Заседание Кабинета Министров Туркменистана
21 мая 2007 г., Туркменистан: золотой век
Сегодня Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов провел заседание Кабинета Министров, на котором были рассмотрены первоочередные вопросы государственной жизни.
Первым в повестке дня заседания был обсужден вопрос, связанный с реформированием АПК и задачами, стоящими перед сельхозпроизводителями в нынешнем сезоне.
С отчетами о положении дел в аграрном секторе выступили хякимы велаятов. Доложив, в частности, о том, что повсеместно широким фронтом развернуты работы по уходу за посевами хлопчатника, и о ходе подготовки к жатве хлебов, руководители регионов заверили Президента в том, что на местах все готово к зерноуборочной страде и в соответствии с намеченным графиком она будет завершена в течение месяца. Резюмируя прозвучавшие выступления, Гурбангулы Бердымухаммедов подчеркнул, что главная задача, стоящая сегодня перед дайханами, - собрать в нынешнем году максимально возможный урожай пшеницы, а затем и «белого золота» и дал поручения обеспечить безусловное выполнение всех необходимых для этого организационных мероприятий.
Поставив перед руководителями агропромышленного комплекса и регионов конкретные задачи, направленные на реализацию намеченных планов, Гурбангулы Бердымухаммедов особо выделил важность решения такой проблемы, как улучшение условий труда и быта сельчан, создание в сельских районах современной социально-экономической инфраструктуры. В связи с этим хякимы Балканского и Дашогузского велаятов подробно информировали Президента о том, какие меры предприняты в области освоения целинных земель, строительства новых социально-экономических объектов - школ, жилья, транспортных и инженерных коммуникаций в Эсенгулыйском этрапе и этрапе Рухубелент. Констатировалось, в частности, что в северном регионе - огромное число желающих переехать на новые земли этрапа Рухубелент.
Подчеркнув важность наращивания темпов реализации важных социальных проектов, Гурбангулы Бердымухаммедов еще раз отметил, что одна из главных целей аграрной реформы - обеспечить жителям сельской глубинки достойную жизнь, повысить их благосостояние. Социальный фактор выступает мощным стимулом всех наших преобразований, заявил глава государства. Поинтересовавшись ходом строительства в Дашогузе современной электростанции, оснащенной газотурбинными установками от всемирно известной американской компании «Дженерал Электрик», глава государства дал задание министру энергетики и промышленности Туркменистана завершить строительство этого объекта ко Дню независимости. Кроме того, напомнив, что на днях в Дашогузе состоится конференция «Махмуд Замахшари и научно-литературное возрождение Востока», Президент поручил руководителям велаята обеспечить проведение этого международного форума на самом высоком организационном уровне.
В рамках обсуждения перспектив социально-экономического развития регионов Гурбангулы Бердымухаммедов акцентировал внимание на таком вопросе, как освоение целинных массивов. Хякиму Лебапского велаята было поручено изучить возможность расширения посевных площадей за счет вовлечения в севооборот 15 тысяч гектаров новых земель.
О выполнении заданий, порученных ему Президентом, отчитался хяким Марыйского велаята М.Гурбанназаров. Он, в частности, сообщил, что у Дворца Рухыет, украсившего административный центр велаята накануне ХХ Халк Маслахаты, установлен большой телемонитор и отныне жители и гости Мары могут непосредственно наблюдать за всеми проводимыми во Дворце культурно-массовыми мероприятиями. Что касается строительства мечети в Мары, то, как доложил хяким, в скором времени будут подведены итоги международного тендера, в котором приняли участие ведущие зарубежные строительные фирмы и компании.
Особой темой разговора на заседании стало создание в городе Туркменбаши свободной экономической зоны, призванной обеспечить динамичное развитие курортной инфраструктуры Приморья, в полной мере задействовать туристический потенциал туркменского побережья Каспия. Как известно, эта инициатива главы Туркменского государства, впервые озвученная на состоявшемся недавно трехстороннем саммите в г.Туркменбаши, была горячо одобрена участниками встречи в верхах. С информацией о проделанной по поручению Гурбангулы Бердымухаммедова работе, в том числе - в области разработки нормативно-правовой концепции создания в Туркменистане национальных туристических зон, выступил председатель Государственного комитета по туризму и спорту Д.Оразов.
На рассмотрение Президента был представлен проект по созданию и развитию Национальной туристической зоны - Аваза, подготовленный при участии Комитета по туризму и спорту, Министерства экономики и финансов, Министерства юстиции и хякимлика города Туркменбаши. В документе предусмотрен целый ряд мер, направленных на развитие в стране санаторно-курортного отдыха и международного туризма, в том числе - в области упрощения визового режима для иностранных туристов, желающих отдохнуть на Каспии, предоставления налоговых льгот, права на долгосрочную аренду земли зарубежным инвесторам, вкладывающим капиталы в строительство на побережье различных социально-экономических объектов, водо- и газопроводов, линий электропередачи и других инженерных коммуникаций, а также в развитие сферы сервисных услуг, связи и транспортного сообщения, включая строительство автодорог, организацию специальных авиамаршрутов. Проект включает частичное или полное освобождение от таможенных сборов ввозимых в Туркменистан оборудования и товаров, предназначенных для Национальных туристических зон и т.д. Для утверждения инвестиционных проектов, намеченных к реализации в ациональных туристических зонах, предложено создать межотраслевую рабочую группу при Государственном комитете по туризму и спорту, в состав которой войдут представители Министерства юстиции, Министерства экономики и финансов, Центрального банка, Главной налоговой службы, Министерства строительства и хякимлика города Туркменбаши.
Подробно ознакомившись с представленной концепцией, Гурбангулы Бердымухаммедов внес ряд дополнительных предложений и замечаний, призванных обеспечить широкое международное сотрудничество в области туризма и санаторно-курортного отдыха, дать мощный импульс к развитию города Туркменбаши, морского курорта Аваза и других природных жемчужин страны.
Затем Президент предоставил слово министру сельского хозяйства Э.Оразгельдиеву, который отчитался по спектру вопросов, связанных с проведением сезонных сельскохозяйственных работ. Отметив необходимость обеспечить четкую работу сельскохозяйственного конвейера, от дальнейшей работы которого всецело зависит успех нового этапа реформирования АПК, Президент подчеркнул важность повсеместного проведения комплексной инвентаризации земель и создания в этой области компьютерного «банка данных». Под неослабным контролем должна находиться оплата труда земледельцев, сказал Президент, дав задание руководителям Центробанка обеспечить своевременный и полный расчет с дайханами за сданный ими урожай зерна. Труженики полей должны быть уверенными в том, что их нелегкая работа будет вовремя и по достоинству вознаграждена государством, подчеркнул глава Туркменистана.
Подписав Постановление «О мерах по организованному проведению косовицы хлебов», глава государства перешел к следующему вопросу повестки дня и предоставил слово министру текстильной промышленности Ы.Паромову, который отчитался о ходе кампании по заготовке шелковичных коконов, которая близится к завершению.
Затем были обсуждены некоторые аспекты развития пищевой промышленности. На рассмотрение Президента были представлены два проекта строительства новых заводов по производству сахара. Ознакомившись с ними, Гурбангулы Бердымухаммедов поручил руководителям Ассоциации пищевой промышленности еще раз внимательно изучить возможности развития сахарного свекловодства в стране, оценить экономическую целесообразность представленных проектов - с учетом себестоимости продукции, конъюнктуры рынка и т.д. Подчеркнув, что создание развитой инфраструктуры пищевой отрасли, наращивание объемов производства широкого спектра продукции, изготавливаемой из собственного сырья, является одной из первоочередных задач, стоящих перед Ассоциацией, Президент также дал задание продумать возможность строительства оснащенных современным оборудованием предприятий по производству растительного хлопкового масла и маргарина, которые будут работать на базе нового хлопкоперерабатывающего завода, сооружаемого в Ахалском велаяте.
В развитие ранее озвученной темы финансового обеспечения социально-экономических реформ по годам и на перспективу, глава государства остановился на вопросе подготовки Государственного бюджета на 2008 год. Как подчеркнул Президент, бюджет должен быть составлен с учетом всех запланированных преобразований, в первую очередь, в социальной сфере, где предусмотрены крупные государственные инвестиции как на развитие городов и сел страны, так и на реформу образования, пенсионной системы и т.д. В этой связи для всех отраслей, хякимликов, а также Центрального банка, Государственной налоговой службы, «Туркменмиллихасабат» были определены конкретные сроки предоставления необходимых данных для формирования Государственного бюджета на будущий год. В свою очередь, Министерство экономики и финансов обязано свести все эти данные и представить проект главного финансового документа страны на его дальнейшее рассмотрение к 1 ноября.
Гурбангулы Бердымухаммедов отдал также распоряжение председателю правления Центрального банка относительно выплаты заработной платы, потребовав, чтобы эта операция неукоснительно проводилась в срок, без каких бы то ни было задержек и проволочек.
На заседании, в продолжение отчета Меджлиса о практическом воплощении новых законодательных актов, направленных на укрепление принципов народовластия на местах, выступила Председатель национального парламента А.Нурбердыева. В частности, она доложила о работе, проведенной в дайханских объединениях Туркменистана в соответствии с новым Уставом этих объединений, и их официальной правовой регистрации. В отчете приведены также конкретные данные о ходе выборов председателей дайханских объединений. В связи с тем, что многие из них ранее были избраны арчинами, Меджлис рассматривает вопрос о проведении выборов арчинов в некоторых округах. Проводится соответствующая работа и по оказанию методической помощи в организации деятельности руководителей сельских Генгешей и дайханских объединений.
Как доложила Председатель Меджлиса, совместно с Министерством экономики и финансов решен вопрос об увеличении числа работников аппарата Генгеша. Подчеркнув, что вся проводимая работа по законодательному обеспечению преобразований работы дайханских объединений и арчинов вытекает из программных установок главы государства по обеспечению высокого уровня социально-бытовых условий населения сел, поселков, городов в этрапах и этрапских центров, А.Нурбердыева заверила, что эта работа будет продолжена.
Как отметил, резюмируя прозвучавший отчет Гурбангулы Бердымухаммедов, Меджлис проводит ответственную работу, необходимость которой обусловлена продвижением страны по пути демократических преобразований и возрождения принципов народовластия. С целью дальнейшей регламентации деятельности органов власти на местах, глава государства разграничил кураторские функции, поручив Меджлису осуществлять контроль за деятельностью арчинликов, тогда как дайханские объединения переходят под патронаж вышестоящих органов исполнительной власти.
Президент поручил наладить на постоянной основе обучающие семинары для работников местной власти, а также предусмотреть для них соответствующую стажировку в зарубежных странах, в особенности тех, где развиты традиции местного самоуправления. Хорошей школой для наших арчинов, продолжил Гурбангулы Бердымухаммедов, может стать и участие в международных программах, в том числе организуемых ООН. Президент также предложил создать образцовый Генгеш в одном из велаятов страны.
Министру иностранных дел, заместителю главы правительства Р.Мередову Президент поручил обеспечить содействие в налаживании соответствующих контактов на международном уровне.
Далее, в контексте темы реализации внешнеполитической стратегии, Гурбангулы Бердымухаммедов остановился на предстоящем официальном визите в Казахстан, предоставив слово главе внешнеполитического ведомства Туркменистана. Была озвучена повестка дня туркмено-казахского саммита, который состоится в Астане 28-29 мая. Предполагается, что по итогам встречи в верхах будет подписан целый пакет двусторонних соглашений, направленных на углубление туркмено-казахского межгосударственного взаимодействия. Среди эти документов - долгосрочное соглашение о сотрудничестве в торгово-экономической и ряде других сфер до 2020 года, а также ряд межправительственных и межведомственных соглашений. Свое развитие получат договоренности, достигнутые на саммите в г.Туркменбаши, в первую очередь, по прокладке Прикаспийского газопровода и нового транспортного коридора Север-Юг.
Подчеркнув значение предстоящего визита для установления делового конструктивного сотрудничества с соседним Казахстаном, Гурбангулы Бердымухаммедов отметил, что это значение предопределено уровнем доверия и взаимопонимания, который был достигнут в ходе переговоров в г.Туркменбаши, получивших широкий международный резонанс.
На заседании был рассмотрен вопрос организации детского отдыха. О ходе подготовки к приближающемуся сезону летних школьных каникул отчитался заместитель Председателя Кабинета Министров Х.Сапарлыев, доложивший, что в Гекдере уже готовы и ждут своих юных хозяев центры здоровья и отдыха Центрального банка Туркменистана, Министерства торговли и потребительской кооперации, Национального центра профсоюзов и Государственного комитета по туризму и спорту.
Забота о подрастающем поколении, резюмировал Гурбангулы Бердымухаммедов, была и остается приоритетом государственной политики. Необходимо сделать все, чтобы наши дети хорошо отдохнули и набрались сил перед новым учебным годом, сказал Президент, подчеркнув, что для этого уже сегодня сделано немало, о чем свидетельствуют современные комплексы для детей. Один из них - оздоровительный центр НЦПТ - мы торжественно откроем в самые ближайшие дни. И пусть этот день станет большим и радостным праздником. Вместе с тем, Президент потребовал должным образом позаботиться об организации детского отдыха во всех уголках страны, будь то город или село, и использовать в этих целях все имеющиеся возможности, в том числе за счет повсеместного создания детских площадок.
Переходя к следующему вопросу повестки дня, касающемуся качества вводимых объектов, глава государства поручил соответствующим руководителям уточнить список объектов, ввод в действие которых намечен к празднованию 16-й годовщины независимости Туркменистана. Необходимо, потребовал Президент, учитывать реальное положение дел на строительных площадках и включать в перечень предстоящих архитектурных премьер только те объекты, которые будут полностью готовы к эксплуатации к намеченному сроку. При этом глава государства сослался на недавний пример со сдачей элитного дома Министерством энергетики и промышленности Туркменистана. Отрапортовав о полной готовности здания, заказчик, как оказалось впоследствии, не удосужился проверить систему жизнеобеспечения дома. В результате здесь не работают ни лифты, ни система кондиционирования, а новоселье не принесло людям никакой радости. Президент самым строжайшим образом потребовал недопущения впредь подобных «авральных» новоселий и распорядился, чтобы в этом деле был наведен должный порядок.
Далее по вопросу реализации в Туркменистане ряда коммуникационных проектов Президенту отчитался министр автомобильного транспорта и автомобильных дорог А.Заманов. Он, в частности, доложил о ходе работ по прокладке автомагистралей Ашхабад-Туркменбаши и Туркменбаши-Фараб. Что касается автотрассы Ашхабад-Каракумы-Дашогуз, то, как заверил министр, её строительство будет завершено до 2010 года. Министр также доложил о поступлении новой партии мощных «КАМАЗов», которые были оперативно отправлены на места.
Главе государства был представлен проект документа по строительству и реконструкции автомобильных дорог и созданию соответствующей коммуникационной инфраструктуры. Отметив важность своевременного принятия этого документа, в котором должны быть заложены все необходимые параметры качества, Президент поручил оперативно его доработать с учетом мнения хякимов велаятов об основных потребностях каждого региона.
Подчеркнув, что транспортным коммуникациям во всех преобразовательных программах уделяется особое внимание, глава государства остановился на работе железнодорожной отрасли, уровень которой не отвечает предъявляемым требованиям. Слово было предоставлено заместителю Председателя Кабинета Министров Г.Аширову, который с критических позиций подошел к оценке деятельности министра железнодорожного транспорта О.Худайбердыева. В отрасли ослаблена трудовая и исполнительская дисциплина, страдает отчетность, и в то же время процветает рапортомания. Сорваны сроки сдачи ряда важнейших объектов, в частности, железнодорожного моста через Амударью.
Приняв к сведению эту информацию, Президент, в свою очередь, дал самую нелицеприятную оценку О.Худайбердыеву, по чьей вине допущено серьезное отставание отрасли. Не работает на полную мощность шпальный завод, а та продукция, которую он выпускает, вызывает рекламации. Постоянный характер приобрели претензии со стороны стран, пользующихся транзитными услугами Туркменистана. Ни ассортимент, ни качество этих услуг не отвечают международным стандартам.
За серьезные недостатки в работе Президент освободил О.Худайбердыева от занимаемой должности. Министром железнодорожного транспорта назначен Д.Мухамметгулыев, работавший первым заместителем министра.
О ходе работы над проектом современной телевизионной башни на заседании доложил министр связи Р.Ходжагурбанов. Как известно, свои услуги Туркменистану уже предложили несколько зарубежных компаний, в том числе давний партнер нашей страны - турецкая компания «Полимекс», которая представила 7 оригинальных вариантов этого крупнейшего инженерно-коммуникационного сооружения. Предполагаемая высота объекта - 400 метров, включая мощную антенну.
Приняв к сведению это сообщение, Гурбангулы Бердымухаммедов поручил учесть в проекте лучший мировой опыт и самые передовые технологии. Телевизионная башня должна стать новой архитектурной жемчужиной современного Ашхабада, сказал Президент, подчеркнув, что сегодня во всех мировых столицах телебашни являются своеобразными визитными карточками.
В завершение заседания глава Туркменистана рассмотрел ряд кадровых вопросов.
Материал предоставлен Государственным информационным агентством Туркменистана (TDH)