25 марта 2005
Америка забыла о «Казахгейте»
25 марта 2005
Юрий СИГОВ, Вашингтон, Деловая Неделя, Казахстан
Америка забыла о «Казахгейте»
По крайней мере - до президентских выборов в Казахстане
Есть в Америке такая народная забава - искать миллиарды долларов, которые якобы выдаются богатыми и процветающими государствами бедным или нуждающимся странам по всему миру, а потом как-то таинственно оказываются на подставных счетах то в Швейцарии, то в Люксембурге. Причем в последние годы что ни случай - то «сенсация»: «пропавшие» миллионы стали находить все реже уже не за тридевять земель, а у себя под носом - в самих Соединенных Штатах. А главными виновниками почти поголовно во всех этих «крутых» схемах и «комбинациях» оказываются на поверку не только взяточники и коррупционеры-иностранцы, а свои родные, только с виду законопослушные граждане США.
Тому подтверждение - недавно прошедшее заседание окружного суда города Нью-Йорка, где был вынесен вызвавший в далекой от «города Большого яблока» Астане вздох облегчения вердикт: так называемое дело «Казахгейта» в очередной раз было отложено и будет теперь рассмотрено (если будет вообще) не раньше января 2006 года.
Вообще-то в Соединенных Штатах рассматривается несколько дел по подозрению в получении взяток в крупных размерах, подкупе должностных лиц и других «шалостях», которые совершались с момента развала СССР в республиках бывшего Союза. При этом фигурантами подобных эсэнгэвских дел были в основном американские консультанты, бизнесмены, искавшие новые рынки, да и просто ученые-специалисты из Соединенных Штатов.
И что показательно: как только президент одной из республик СНГ приезжал в Вашингтон с визитом да заключал в его ходе пару-тройку контрактов в нефтяной или газовой сфере, так словно по мановению некоей волшебной палочки коррупционные дела против и самих первых лиц этих государств, и в отношении американских консультантов, которые еще в начале 90-х годов бродили по Закавказью и Средней Азии сотнями, тихонько прикрывали.
Казахстану в этом плане в последние несколько лет немного не везло. Президента страны Нурсултана Назарбаева официальные американские структуры (конгресс и госдепартамент) в течение нескольких лет не считали особо демократическим лидером, а посему и на все темные стороны американского бизнеса в Казахстане американское руководство словно в отместку вдруг открывало глаза и вело долгие, но мало что давшие в результате расследования.
Само же дело «Казахгейта», которое окрестили так по сходству с названием громкого политического скандала времен администрации Ричарда Никсона, длится уже много лет. Главный обвиняемый дела - он же подследственный американский бизнесмен по имени Джеймс Гиффен, который в течение восьми лет настолько «проникся любовью к Казахстану», что без его ведома (как следует из материалов уголовного дела) в самом Казахстане не решался якобы ни один вопрос, который касался двусторонних политических и экономических отношений Вашингтона и Астаны.
Суть основного обвинения такова: (всего Гиффену предъявлено обвинение по 62 пунктам, по которым он нарушал американское законодательство) этот гражданин США лично участвовал в прямом подкупе высших должностных лиц Казахстана для получения выгодных контрактов и концессий для американских фирм и компаний. Начинал «дружить» Гиффен еще с бывшим премьер-министром Казахстана Кажегельдиным. А когда того выдавили из страны как противника нынешнего президента, Гиффен, как следует из материалов нью-йоркского суда, встречался с ним в Швейцарии, и там через старые связи в республике Кажегельдина продолжал лоббировать для американских компаний нефтяные сделки на территории Казахстана.
По сведениям американских правоохранительных органов, Гиффен неоднократно выезжал в Швейцарию, где якобы «небескорыстно» предложил Кажегельдину отказаться от борьбы с Назарбаевым за пост президента Казахстана, за что пообещал изгнаннику «солидные финансовые дивиденды». Однако не сам факт подобной «челночной дипломатии», а именно предлагавшиеся Кажегельдину миллионы в обмен на лояльность стали причиной нынешнего внутриамериканского расследования.
Согласно практике закона США, регламентирующего зафиксированные факты подкупа иностранных должностных лиц, Гиффен обвиняется в самом банальном - даче взяток первым лицам Казахстана. Газета The Washington Post в свое время даже раскопала счета на британских Виргинских островах (есть еще американские Виргинские острова) и в Лихтенштейне, на которые в обмен на услуги по концессиям Гиффен якобы переводил миллионные «благодарственные» суммы. По заявлениям представителя американского суда, эти счета принадлежали первым лицам в руководстве Казахстана или компаниям, которые были зарегистрированы на родственников казахстанских руководителей.
Символично и то, что крошечные Бермуды и британские Виргинские острова занимают второе и третье место по объему торговли с Казахстаном после... России. А в Лихтенштейне, по данным американской прокуратуры, были зарегистрированы 12 благотворительных фондов, которые якобы напрямую связаны с членам семей многих видных казахских политиков.
А еще министерство юстиции США обнаружило перевод на 6 млн.долларов, поступившие на счет бывшего премьер министра Казахстана Кажегельдина, который был сделан еще в 1997 году. При этом неназванные «доброжелатели» должны были выплатить по договоренности Кажегельдину $10 миллионов за «молчание в Швейцарии». А куда, спросите вы, подевались остальные 4 миллиона долларов? А их обнаружили на счетах господина Гиффена на все тех же британских Виргинских островах. Которые он взял себе, очевидно, в качестве «комиссионных».
Как только администрация Белого дома стала критиковать Казахстан за якобы «недемократические методы» обращения с оппозицией, сразу же всплыли новые подробности «дела Гиффена». Так, выяснилось, что Гиффен разъезжал по миру с казахским дипломатическим паспортом (хотя гражданином и уж тем более дипломатом Казахстана не являлся). Помимо этого Гиффен числился членом совета директоров нескольких международных и американских фондов, где, нарушая все имевшиеся законы, прокачивал интересы казахского правительства (и явно не задаром), а также «сватал» в Казахстан на разведку полезных ископаемых американские нефтяные компании, в частности Amoco и Halliburton.
За все свои «казахстанские похождения» Гиффену грозит срок до 20 лет тюрьмы, причем дополнительно лет восемь ему может прибавить и прокурор Швейцарии, где «деловой» американец якобы содействовал открытию счетов, зарегистрированных на имена представителей казахстанского руководства на сумму в миллиард долларов.
Кстати, на самом деле Гиффен (даже при условии, что ЦРУ пыталось выгораживать его от расследования, что с людьми, с этой организацией напрямую не сотрудничающими, они никогда не делают) ничего из себя не представлял. Он просто вовремя оседлал того «конька» в лице новых государств, возникших на развале бывшего Советского Союза, которые имели деньги, но не имели в то время американских контактов, особенно на высоком уровне. Тогда-то Гиффен и начал стричь купоны и с Казахстана, и с американских энергетических компаний, представляясь везде «крупным экспертом по Средней Азии», дурача на самом деле и тех, и других.
Есть в процессе над Гиффеном еще один любопытный момент. Обвиняя его в нарушении законов, американские прокуроры проводят по делу также и наиболее высокопоставленных казахстанских чиновников. Правда, их американское правосудие трогать не планирует (на данном этапе), поскольку казахские политики упоминаются в деле как «соучастники без предъявления обвинения».
Итак, что же будет с «Казахгейтом» теперь, и угрожает ли американская фемида кому-то из нынешних казахстанских руководителей? Скорее всего, это дело в итоге спустят на тормозах, а если вновь и вытащат из судебных файлов нью-йоркского суда, то очень и очень нескоро. Почему?
Гиффен заявляет, что он везде и всюду действовал только по указанию руководства Казахстана, только ему якобы подотчетен, а следовательно - не может быть судим по американским законам. При этом казахских законов Гиффен, как явствует из дела (и со слов казахских официальных представителей), не нарушал. Он также утверждает, что все компании, которые он «сосватал» из Америки на работу в Казахстан, получили там за короткое время хорошие прибыли и выгодные контракты, и все его работой - и в Вашингтоне, и в Хьюстоне, и в Астане - остались очень довольны. Так за что же его судить?
Параллельно выяснилось также, что на данный момент казахское руководство чуть ли не связано договорными обязательствами с целым рядом американских нефтяных компаний, выдав им концессии на разведку и добычу нефти в стране. И если Астана попробует эти соглашения как-то пересмотреть или отдать лакомые кусочки «нефтяного пирога» в Казахстане и на Каспии кому-то другому (Америке или другой стране - неважно), то пухлые папки с делом «Казахгейта» в нью-йоркском суде вновь придут в движение.
Правда, есть опасение, что к тому времени в самих досье наверняка исчезнут многие документы, свидетельствующие о том, кому, где и при каких обстоятельствах Гиффен раздавал миллионы долларов в среде высших казахских чиновников. Сам он будет на суде все отрицать, а если на чем его и застукают, то объяснение у Гиффена может быть одно: все, что я не делал в Казахстане, - делалось исключительно на благо Америки и ее бизнеса.
Однако шансов на возобновление судебных разбирательств по «Казахгейту» на данном этапе не очень много. Нынешнее руководство Казахстана выступило с пониманием действий США в Ираке, послало туда небольшой воинский контингент, а также поддержало Вашингтон в борьбе с международным терроризмом. На сегодняшний день такие шаги для Белого дома и администрации Дж.Буша стоят куда дороже, нежели всякие нью-йоркские суды-пересуды по взяткам, подкупам или «недемократическим» действия против оппозиции.
А посему вне зависимости от того, когда в Казахстане пройдут следующие президентские выборы, власть в республике может не беспокоиться за свои отношения с Соединенными Штатами. Господин Гиффен как настоящий «знаток Казахстана из Америки» будет молчать, Белый дом продолжит ценить поддержку Астаны в борьбе с международным терроризмом, а банкиры на теплых карибских островах тихо и незаметно для окружающих станут подсчитывать нагрянувшие к ним на счета из далеких среднеазиатских степей пропахшие нефтью и газом миллионы долларов...