Платная гласность
? 23 (115) Декабрь 2009, Интернет-журнал "Оазис"
Нигина Хайдарова (Душанбе)
Граждане Таджикистана, желающие получить информацию в госучреждениях, теперь должны сначала заплатить за нее.
Власти республики решили взимать с жителей плату за ознакомление с постановлениями и указами правительства, а также за предоставление устных и письменных комментариев к законам.
Информация в Таджикистане станет платной. Соответствующий документ президент Эмомали Рахмон подписал еще 30 октября. Правда, известно это стало только сейчас. Постановления правительства «О порядке возмещения расходов, связанных с получением предоставляемой информации» на официальном сайте президента пока нет. Главная цель этого документа - упорядочить предоставление информации и возместить государственным органам расходы, которые они несут, предоставляя те или иные сведения. Для Рано Мирзоевой - эта новость стала полной неожиданностью. Она сама ежедневно принимает у граждан рекламу для размещения в местной прессе. Признается, что при ее небольшой зарплате она не готова платить еще и за информацию.
«Я отношусь крайне негативно к этому постановлению, потому что считаю, что наш народ и так доведен уже до предела - с этими налогами постоянными и с оплатой за все коммунальные услуги. Теперь новый побор из наших тонких, нищих кошельков, и относиться к этому положительно просто невозможно», - отмечает Рано Мирзоева.
В постановлении правительства «О порядке возмещения расходов, связанных с получением предоставляемой информации» речь идет о продаже открытой информации, которая не содержит государственной или служебной тайны. Причем, согласно 13 пункту постановления, между государственными органами обмен информацией осуществляется бесплатно. Именно этот пункт ставит в неравное положение государственные и негосударственные средства массовой информации, считает независимый журналист Джамшед Мамаджанов.
«Ознакомившись с пунктами этого постановления, приходишь к выводу, что негосударственные СМИ по большому счету оказываются загнанными в угол. Причем, в нашей республике до сих пор не издается ни одной ежедневной газеты, и информация, которая будет поступать от государственных учреждений, будет просто катастрофически устаревать. Плата за информацию даст министерствам устанавливать свои расценки, плюс и за устную информацию тоже. Чиновники просто могут заниматься набиванием карманов, будут говорить, что обратилось 150 человек с устными вопросами, мы ответили им. Ни кто не сможет проверить этого. А это деньги из воздуха», - подчеркивает журналист.
Главный редактор негосударственной газеты «Бизнес и политика» Рахмон Ульмасов пытается понять, как будет работать новый документ в условиях, когда граждане впредь обязаны оплачивать любые устные комментарии законов, постановлений и указов правительства.
«Я не представляю механизма, как можно получить устную информацию и сказать, что моя устная информация стоит 10 рублей или 100 долларов. Должен быть какой-то механизм. А кто определяет весомость этой информации?», - спрашивает Рахмон Ульмасов.
Правозащитники говорят, что данное решение противоречит ранее принятым законам, в частности, оно нарушает конституцию, которая гарантирует право граждан на получение информации и свободный доступ к ней. Нововведение может обернуться против самих государственных органов, говорит Джамшед Мамаджанов.
«Пополнение бюджета увеличится, наверное, однако информационную войну государство будет проигрывать, потому что, если не будет соответствующей информации от государственных структур, то СМИ будут вынуждены использовать альтернативные источники информации, которая может быть непроверенной, начнут появляться домыслы и слухи. В результате государство от этого, на мой взгляд, только проиграет», - убежден независимый журналист.
Постановление касается не только журналистов. Даже за самую незначительную информацию в любом госучреждении придется платить и простым гражданам. За одну страницу текста чиновникам, разрешено брать до 35 сомони - это порядка восьми долларов. Впрочем, у государственных учреждений остается возможность запрашивать и большие суммы - в зависимости от ценности информации. В ситуации, когда средняя зарплата в республике составляет около 40 долларов, деньги за информацию - неподъемный побор, так считает житель Душанбе Фирдавс Муллоев: «Сейчас с информацией немного трудновато, но если она еще будет платной, думаю, ни к чему хорошему это не приведет. Горэлектросеть увеличивает в год по два раза оплату за электроэнергию, и еще мы должны платить за информацию. Государство, по-моему, должно держать граждан в курсе событий бесплатно».
Мухаббат Саидова негодует: «Вы представьте, какие очереди выстроятся перед министерствами и ведомствами. У нас в стране принимается ежегодно сотни постановлений, каждый раз мы, представители неправительственных организаций, обращаемся за комментариями к ним. И что теперь получается, что любой гражданин Таджикистана, обратившийся за справкой или документом в органы исполнительной власти, должен будет сначала оплатить ответ. Получается, что на словах государство поддерживает гражданский сектор, малый и средний бизнес, а на деле нам в очередной раз ставят препоны».
Однако, некоторые работники СМИ поддержали инициативу правительства и даже видят в этом определенные плюсы. По их мнению, в эпоху рыночных отношений информация тоже должна стать платной. Попытка обратиться за разъяснением к чиновникам не увенчалась успехом. Они не знают о новом постановлении или не хотят комментировать его. Зачем биться в закрытую дверь, говорят они. Постановление уже принято, значит, документ вступил в силу.
Ясно одно, появление нового правительственного решения будет препятствовать быстрому и оперативному получению информации. Нововведение нарушает статьи Основного закона страны, гарантирующие право каждого гражданина на беспрепятственное получение информации от чиновников и должностных лиц, свободу слова и запрет государственной цензуры, и преследование за критику властей. Поразительно, что при всей противоречивости точек зрения эксперты соглашаются в одном: информация играет особую роль в современном мире. Информация сегодня - это серьезный ресурс государственной политики.