28 июня 2008
Нефтяные реки и газовые берега
28 июня 2008
Нефтяные реки и газовые берега
27 июня 2008г. ? 25 (803) Деловая Неделя
Тимур Кулибаев заявил о том, что правительство фактически приняло все доводы консорциума и даже не собирается налагать на него штраф за очередную просрочку, хотя сам при этом госслужащим не является
Улболсын КОЖАНТАЕВА
Внимание СМИ к переговорам между правительством РК и консорциумом Agip KCO по Кашагану после январских договоренностей спало: переговоры по деталям проекта ушли «на дно», хотя все ждут, когда стороны договорятся. Очевидно, нынешние дискуссии оказались не менее жаркими, чем зимние: сроки, намеченные вначале для подписания новых договоренностей на март-апрель, были перенесены на май-июнь. На следующей неделе вроде как все должно проясниться: со сроками выдачи нефти и условиями сторон. До этого лишь время от времени, как буруны на каспийских волнах, появлялись отдельные сообщения вроде последнего заявления Кулибаева о том, что срок выдачи нефти снова передвинут до 2013 года. Как будут решены остальные вопросы, неясно: власти пока молчат.
Очередные новости о сроках выдачи нефти Северо-Каспийского консорциума Agip KCO на прошлой неделе озвучил в своем интервью азербайджанскому информагентству глава ассоциации недропользователей «Казэнержи» Тимур Кулибаев. По словам президентского зятя, запланированное «дополнительное мероприятие технического характера вызовет увеличение срока добычи нефти на Кашагане до 2013 года». «Сейчас также обсуждается увеличение капитальных затрат, связанных с освоением месторождения, так как это объективный процесс - сегодня подорожали все товары и услуги. И казахстанская сторона подтвердила, что технологические решения, которые предлагаются консорциумом Agip KCO, резонны. Мы принимаем эти сроки - 2013 год», - заявил он. На вопрос корреспондента о размере компенсации, которую может потребовать Казахстан за очередной перенос срока выдачи нефти, глава ассоциации неожиданно сообщил, что компенсации как таковой не будет. Причину он объяснил тем, что «нарушений со стороны подрядчика не было, а сроки переносятся, поскольку проект «Кашаган» технологически сложный и капиталоемкий».Соответствует ли это мнение позиции уполномоченного органа правительства РК, прояснить не удалось, т.к. глава ассоциации находился в отъезде.
На наш вопрос о статусе и полномочиях «Казэнержи» исполнительный директор Адильмурат Истеков пояснил, что ассоциация является общественной организацией, в членах которой состоят почти все недропользователи нефтегазовой отрасли. Получается, что туда входят крупные и мелкие недропользователи, и в том числе АО «НК «Казмунайгаз», представляющее уполномоченный орган наряду с частными иностранными компаниями, которые являются участниками консорциума.
Таким образом, накануне 30 июня, когда уже и официальным властям предстоит сделать сообщение о ходе переговоров с консорциумом или от окончательных достигнутых результатах, г-н Кулибаев, надо полагать, представил точку зрения государства, хотя госслужащим не является. Тем не менее без официальных заявлений уполномоченных представителей правительства судить об итогах переговоров достаточно сложно.
Как уже «ДН» сообщала в мае, когда консорциум предложил перенести сроки добычи нефти на 2013 год, реакция МЭМР РК была неодобрительной. Относительно новых сроков переноса на 2013 год министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев высказался довольно ясно. «Взять и просто так сдать этот вопрос мы не намерены в очередной раз», - сказал он 12 мая. «Цена растет и на затратную часть, но цена на нефть тоже растет. В этом смысле мы должны быть объективными», - пояснил чиновник журналистам позицию правительства. «Они (представители консорциума) дали (свой проект пересмотра сроков и удорожания трат), мы высказали свои возражения... Собственно, эти возражения и обсуждаются сейчас... Идет рабочий переговорный процесс. Я думаю, что до 30 июня мы его закончим», - пояснил ситуацию министр журналистам в интервью 2 июня.
Относительно переноса сроков начала коммерческой добычи нефти северо-каспийским консорциумом министр тогда же заметил: «Если это будет происходить, понятно, что с этим связано много чего. Вот это «много чего» сейчас и обсуждается, (и) с этим много чего (другого еще) связано».
Глава ENI Паоло Скарони также имел возможность прокомментировать ситуацию в середине июня на церемонии вручения премии за достижения в области энергетики. По его словам, переговоры итальянской нефтегазовой компании ENI о разработках Кашаганского месторождения в Казахстане продолжаются и имеют неплохие перспективы. «Сейчас идут переговоры о придании протоколу о намерении от 14 января статуса соглашения», - заявил он. При этом Скарони добавил, что вопрос о ценах на нефть «может стать предметом для новых переговоров».
В прошлом году ход переговоров затягивался по многим аспектам, не обнародованным для общественности. Лишь отдельные проблемные моменты в ходе пресс-конференций были озвучены. Оказывается, консорциум не мог удовлетворить некоторые важные требования правительства РК. В частности, министр Мынбаев говорил об экологическом аспекте. Потом вроде как оказалось, что стороны сошлись на том, что консорциум представит экологическую программу позже, к началу выдачи нефти. Этот момент, наверное, можно объяснить тем, что технологические вопросы в этом проекте еще не до конца были согласованы между участниками. Так же, как и сроки выдачи первой нефти.
Другой проблемный момент в том, что консорциум не мог или не хотел показать смету по экспериментальной фазе проекта, которую он в настоящий момент осуществляет. Если бы речь шла не об СРП, согласно которому Казахстан должен возместить консорциуму затраты на проект, то в требованиях правительства можно было бы засомневаться. Но тут дело совсем другое: кто возмещает затраты, тот их обязательно и контролирует. Тем более когда речь идет о бюджетных средствах.
Как известно, прошлогоднее предложение консорциума увеличить затраты на проект с $57 млрд. до $136 млрд. было встречено правительством весьма критически. Тогда и был затребован от консорциума подробный план затрат. И здесь слова министра Мынбаева о росте затрат и росте цен на нефть представляются вполне понятными.
В середине июня на международной конференции в Астане глава подразделения разведки и производства концерна Eni, куда входит Agip, Стефано Као огласил сумму планируемых затрат на экспериментальную фазу проекта. По его словам, оператор кашаганского проекта планирует инвестировать свыше $4 млрд. в течение последующих четырех лет. Объем инвестиций Eni в проект до этого оценен в $5 млрд. Чуть ранее до этого, во второй половине мая о предстоящем увеличении инвестиций в проект на финансовый год не меньше чем на 25% объявила японская компания Inpex - член консорциума, имеющая наименьшую долю в нем. По оценке главного менеджера Inpex Муцухиса Фуджии инвестиции увеличатся с прошлогодних 40 млрд. иен до 50-60 млрд. иен ($480-580 млн)». Учитывая, что итальянская доля в проекте почти двукратно выше японской, то можно сказать, что речь тут идет о пропорционально сопоставимых цифрах. Глава казахстанского представительства англо-голландского концерна Royal Dutch Shell Plc Кэмпбел Кир также огласил цифры: за 15 лет деятельности в Казахстане компанией инвестировано свыше $3 млрд.
Как известно, согласно январским договоренностям, после увеличения доли КМГ в проекте статус крупных участников получают пять компаний: «Казмунайгаз», Eni, Total, Shell и ExxonMobil с равными долями по 16,81%. Сделка по приобретению дополнительной доли в проекте еще не завершена. За эту долю КМГ заплатит $1,78 млрд. плюс проценты, начисляемые на эту сумму до момента платежа, который будет осуществлен после начала добычи нефти тремя траншами.
В кашаганском консорциуме при новом раскладе долей обеспечено европейское лидерство, поскольку доли Eni, Total и Shell в совокупности составили 50,43%. У двух младших партнеров: ConocoPhillips и Inpex соответственно 8,4% и 7,56%. Однако американская ExxonMobil не скрывает своих амбиций, и, судя по затянувшимся переговорам, именно она настаивала на особой позиции. Вместе с тем и отношения между крупными участниками этого пестрого консорциума, очевидно, непростые. Объяснить это, наверное, можно не просто туманными предположениями, а их вполне очевидными запросами.
Как известно, согласно СРП, в контрактную территорию буровых работ Северо-Каспийского консорциума входят четыре нефтеносные структуры: Кашаган, Каламкас, Актоты, Кайран. Эти структуры состоят из 11 морских блоков, занимающих территорию примерно в 5,6 тыс. кв. км. При этом каждый из крупных участников консорциума считает себя вполне достойным осваивать самостоятельно уж если не парочки, то одной их крупных нефтеносных структур.
В январе «ДН» уже высказывала предположения об амбициях, ExxonMobil, фактически блокировавшей длительное время переговоры консорциума с правительством. Компания, как известно, не соглашалась уступать КМГ долю в проекте. Но в итоге как-то этого удалось достигнуть. Как именно, оставалось загадкой. Однако уже начале апреля в СМИ появилось сообщение о том, что правительство Казахстана может предоставить американской ExxonMobil Corp. право единоличной разработки нефтеносной структуры Каламкас-море, входящей в контрактную территорию Северо-Каспийского проекта.
Однако позже, в ходе встречи с представителями казахстанских СМИ, глава Shell в Казахстане Кэмпбелл Кир, отвечая на вопросы журналистов, заявил, что считает целесообразным объединить усилия операционных компаний по разработке участков Каламкас и Жемчужины на Каспии.
Напомним, что последняя нефтеносная структура не входит в зону консорциума, но находится рядом. Она принадлежит другому консорциуму. Операторство по проекту «Жемчужины» принадлежит совместной операционной компании Caspi Meruerty Operating Company B.V., созданной 8 января 2007 года на территории Королевства Нидерланды. В ней Shell RD Offshore Ventures Ltd и АО МНК «КазМунайТениз» принадлежат по 40% доли, а Oman Pearls Company Ltd - 20%.
В консорциуме Agip KCO вопросы, направленные «ДН» еще в мае, остаются без ответа. Мы, собственно хотели прояснить, во сколько оценивается первая фаза проекта и из чего состоят основные затраты. Как решается вопрос по экологической составляющей проекта? Возможен ли в перспективе раздел консорциума по блокам и месторождениям, и по какому принципу участники консорциума работают сегодня, если например, Shell предлагает объединить Каламкас-море с Жемчужинами, не входящими в проект, а ExxonMobil, ранее высказывала предложения отдать этот блок ей? Были и другие вопросы. Однако в пресс-службе нам сообщили, что, по мнению руководства консорциума, такие вопросы являются коммерческой тайной, и, кроме того, чтобы представить вопросы и получить ответы на них, это необходимо согласовать со всеми участниками проекта. Одним словом, ждите ответа...