15 августа 2003
Озадачил ли Джордж Буш Туркменбаши?
15 августа 2003
Озадачил ли Джордж Буш Туркменбаши?
Гульшен АШИРОВА, Ашхабад, Деловая Неделя
НАКАНУНЕ всенародного форума «Халк маслахаты» (Народный Совет), участники которого уже не раз демонстрировали миру демократию по-туркменски, американский президент Джордж Буш преподнес официальному Ашхабаду неожиданный сюрприз. Так, по крайней мере, восприняли его в мире, но... не в самом Вашингтоне.
Конечно, Буш обвинил Туркменистан в нарушении международных норм, касающихся свободы эмиграции, и уведомил конгресс о применении к стране экономических санкций - введение в действие поправки Джексона-Вэника. Для центральноазиатской страны, обладающей крупнейшими ресурсами газа в регионе, эта новость не из ряда вон выходящая по одной простой причине - на государственном уровне торговых дел с заокеанскими властителями у Ашхабада нет уже давно. Если говорить о перспективе, то любые санкции мало кого вдохновят, но если вспомнить о прошлом, то жалеть, в общем-то, не о чем. Эксимбанк США поначалу вроде выделял туркменам кредитную линию для закупок сельхозтехники. А Белый дом активно продвигал проекты по строительству газопроводов из Туркмении - через Каспий и через Афганистан. Все эти проекты, инициированные американскими PSG и Unocal, уже давно покрылись пылью. Туркмения если и вела дела, то, как правило, с частными компаниями США, среди которых Case, John Deer. За десятилетие Туркменистан закупил у известной американской компании «Боинг» до десятка гражданских самолетов и на днях успел сделать заказ на строительство персонально для Туркменбаши суперавиалайнера «Боинг-767», стоимостью 130 миллионов долларов. Эксперты говорят, что если и был расчет у Буша на эффект, то чисто психологический. Дело в том, что поправка Джексона-Вэника к Закону о торговле была принята в 1974 году по предложению сенатора Генри Джексона и конгрессмена Чарльза Вэника и направлена против миграционной политики Советского Союза. С 1992 года действие поправки вроде как унаследовали государства СНГ. Этот документ обуславливает развитие нормальных торгово-экономических отношений США с другими государствами, учитывая их политику в области эмиграции. Согласно директивам поправки «ни одна страна с нерыночной экономикой не будет иметь с США нормальных торговых отношений, не будет прямо или косвенно участвовать ни в одной программе правительства США по предоставлению кредитов, кредитных или инвестиционных гарантий». Нынешний хозяин Белого дома, прежде чем заключить какие-либо торговые соглашения со странами по поправке, должен определить, препятствуют ли эти страны своим гражданам в праве свободно эмигрировать. Не устанавливают ли для своих граждан «более чем номинальные ставки пошлин и налогов для получения виз и иных документов, необходимых для эмиграции по любой причине». А также «более чем номинальные ставки пошлин, налогов, штрафов, взносов и любых других сборов для осуществления желания на эмиграцию в любую страну по выбору». И раз в полгода в конгресс представляются доклады о странах, выполняющих либо нарушающих указанные поправкой требования. Туркменистан, как известно, вернул для своих граждан режим выездных виз после неудавшегося покушения на Туркменбаши. И все же... До последнего времени Вашингтон так открыто еще не выражал свое недовольство политикой Ашхабада. США направляли финансовую поддержку некоторым, пусть и небольшим, проектам, осуществляемым в Туркменистане, и всячески призывали реализовывать альтернативные проекты по транспортировке туркменского газа на мировые рынки в обход России. Стоит ли говорить, что американцев серьезно интересуют все проекты, касающиеся туркменских углеводородов, в том числе и в национальном секторе Каспия. Или вот совсем недавний пример... Госдепартамент США в рамках проекта правительственной программы выделил 268 тысяч долларов Государственной пограничной службе Туркменистана. Общая сумма дотаций для Туркменистана со стороны правительства США с 1992 года составила чуть более 218 миллионов долларов. Можно добавить, что доля товарооборота у Государственной товарно-сырьевой биржи Туркменистана с американскими бизнесменами до настоящего момента небольшая. На минувшей неделе, например, на туркменской бирже было зарегистрировано несколько сделок с бизнесменами из Соединенных Штатов Америки. Они приобрели каракульскую шерсть, лом и отходы черных металлов. Тем не менее Ашхабаду неприятен сам факт введения любых международных санкций против нейтральной и независимой страны. В настоящее время в приморском городе, носящем тот же титул, что и президент - Туркменбаши (бывший Красноводск), заканчиваются активные приготовления к военным учениям, на которые приглашена НАТО. Больше того... Генеральный секретарь альянса Джордж Робертсон уже сообщил Ниязову о готовности НАТО принять участие в военных маневрах в заключительный день Маслахата (Совета), где будут представлены все рода войск вооруженных сил Туркменистана. В ходе показательных учений запланировано блистательное представление туркменского спецназа - освобождение заложников.