Ответсекретари станут несменяемыми фигурами кабмина
22.05.2007, Liter.KZ
Жазира БУКИНА, Астана
Слухи о проводимой административной реформе напугали всю страну. А введение в министерствах новой должности - ответственного секретаря, эдакого серого кардинала, приведет к двоевластию в среде чиновников. Столь серьезные обвинения парламентариев попытался вчера опровергнуть премьер-министр Карим Масимов, который привел в мажилис весь кабинет министров, чтобы расставить точки над «i» в вопросах реформирования госаппарата.
Премьер заявил, что, согласно оценке международных экспертов, Казахстан по качеству госуправления находится в числе стран, которые намного уступают нам в экономическом развитии.
- Если в 2003 году в стране насчитывалось около 79 тысяч госслужащих, то в текущем году - уже более ста тысяч, - заметил премьер. - Но эффективность работы госаппарата пропорционально не выросла.
Для повышения мобильности чиновничьего аппарата кабмин уже предпринял ряд шагов. В первую очередь руководителям госорганов предоставлено право самостоятельно принимать решения о сокращении численности работников и использовании высвободившихся средств для повышения оплаты труда специалистов. Кстати, в канцелярии премьера уже провели подобную оптимизацию аппарата на 30 процентов.
Не сегодня-завтра в стране внедрят бонусную систему премирования государственных служащих по результатам рейтинговой оценки деятельности госоргана. И, пожалуй, самое важное: в систему государственного управления вводится новая административная должность - ответственный секретарь. Он будет исполнять политическую волю своего министра и в то же время, в отличие от патрона, станет несменяемой фигурой. Секретарь возьмет на себя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
При смене очередной команды министра именно ответсекретари постараются обеспечить стабильность и преемственность политики министерств. Статус и полномочия ответственного секретаря будут определены в проекте конституционного закона об изменениях и дополнениях в закон «О правительстве», который уже на этой неделе передадут в парламент.
Отвечая на справедливый вопрос депутатов: «Куда девать уволенных в рамках реформы чиновников?», премьер заметил, что такие специалисты, в соответствии с законом о госслужбе, получат компенсацию в размере четырех должностных окладов и однозначно найдут работу в нацкомпаниях, холдингах и даже частном бизнесе.
Еще Карим Кажимканович сказал, что пора переходить к созданию коллегиальных органов, выполняющих функции отраслевых регуляторов. «У нас три органа отвечают за энергетику. Когда начнешь решать проблему, крайнего не найдешь», - заметил по этому поводу премьер. Так что вначале отраслевые регуляторы появятся в таких проблемных отраслях, как телекоммуникация и связь.
Среди других планов правительства - обновление принципов оказания государственных услуг и принятие Кодекса корпоративного управления. Госхолдинг «Самрук» и фонд «Казына» уже начали работу по внедрению корпоративного управления. Этот опыт распространится на весь государственный сектор экономики, заключил премьер-министр.