконного оборота наркотиков, терроризма, трансграничной организованной преступности». «Государства-члены ШОС нацелены на создание в регионе в тесном взаимодействии с другими заинтересованными странами и международными организациями поясов антинаркотической и финансовой безопасности», сказано в тексте заявления. Акцент сделан на претворении в жизнь договоренностей, достигнутых на специальной конференции ШОС по Афганистану в марте этого года. Проблему Афганистана нельзя рассматривать изолированно: без урегулирования ситуации в ряде провинций Пакистана этот вопрос не решить. Об этом Медведев разговаривал с президентом Пакистана Асифом Зардари. Одно из главных предложений - уничтожение бандформирований и реализация в Афганистане и Пакистане инфраструктурных и энергетических проектов. Страны ШОС также осудили угрозы, которые КНДР в последнее время озвучивает в адрес международного сообщества, назвав их неприемлемыми. По словам Дмитрия Медведва, «мы вынуждены реагировать на ситуацию вокруг КНДР путем принятия соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН».
Не ШОС, но БРИК
Саммит БРИК начался сразу после завершения встреч в рамках ШОС. Дмитрий Медведев, Ху Цзиньтао, президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва и премьер-министр Индии Манмохан Сингх по большому счету обсуждали те же проблемы, что и коллеги на ШОС: противостояние глобальному кризису, вопросы безопасности и развития. По итогам дискуссии принято совместное заявление: обеспечить четкое, оперативное взаимодействие всех стран в связи с необходимостью преодоления кризиса и формирования справедливой мировой архитектуры. Договорились о более тесном и регулярном сотрудничестве по линии ведомств. Главным координатором работы по линии БРИК выступят министерства иностранных дел. Конкретики на БРИК было еще меньше, чем на ШОС. А журналистам так и не дали задать вопросы представителям Китая, Индии и Бразилии.
Что в итоге
Следует ли ждать каких-либо существенных изменений после саммитов? Вряд ли. Вес государств, участвовавших в этих мероприятиях, действительно велик, но его недостаточно, чтобы повлиять на сегодняшнюю картину мира или «опустить» доллар. Правда, это отнюдь не говорит о том, что такие встречи не нужны: даже труднореализуемые заявления так или иначе отразятся на будущем мироустройстве.
Что до Екатеринбурга, то город едва ли почувствовал жесткие неудобства 15 и 16 июня. Кому-то даже понравилось отсутствие пробок на дорогах и обилие милиции. Областной казне подготовка и проведение саммитов обошлись в 9,3 млрд рублей. Львиная доля расходов пошла на строительство и ремонт дорог, строительство объектов, «маскировку фасадов» зданий, которые находились на маршруте следования глав. Затраты не маленькие, но несравнимы с выгодами, которые получила уральская столица в виде имиджевых процентов.