6 февраля 2010
Узбекистан ожидает отмены поправки Джексона-Вэника :: Казахстан. Деловая Неделя.
6 февраля 2010
Узбекистан ожидает отмены поправки Джексона-Вэника
5 февряля 2010г. ? 5 (883), Деловая Неделя, Казахстан
Нигора ЮЛДАШЕВА, Ташкент
Президент Ислам Каримов в январе утвердил меры по реализации плана действий по укреплению сотрудничества между Узбекистаном и США на 2010 год. Обширный документ, основанный на результатах первого раунда двухсторонних политических консультаций, прошедших в Вашингтоне 17-18 декабря прошлого года, охватывает сферы политики, безопасности, экономики и человеческого развития. В частности, по сообщению агентства Газета.Уз, стороны планируют организовать консультации по вопросу отмены поправки Джексона-Вэника в отношении Узбекистана, а также ускорить завершение американской стороной процедур по вступлению в силу подписанного в 1994 году соглашения о поощрении и взаимной защите иностранных инвестиций.
Поправка к Закону о торговле США, принятая в 1974 году по предложению конгрессменов Генри Джексона и Чарльза Вэника, запрещает предоставлять режим наибольшего благоприятствования и государственные кредиты странам, ограничивающим права своих граждан на эмиграцию. Поправкой также предусматривалось применение дискриминационных тарифов и сборов на импорт в США товаров из стран с нерыночной экономикой. Формально эта норма была введена из-за ограничений на эмиграцию граждан СССР, однако действовала она и в отношении других стран - КНР, Вьетнама, Албании. В отношении стран СНГ поправка Джексона-Вэника в 2000 году была отменена для Грузии и Кыргызстана, а в 2004-2005 - для Армении и Украины.
Узбекистан, гражданам которого для выезда за рубеж до сих пор требуется оформлять выездные визы, тем не менее рассчитывает в ближайшем времени получить беспрепятственный доступ к крупным финансовым, технологическим и военным вливаниям из США. В первом полугодии 2010 года в Вашингтоне намечается «круглый стол» по вопросу привлечения американских инвестиций и передовых технологий в Узбекистан, в том числе в свободную индустриально-экономическую зону «Навои». США также намерены расширить содействие Узбекистану в модернизации ирригационных систем, восстановлении деградированных земель и привлечении новых технологий для повышения урожайности сельскохозяйственных культур.
Вашингтон обещал Ташкенту «излишки вооружений»
Сотрудничество в сфере безопасности предусматривает организацию подготовки и переподготовки офицерских кадров Узбекистана в ведущих военно-образовательных учреждениях США. Как утверждает агентство, стороны планируют сотрудничать в области обеспечения безопасности границ и противодействия терроризму, а также в рамках программ «Зарубежное военное финансирование» и «Передача излишков вооружений». Узбекистан и США будут обмениваться информацией об угрозах и мерах по их предупреждению, связанных с транзитом невоенных грузов через Северную распределительную сеть в Афганистан, в том числе в рамках реализации проекта строительства железной дороги «Хайратон-Мазари-Шариф». Напомним, что строительство 75-километровой железнодорожной ветки из приграничного с Узбекистаном города Хайратон в административный центр северной афганской провинции Балх официально начато ГЖАК «Узбекистон темир йуллари» 22 января 2010 года. Прокладку железнодорожного полотна, строительство нескольких станций и реконструкцию станции Хайратон, общей проектной стоимостью 129 млн., осуществляемые на средства Азиатского банка развития (АБР), планируется завершить в течение одного года. Строительные работы при этом будут вестись одновременно с продолжением проектирования. Узбекистан также намерен обучить афганских железнодорожников проводить ремонтные работы и техническое обслуживание после сдачи линии в эксплуатацию. В дальнейшем Узбекистан планирует принимать участие в строительстве железной дороги «Хайратон - Мазари-Шариф - Герат», являющейся частью спонсируемого АБР Международного трансафганского транспортного коридора.
Возвращение Хиллари Клинтон
При несомненных стратегических выгодах для экономики Узбекистана, которая, в случае реализации трансафганского коридора, получит выход к портам Индийского океана, проект служит и основным аргументом нынешнего внешнеполитического сближения правительства Ислама Каримова с администрацией Барака Обамы. Узбекистан подчеркивает свою ключевую роль в мирном урегулировании ситуации в Афганистане. Согласно плану двухстороннего сотрудничества, обнародованному официальными СМИ, в феврале ожидается визит в Ташкент спецпосланника США по Афганистану и Пакистану Ричарда Холбрука. А на второе полугодие запланировано проведение совместно с Атлантическим советом мероприятия по реализации инициатив Узбекистана в сфере региональной безопасности и созданию под эгидой ООН контактной группы «6+3» по Афганистану. По утверждению Газета.Уз, до лета 2010 года Узбекистан посетит делегация Кокуса - объединения членов конгресса по Центральной Азии, и Государственный секретарь США Хиллари Клинтон. Как известно, первый раз Клинтон побывала в Узбекистане во время президентства ее мужа. Тогда Ислам Каримов, вопреки протоколу, по-восточному гостеприимно, встречал ее в аэропорту Ташкента и сопроводил в Самарканд знакомиться с тамошними историческими достопримечательностями. В 2000 году, незадолго до заключения антитеррористического партнерства Узбекистана и США, Ташкент посещали тогдашние главы госдепартамента Мадлен Олбрайт и Колин Пауэлл. Второй визит Клинтон многие в Узбекистане склонны рассматривать как знаковое событие - своего рода веху, окончательно закрепляющую восстановление прежнего сотрудничества. Неправительственные источники начали даже поговаривать в возможности подготовки в ближайшем будущем официального визита Ислама Каримова в США. Между тем в Вашингтоне, по-видимому, не забыли известных рисков во взаимоотношениях с официальным Ташкентом, чей внешнеполитический курс бывает подвержен резким и кардинальным изменениям. Как это было в 2005-2006 годах, когда Узбекистан прекратил пребывание на своей территории базы ВВС США и резко охладил отношения с Западом. Поэтому относительно Узбекистана американцы сегодня действуют и даже выражаются сдержанно и осмотрительно. Посол США в Узбекистане Ричард Норланд на встрече с журналистами 28 января в ответ на вопросы по поводу обнародованного ташкентскими СМИ плана двухстороннего сотрудничества на 2010 год подтвердил, что США несомненно заинтересованы в постоянном повышении уровня двухсторонних контактов. Однако отметил, что для полного утверждения этого плана с обеих сторон необходимы еще «некоторые доработки». В частности, конкретные сроки и персоналии планируемых визитов, а также повестки взаимных консультаций и переговоров могут быть скорректированы. По мнению местных аналитиков, это означает, что обе стороны готовы делать дальнейшие шаги только с весьма прагматичной оглядкой на действия партнера.