27 декабря 2013
«Миру мир» по- - ближневосточному
27 декабря 2013
С приближением нового года в международных делах развернулась невиданная «борьба за выполнение миротворческого плана», причем особо преуспели в этом ведущие мировые державы. С настойчивостью, достойной лучшего применения, их министры, послы по особым поручениям и чиновники рангом пониже мечутся по всему свету, чтобы добиться подписания (непременно как минимум визирования хотя бы каких-то обязательств - Сирия, Иран, «Восточное партнерство» и другие) пусть и промежуточных, но все же соглашений. Чтобы по такому поводу было что и собственному начальству представить, и окружающему миру продемонстрировать (дескать, не зря хлеб с маслом кушаем).
Так только что произошло на переговорах с Ираном, где не решив абсолютно ни одной проблемы и фактически позволив пусть и временно Тегерану и дальше спокойно завершать свою ядерную программу (только с наличием теперь 8 миллиардов долларов с иранских авуаров, размороженных Б. Обамой в американских банках), основные переговорщики от стран «большой шестерки» получили ордена-медали и кое-где даже продвижение по службе. Но на деле все осталось, как и раньше, не просто в подвешенном состоянии, но и фактически только стимулировало иранскую сторону делать то, что она, а не какое-то мифическое мировое сообщество считает нужным.
Еще больший цинизм и настоящее «политическое разводилово» было устроено под новогодние праздники с разрешением так называемого «израильско-палестинского» конфликта. Который стоит на повестке дня у мирового сообщества уже не первое десятилетие, но решение которому нет и поныне, потому как его просто не может быть изначально.
Не стоит, думаю, перечислять здесь, какое количество встреч на высшем и пониже уровне, многозначительных саммитов, переговоров с глазу на глаз и с нашептыванием ушко на ушко было за все эти годы проведено. Женева, Лондон, Париж, Вашингтон с Нью-Йорком, Москва - и далее везде, где только ни ступала еще нога «высоких переговаривающихся сторон», видели похлопывающих по плечу мировых политиков и дипломатов самого разного калибра и уровня профессиональной подготовки. Так вот все они твердили о «вот-вот наступающем прорыве» - но никак он на Ближнем Востоке не просто не случался, но и гарантированно не произойдет на будущее. Почему же так происходит?
Спор о том, о чем спорить изначально бессмысленно
Как известно, на протяжении всей истории существования государства Израиль на Ближнем Востоке с конца 40-х годов прошлого столетия оно оспаривается арабским народом Палестины. Без разницы сейчас обсуждать, кто прав и виноват в том, что на одну и ту же землю претендуют два народа. Но факт остается фактом: вместе они на ней никак уже не первое десятилетие не уживаются, и никакими «мирными инициативами» вопрос этот не решить.
В результате, как это всегда и бывает в современных международных отношениях, право на землю принадлежит (или его завоевывают) сильнейшим, то есть Израилю. Выгнать израильтян с этих земель реально можно либо с помощью адекватной военной силы (что арабские страны несколько раз за прошедшие годы пробовали, но себе же дороже обходилось), либо с помощью массированного международного давления (что иногда тоже практикуется). Но при этом такого уже государства, как Израиль, на карте просто не будет существовать.
В итоге совершенно очевидно, что если Израиль не решит по какой-то причине самораспуститься, то никакого присутствия на этих землях двух совершенно разных государств - еврейского и арабского - попросту невозможно. Однако в это никак не желает верить ни руководство Палестины, ни так называемое «международное сообщество». И соответственно, продолжает бесконечный переговорный процесс, который обходится американской казне, а также другим мировым державам, которые фактически полностью на своем балансе содержат Палестинскую автономию, ежегодно в миллиарды долларов и евро.
В конце нынешнего года госсекретарь США, посетивший регион в «-надцатый раз», вновь поведал, что в некое «ближайшее время» может быть достигнуто «промежуточное соглашение по обеспечению мира на Ближнем Востоке». Между чем и чем этот самый «дипломатический промежуток» будет заполнен, не уточняется. Но исходя из тех позиций, которые в процессе занимают Израиль и палестинское руководство, подобное заявление выглядит еще одним явным обманом и «вешанием лапши на уши» всем тем, кто истинно верит в возможность мирного урегулирования в этом вечно взрывоопасном регионе.
Что требуется на данном этапе от Израиля со стороны американских переговорщиков? Освобождение очередной партии палестинских заключенных из из израильских тюрем (да, выпустят какую-то часть из них, с этим никогда проблем не было, но потом на это же место попадут другие, наиболее отмороженные «борцы против Израиля», которых в Палестине по-прежнему тысячи). Вывод израильских войск из зоны вдоль Западного берега реки Иордан (на что Израиль никогда, по соображениям безопасности, не пойдет). Проведение встречи на высшем уровне между Израилем и Палестиной (встречаться в любом формате можно хоть сто раз, только какой от нее толк, если позиции обеих сторон диаметрально противоположны?)
Далее - прекращение сооружения еврейских поселений на Западном берегу(ну приостановят их строительство в одном месте на пару недель, так в другом месте в это же время возобновят - неужели это не ясно?). И, наконец, «поделить» предлагается по-братски город Иерусалим (а ведь Израиль вообще этот вопрос не обсуждает, и обсуждать ни с кем и никогда не станет).
Так где тут затаился «прорыв», где эта мифическая «возможность рамочного соглашения» между двумя сторонами, и, главное - соглашения о чем, и для чего? Частичные договоренности, как по Ирану, могут быть обеими сторонами на самом деле подписанны - но лишь на временную радость американскому госдепартаменту, а вот толку от них - полный «ноль».
И хотя для Соединенных Штатов это крайне важно (при том полнейшем фиаско, которое терпит администрация Барака Обамы по целому ряду важнейших внешнеполитических вопросов), как и важно это для главы Палестинской автономии Махмуда Аббаса, ни одной - подчеркиваю вновь, проблемы в этом регионе подобные «рамочные соглашения» не решают, а лишь загоняют ситуацию еще в более «темный угол».
Кто, с кем и о чем намерен договариваться?
Показательно, что суета-сует разводимоя ныне на Ближнем Востоке «высокими переговаривающимися сторонами», на самом деле - либо полное дипломатическое лукавство, либо умышленное введение в заблуждение мирового сообщества. Взять тот же вопрос ведения переговоров между американским госсекретарем с руководством Израиля и Палестинской Автономии. Переговоры эти ведутся за закрытыми дверями, о их ходе никто не информируется, но при этом одну из сторон на них вообще игнорируют - а именно, движение ХАМАС, контролирущее худо-бедно сектор Газа и прилегающие к нему территории.
Для Израиля это - лютый враг, для Америки- террористическая организация, занесенная в «красную книгу мирового презрения». Но вот только от этого она никуда не исчезает и уж точно представляет часть того самого палестинского народа, о котором столь печется и американское, и европейское руководство. И уж просто какой-то детской наивностью в этой связи попахивает позиция американской стороны относительно будущего Палестины.
Тот же президент США Б. Обама на полном серьезе заявил, что если мирное урегулирование на Ближнем Востоке будет поэтапно осуществляться (в переговорах с тем же М. Аббасом), то палестинцы, проживающие в секторе Газа под предводительством ХАМАС, непременно увидят, что в «мирных районах Палестины процветают экономика и торговля», и сами тогда захотят присоединиться к такому «рамочному соглашению».
Не знаю, право, кто подобное мог внушить американскому президенту (ведь вся «процветающая экономика» Палестины давно и полностью содержится на международные донорские подачки). Но совершенно очевидно, что подобные надежды - прямой путь в никуда, зато ХАМАС всегда готов поддержать «мирный процесс» в отношении Израиля - да так, что в регионе опять начнутся полномасштабные военные действия с совершенно непредсказуемыми последствиями.
Самое интересное, что американский президент постоянно подчеркивает: нынешние соглашения не могут привести к окончательному разрешению арабско-палестинских противоречий и будут лишь «первым важным этапом на пути нормализации жизни в этой горячей точке». Но тогда все будет точно так, как с Ираном - проблему никто не решает, ее загоняют временно под «красный ковер неспешного переговорного процесса», а дальше конфликт вновь вспыхнет здесь с новой силой- только гораздо в более опасных и непредсказуемых масштабах.
Тупиковым выглядит и план по созданию в этом регионе двух равноправных государств, при котором у Палестины будет единая территория, которая именно в каком-то международно-принятом государственном формате может восприниматься тем же мировым сообществом. Но ведь этого не может быть, потому что тогда надо будет ликвидировать государство под названием Израиль, так как арабские «вкрапления» на его территории израильтяне никогда не воссоединят в единую, с общими границами территорию.
Так что же делать? Продолжать «плодотворные переговоры по мирному урегулированию на Ближнем Востоке» с бесчисленными командировками должностных лиц в регион, суточными, приемами-расшаркиваниями, или все же «присесть на дорожку» и посмотреть правде в глаза вне зависимости от того, кому и каких «политических очков» на домашнем фронте нынче не хватает и не будет хватать при подобной политике до самого окончания президентского срока?
Выхода здесь нет. Есть только вход
Итак, можно ли создать два независимых друг от друга еврейское и палестинское государства на одной и той же территории? Думаю, что гарантированно нет, и вот почему. Сейчас Израиль делает все, чтобы разделить Палестину (если она вообще как таковая будет существовать) на два крупных, отрезанных друг от друга куска. Восточный Иерусалим, о котором грезят палестинцы, израильтяне им никогда не отдадут, потому как он для евреев священное место, а воевать за него не только у палестинцев, но и остальных арабских стран с Израилем шансов никаких.
На сегодня палестинские руководители требуют, чтобы границы с Израилем были восстановлены такими, какими они были до начала войны 1967 года. Но ведь этого никогда не будет принципиально ни при одном израильском правительстве - что «совсем правом», что «чуть левее». Это - непреложный факт, и не надо себя тешить иллюзиями насчет того, что как-то может сложиться по-иному. То есть реальные шансы для размещения палестинского независимого государства - это целый набор отрезанных друг от друга территориальных анклавов, которые со всех сторон будут как резервации окружены израильскими войсками. И ничего иного в этом плане никакие переговорщики из мировых столиц для своих «рамочных соглашений» не получат.
Наивными выглядят и увещевания израильского руководства со стороны заграничных переговорщиков насчет «мирной интеграции» арабского населения Израиля. Израиль - государство еврейское, и для его сохранения в том виде, в котором оно сейчас существует, никакие демографические «вкрапления» в лице арабского населения здесь допушены не будут. А вот то, что Израиль уже делает -так это он активно отгораживается высокой и, как ему кажется, надежной стеной от всех районов, где проживают палестинцы, и откуда, по мнению израильских политиков, постоянно исходит угроза еврейскому государству.
Правда, сейчас, по разным оценкам, на территории Израиля проживает более двух миллионов арабов, и просто их выслать за границы еврейского государства явно не получится. Но и никаких «арабских воссоединений» с уже занятыми палестинцами территориями израильтяне явно не допустят. А надежды американского госдепартамента относительно «мирного сосуществования еврейского и палестинского государств» на одной и той же оспариваемой ими территории - натуральная фикция, в которую продолжают упорно верить международные переговорщики, не желая признавать очевидного расклада сил «на местности». И заодно пудря мозги всем тем, кто до сих пор свято верит в «мирное решение ближневосточного конфликта».
Не совсем, судя по всему, понимает так называемое «мировое сообщество» и характер отношений между Израилем и США. Не надо их путать только с нынешними личными, не самыми дружескими контактами между американским президентом и израильским премьер-министром. По своей сути именно Соединенные Штаты полностью поддерживают Израиль прежде всего в вопросах обороны и безопасности, и никак по-другому не будет. Вне зависимости от того, сколько бы раз нынешний американский госсекретарь ни летал на Ближний Восток и ни пытался внушить тому же палестинскому руководству нечто иное.
Поэтому что друг к другу привыкшим переговорщикам (это насчет следующих командировок что на Ближний Восток, что в Европу с Америкой) , что принимающим их израильским и палестинским официальным лицам пора признать: никаких «двух государств, живущих бок о бок в дружбе и мире», на этой земле не было, и не будет. Там по-прежнему будет располагаться государство под названием «Израиль», которое и в военном, и в экономическом плане на порядок сильнее и мощнее всех вместе взятых окрестных арабских стран.
Но одновременно там же будет существовать и набор неких оторванных друг от друга территорий, которые Израиль без особой радости передал ранее палестинцам, но от которых он отгородился стеной и военными кордонами. Иерусалим израильтяне без всеобщей войны в регионе палестинцам или кому еще никогда не отдадут. А всем тем, кто продолжает надеяться, что когда-нибудь арабы и евреи на этих священных для многих мировых религий землях смогут жить сообща, советую запастись недюжим терпением. Тем более что ждать подобного чуда просто бессмысленно, потому как государство под названием «Израиль» вроде бы как пока самоликвидироваться не собирается.
Юрий Сигов, Вашингтон