Казахстан покидает Черное море
20.08.2012, Новое восточное обозрение
Сергей Расов
Казахстан с 2013 г. отказывается от транзита зерна через Черное море, сообщил президент зернового союза Казахстана Нурлан Тлеубаев в ходе видеомоста Астана-Москва-Киев на тему «Продовольственная безопасность: прогнозы, риски, опасения».
По словам г-на Тлеубаева, с конца 2013 г. или первого квартала 2014 г. заработает железная дорога из Казахстана через Туркменистан в Иран, а также активизировались поставки зерна в Китай.
«Я хочу сказать своим коллегам из России и Украины, что потерпите нас еще 12 месяцев, а с урожая 2013 г. мы не будем вашими конкурентами на Черном море. Мы откажемся от транзита через Россию. У нас есть порт Актау, наши вагоны будут проходить через Каспий, Азербайджан, Грузию и попадут в Турцию», - заявил Тлеубаев.
Таким образом, когда заработает вся необходимая транспортная инфраструктура, Казахстан вообще не будет поставлять зерно через коридор Черного и Балтийского морей... Напомним, что впервые предположения о том, что Казахстан откажется от услуг российских и украинских портов, появились в украинской газете «Дело» в начале июня этого года. Тогда издание опубликовало любопытную статью: «Минус один: покинет ли Казахстан состав поставщиков причерноморского зерна?».
Основной смысл публикации сводился к тому, что Казахстан потерял интерес к экспорту своей пшеницы через Черное море, а поставлять зерно теперь будут в Иран. «Минсельхоз Казахстана это подтвердил, и это очень серьезное заявление», - заявлял изданию глава Украинской зерновой ассоциации Владимир Клименко.
Действительно, еще в прошлом году было завершено строительство железнодорожной магистрали по маршруту Узень - граница с Туркменистаном, которая выводит казахстанских экспортеров к Персидскому заливу и к морским портам Ирана. Уже в этом году в Ашхабаде подписали соглашение об открытии нового международного железнодорожного пункта между казахстанской станцией Болашак и туркменской Серхетяка. С введением железной дороги казахстанское зерно будет поставляться в больших объемах, а иранская сторона готова содействовать транзиту пшеницы в страны Ближнего и Дальнего Востока.
Возникает вопрос, почему именно иранское направление стало приоритетным для казахстанских экспортеров зерна?
Во-первых, российские и украинские порты для казахстанских экспортеров закрыты до тех пор, пока партнеры не завершат собственную отгрузку своего экспортного потенциала. К тому же чтобы транспортировать зерно по территории России и Украины, Казахстану надо тратить $40 на 1 т продукции, а эти средства вычитались из заработка производителей зерна. Долгие годы правительство Казахстана было вынуждено доплачивать из бюджета экспортерам за перевозку зерна.
Во-вторых, Исламская республика Иран в настоящий момент создает стратегический запас зерна на случай ужесточения санкций и возможного начала военного конфликта. Отметим, что санкции западных государств уже оказали негативное влияние, хотя формально санкции напрямую не направлены на ограничение поставок в страну продуктов питания, но они отразились на возможностях банковской системы Ирана, а некоторые банки прекратили сотрудничество с иранскими партнерами.
Также эксперты констатируют, что урожай зерновых в Иране оставляет желать много лучшего и поэтому ИРИ активно ищет возможности импортировать продукцию. К слову, Иран ежегодно закупает более 7 млн. т пшеницы, однако в этом году страна не перестает говорить о дефиците зерновой культуры. Например, Иран хотел бы закупать пшеницу в Пакистане, но ИРИ отказалась принимать пшеницу из Пакистана, закупленную ранее на тендере. Как отмечают эксперты, общий объем приобретенного зерна составляет 1 млн. т, что является минимально необходимым количеством для удовлетворения внутренних потребностей страны. Основной причиной отказа послужила стоимость пакистанской пшеницы, которая была озвучена на уровне $315 за 1 т, тогда как Иран был согласен приобрести зерновую не дороже $275 за 1 т. Сделка была заключена на условиях бартера: Пакистан должен импортировать из Ирана карбамид, однако данная часть сделки также была отложена на неопределенное время.
Ранее Иран осуществил бартер с Индией и договорился о том, что погасит задолженность за приобретение пшеницы экспортом нефти в Индию. Однако пшеницы в стране по-прежнему не хватает:
Поэтому основным экспортером для Ирана остается Казахстан, который продает пшеницу по цене $260/тонну FOB (продавец выполнил поставку, когда товар перешел через поручни судна в порту отгрузки). Как отмечают эксперты, относительно близкое соседство Казахстана и Ирана позволяет частным иранским импортерам наладить закупки зерна в условиях действия международных санкций.
Такой интерес к иранскому направлению во многом связан еще с тем, что прежние переговоры по созданию зернового пула между Россией, Казахстаном и Украиной не увенчались успехом. За последние годы вопрос о создании единого зернового фонда, который бы включал упомянутые страны, поднимался неоднократно, но все осталось без изменений по причине позиции, занимаемой Украиной, которая крайне прохладно отнеслась к идее создания союза. Поэтому Казахстан вынужден ориентироваться на страны Персидского залива, Центральную Азию, Китай, Афганистан и Иран, где казахстанское зерно востребовано. Однако у республики до недавнего времени отсутствовала инфраструктура для доставки пшеницы.
По словам президента Зернового союза Казахстана Нурлана Тлеубаева, во времена СССР Казахстан экспортировал свое зерно в Иран по существующим железнодорожным путям, которые проходят через Узбекистан и Туркменистан. Но проблемы с обеспечением зерновозами не позволяют Казахстану отправить на экспорт в текущем году больше 11-12 млн. т зерна, хотя Минсельхоз Казахстана оценивал экспортный потенциал страны в 15 млн.
Второй вариант экспорта казахстанского зерна по Каспию - через порт Актау. Это единственный зерновой порт Казахстана и его мощности ограничены. Зерно доставляется в Актау по железной дороге, но в порту есть только один причал для загрузки.
Поэтому казахстанские хлеборобы ждут ввода в эксплуатацию железной дороги Узень-Кызылкая-Берекет-Этрек-Горган, которая войдет на 86 км на территорию Ирана, а навстречу Иран построит свою часть дороги. Планируется, что к следующему году строительство дороги будет завершено и тогда казахстанское зерно без проблем пойдет по кратчайшему пути к Персидскому заливу. В этом случае Казахстан сможет экспортировать в Иран до 5 млн. т зерна.
Известно, что вопрос о закупке зерна этой весной согласовывал в Астане вице-министр иностранных дел Ирана Сейед Аббас Аракчи. По его словам, Иран намерен продолжить закупку казахстанского зерна. «В последние годы Иран являлся одним из постоянных клиентов Казахстана в области закупки зерна. Принимая во внимание ту необходимость и тот спрос, который есть на зерно в Иране, мы в том или ином виде будем продолжать закупки зерна у Казахстана», - заверял журналистов вице-министр Аракчи.
Помимо этого, Иран и Казахстан пришли к предварительному соглашению о строительстве нового зернового терминала вблизи Амирабада для транзита казахстанского зерна в страны региона. Национальная зерновая компания Казахстана «Продкорпорация» получила в Иране в аренду землю для строительства зернового элеватора, который будет строить в партнерстве с иранской компанией...
Таким образом, все идет к тому, что Казахстан будет усиливать экспортную инфраструктуру в иранском направлении, а уровень конкуренции за поставки через Черное море существенно снизится, т.к. останутся два игрока - Россия и Украина.
С одной стороны, ничего необычного в том, что Казахстан «застолбит» за собой иранское направление - нет. Но, с другой стороны, у всех в памяти события в Грузии, когда перспективные для казахстанских бизнесменов проекты оказались заморожены, а от некоторых пришлось и вовсе отказаться только из-за вооруженного конфликта на территории Южной Осетии. Если Иран будет втянут в военный конфликт, то казахстанские экспортеры зерна окажутся отрезанными от рынков сбыта и понесут колоссальные убытки. Есть над чем задуматься: