22 февраля 2010
Налоги и заложники, или Почему государство не хочет снижать нагрузку на бизнес :: Казахстан. Деловая Неделя
22 февраля 2010
Налоги и заложники, или Почему государство не хочет снижать нагрузку на бизнес
19 февраля 2010г. ? 7 (885), Казахстан. Деловая Неделя
Встарь богатейшими странами были те, природа которых была наиболее обильна; ныне же богатейшие страны - те, в которых человек наиболее деятелен.
Генри Томас Бокль
Недавно председатель Налогового комитета Министерства финансов Даулет Ергожин пошутил: «Следующее снижение налогов [невозможно, поскольку] - это будет создание офшорной зоны «Республика Казахстан». У нас итак налоги самые низкие в странах СНГ». «На сегодняшний день налоговая нагрузка в Казахстане не достигает 20%. О дальнейшем снижении налогов просто пагубно вести речь. Уровень сбора налогов настолько низок, что не платить их - это кощунство. Это - то же самое, что обворовывать мечети и церкви. Налоговый комитет, взимая налоги, зачисляет эти средства в бюджет, который потом перераспределяет их среди малоимущих граждан», - сказал г-н Ергожин. У сказанного главой казахстанских мытарей есть несколько подтекстов, главный из которых, наверное, наиболее очевиден - помощи от государства в плане налоговых послаблений нашему бизнесу, особенно сектору МСБ, ждать не приходится. Впрочем, это далеко не все.
Прежде всего хочется отметить неизжитую большевистскую привычку - противопоставлять предпринимателя малоимущим гражданам. Будто опять начинается борьба с кулаками, буржуями и подкулачьем, которые скрывают урожаи от трудового народа. Ребята, вы разве не помните, чем это кончилось? Красные уничтожили предпринимателя на деревне и ауле как класс и биологический вид, а затем начался голод, который унес жизни миллионов. Казахи тогда потеряли, по разным оценкам, до 45% своей численности. Есть мнение, что многие наши экономические проблемы, неизжитый «совок» - это последствие геноцида предпринимателей, уничтожившего тех, кто умеет работать на себя, улучшая, таким образом, все общество.
Так что вот так вновь говорить - вы не платите налоги, и из-за этого мы не можем перераспределять деньги среди малоимущих - это и есть настоящее кощунство перед нашей историей. Или с тех пор как из Конституции исчезли строки о том, что все природные богатства страны принадлежат народу (в нынешнем Основном законе они принадлежат государству), мы должны забыть про доходы от нефти? То есть предприниматели, просящие о налоговых льготах, должны думать, что из-за их «буржуйства» пострадает «малоимущий гражданин», а государство, которое не только не может разобраться с равнозначным налогообложением «контрактов века», откладывает в сторону нефтедоллары и вообще крайне неэффективно расходует средства, - нет?
Сейчас, к примеру, идет процесс передачи активов от СПК - местным властям, пару лет назад шел обратный процесс, для чего была потрачена куча денег, и кто должен понести за это ответственность - неизвестно. Можно бесконечно приводить факты неэффективности государственных трат, коррупции в государственных органах, непрозрачности трат и всего прочего, что можно поставить «на вид» в ответ на обвинения в «кощунстве».
Но мы не будем этого делать. Давайте уж, если по справедливости, скажите, уважаемые госорганы, а сколько платят наши недропользователи, заключившие нефтяные контракты века? Вспоминается, как те же самые мытари доказывали, что нельзя поднимать налоги для крупных пользователей наших недр (речь шла о цветных металлах), мол, иначе у них прибыли не будет. А почему никто так не переживает за МСБ, которые платят налоги, часто вообще не имея никакой прибыли? Если сегодня не хватает средств малоимущим, может быть, тут не только наши - казахстанские - бизнесмены виноваты? Чтобы снять такие вопросы, просто откройте, пожалуйста, на каких условиях работают иностранцы. В библиотеке конгресса, как говорили лидеры нашей оппозиции, копий этих документов нет, значит, единственный, кто может пролить свет в этом темном царстве - наши родные власти. Что ж, мяч в очередной раз на вашей стороне.
Наши власти не раз говорили о том, что можно было бы пересмотреть контракты, но каждый раз это все заканчивалось невнятным «ничем». Неужели там все настолько «железно», что даже мировой кризис - не повод? Особенно, если есть такая нужда. Заложниками каких обязательств и в обмен на какие преференции стали наши власти, не пересматривающие договоры, которые заключили на самой заре независимости?
Что до размеров налогового бремени, то тут можно много говорить, действительно ли оно составляет 20%, как говорит г-н Ергожин, или нет, но вопрос не в этом. Почему налоговики боятся, что у нас станут совсем маленькие налоги? Неужели не очевидно, что нашему бизнесу, особенно МСБ, без таких мер просто не подняться с уровня плинтуса, куда вдавил его кризис? Или в налоговом ведомстве переживают, что в офшоре никто не будет нуждаться в их услугах?
Нет ничего позорного и страшного в том, чтобы поддержать собственных предпринимателей. Это делали многие страны и продолжают делать сейчас. Причем страны куда более респектабельные, чем Казахстан. Если на низкие налоговые ставки или льготы придут еще и иностранные деньги, то это только хорошо. Если делать вид, что кризиса не было, нет и не будет, как одно время пытались в правительстве, это не излечит раны, нанесенные им, а усугубит их. У государства сегодня есть резервы для расходной части бюджета, а значит, есть возможности для того, чтобы дать предпринимателям передышку, «набрать жирок», просто оправиться от тяжелейшего 2009 года. Или государство - это не пастух, который понимает, что резать овец после джута - значит уничтожать стадо, а волк, который очень долго терпел, а потом просто принялся «резать» все, что попадается под руку?
Кроме чисто экономических причин нельзя забывать и о других вещах, например, массовой психологии. Не секрет, что сегодня бизнес становится все менее привлекательным занятием для казахстанцев, его покидают те, кто отдал на занятие им лучшие годы, туда не идут новые специалисты, которые понимают, что реально заработать можно где угодно, но не в частном предпринимательстве. Сегодня в малом масштабе у нас фактически вновь реализуется «малый Октябрь» - из рук ускользает очередной исторический шанс на построение нормального независимого государства с рыночной экономикой. Потому что государство - это люди, а рыночная экономика - предприниматели, а сегодня первое не делает ничего, чтобы было второе. Если не снизить налоги, их скоро совсем перестанут платить, а если завтра любого предпринимателя можно будет тащить в суд за это, их не останется совсем. Поэтому о том, что будет послезавтра, лучше вообще не думать.