Назвался груздем - лезь в корзину?
«Мадридские обязательства» важны не столько для ОБСЕ, сколько для гражданского общества самого Казахстана
Т.ПАНЧЕНКО, А.ПРИЛЕПСКАЯ, 06.07.2008 RESPUBLIKA
Отвечая на вопрос, не повлияет ли на решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ возможное невыполнение нашей страной «мадридских обязательств», генсек международного секретариата Парламентской ассамблеи ОБСЕ Оливер СПЕНСЕР сказал, что «решение уже принято, и Казахстан будет председательствовать в ОБСЕ».
Но если решение принято безоговорочно, то зачем колотиться и суетиться? С таким вопросом мы обратились к нашим экспертам - известным политикам и политологам, предположив, что после такого заявления у казахстанских властей может появиться соблазн вовсе не проводить никаких реформ.Вот как видят эту проблему наши респонденты. Нет никаких обязательств Николай КУЗЬМИН, редактор отдела политики журнала «Эксперт Казахстан»:
- Насколько я знаю, не существует в природе такого документа, как обязательства Казахстана, взятые на себя в связи с избранием его на пост председателя ОБСЕ на 2010 год. Поэтому говорить о выполнении каких-либо обязательств неуместно. Да, Марат Тажин что-то говорил в Мадриде, но это всего лишь слова министра иностранных дел, а не официальная позиция Казахстана.
Что там Казахстан должен или чего не должен делать, это теоретически никак не оформлено, поэтому Казахстан при желании может делать все что угодно. И я думаю, что г-н Спенсер имел в виду именно это. Будет ли выполнено что-то из сказанного Тажиным или не будет - решение принято, страны проголосовали, Казахстан будет председателем.
Между прочим, президент в своей вступительной речи на открытии 17 сессии Ассамблеи ОБСЕ тоже высказался о направлениях демократизации Казахстана весьма и весьма размыто. Можно трактовать это как в сторону больших свобод, так и в сторону меньших. И думаю, что для ОБСЕ Казахстан в качестве председателя - это далеко не худший вариант. Это выход из патовой ситуации, когда организация, становящаяся никому не нужной, вдруг обретает значимость в своих глазах и в глазах всей Европы и Евразии.
Все дело в сроках Андрей Чеботарев, директор ЦАИ «Альтернатива»:
- Судя по всему, глава государства хочет сформировать такую структуру, чтобы была вторая, лояльная к власти партия, которую можно выдать за оппозиционную. Потому что нет реальной оппозиционной партии, на которую бы власть могла поставить, как на потенциального спарринг-партнера. Все идет к варианту, как в России, когда есть две пропрезидентские партии - «Единая Россия« и «Справедливая Россия», и одна из них играет роль псевдо-оппозиции.
В том, что досрочный роспуск парламента произойдет, я не сомневаюсь. Вопрос в сроках. Самое оптимальное для власти - провести досрочные выборы в парламент в следующем году. Сейчас с учетом сложной экономической ситуации невыгодно проводить выборы. Народ может отдать за оппозицию больше голосов, чем он отдал реально в прошлом году за «Нур Отан». Власти должны сначала навести порядок в социально-экономической сфере.
Логично сделать следующее: к осени отправить в отставку правительство, сформировать его новый состав, разработать и принять поправки в законодательство о выборах и партиях, о СМИ. То есть создать ситуацию, которая позволит снять напряженность в обществе, а потом проводить выборы.
Лучше, чем мы есть Эдуард Полетаев, политолог
- Казахстану стать председателем такой организации, как ОБСЕ, с однопартийным парламентом было бы не совсем уместно. Поэтому необходимо было «вырядиться в демократические одежды» и заявить, что в парламенте будет более чем одна партия. Но все-таки у нас в стране президентская форма правления, а не парламентская, поэтому принципиальных различий быть не может. До реальной многопартийности Казахстану еще очень далеко. Но, как показывает практика, попытки показать себя лучше, чем мы есть, со временем формируют изменения внутренней сущности. Поэтому даже декларативная многопартийность в Казахстане лучше, чем полностью однопартийный парламент.
Что касается досрочных выборов, то однозначного прогноза нет. Над страной еще висит тень так называемого черного сентября, благодаря которому сейчас стоят несколько рынков, и все ждут, что же будет. Кроме того, сейчас период отпусков, летом очень тяжело проводить какие-то мероприятия. И еще один факт не в пользу выборов - это необходимость найти достаточно большое количество денег для их проведения. Поэтому я думаю, что в ближайшие месяц - два вряд ли выборы будут, но надо подождать до осени, тогда будет ясно.
Полномочия - парламенту! Калиахмет Бимахимов, политолог:
- При нашей политической системе и нынешних полномочиях, которыми обладает президент, какой бы ни был парламент - двухпартийный, трехпартийный - он по-прежнему остается органом, имеющим слишком мало содержания. Если в нем будут представлены 10 - 15 депутатов из других партий, что это изменит? Эту проблему нужно решать комплексно - расширять полномочия парламента и одновременно наполнять его многопартийным содержанием.
Главное - назад не пойти Сергей ЗЛОТНИКОВ, исполнительный директор фонда «Транспаренси Казахстан»:
- Будут выполняться обязательства или нет? Ну, это вопрос к правительству... Другое дело, что я расцениваю председательствование в ОБСЕ в целом положительно. По крайней мере, можно гарантировать, что страна не пойдет в своем развитии назад. А по поводу выполнит - не выполнит... Я думаю, здесь вопрос в том, готово ли общество воспринять эти перемены. Общественные организации, политические партии, гражданское общество в целом должно способствовать выполнению этих обязательств. Эти обязательства - создание нормального законодательства, нормальной правовой системы - они ведь не перед ОБСЕ, а в первую очередь перед гражданами Казахстана...