Троянского коня заказывали?
07/07/-08 Eurasia Есть еще специалисты в администрации главы государства, владеющие пером! На фоне правительства это радует и вселяет надежды - значит, не так уж все безнадежно в стране с управленческими кадрами. А к выводу столь обнадеживающему мы пришли, прочитав выступление Нурсултана Назарбаева на открытии 17-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Кстати, одно из лучших за последнее время выступлений президента, правда, не по содержанию, а по складности и логичности.
Но не будем голословными, проанализируем, что и почему сказал глава нашего государства. Начал он с мировых проблем, как то: паралич системы глобальной безопасности и несоблюдение Договора о нераспространении ядерного оружия, расшатывание позиций доллара США в качестве мировой резервной валюты, мировые финансово-экономический, энергетический, продовольственный и экологический кризисы. Из чего сделал вывод: «Глубокие геополитические изменения, произошедшие в последние годы, приводят к пониманию, что уже не существует только европейской или только азиатской безопасности. Нестабильность в том или ином государстве представляет угрозу безопасности всей Евразии».
Безопасность важнее прав и свобод?
Это почти незаметное на первый взгляд передергивание - ОБСЕ как авторитетная межгосударственная организация хотя и несет свою долю ответственности за происходящее на евразийском континенте и земном шаре в целом, но ее мандат ограничен Европой - позволило Назарбаеву обосновать, чем Казахстан будет в основном заниматься в качестве председателя на 2010 год: «Именно вопросы безопасности являются основным содержанием деятельности ОБСЕ. Как наша организация будет обеспечивать безопасность и стабильное развитие государств-членов? Ответ на этот вопрос еще предстоит дать».
Эти слова заставляют предположить, что официальная Астана сконцентрируется сама и постарается сконцентрировать другие государства-участники на вопросах создания нового мирового порядка, снижения международной напряженности, предотвращения вооруженных конфликтов, давая тем самым Нурсултану Абишевичу проявить себя политиком планетарного масштаба. В то же время будут забалтываться проблемы гуманитарно-правового характера вроде несоблюдения прав и свобод граждан как нечто второстепенное.
Нет никаких сомнений, что эту стратегию Казахстана по переориентации ОБСЕ поддержат Россия и Белоруссия. Первая - потому что сильно обеспокоена расширением НАТО на Восток и приближением вооруженных сил этого блока к своим границам. К тому же РФ жаждет международного признания своего первоклассного статуса и адекватного этому передела сфер влияния в мире, а посему будет особенно активна в своей внешней политике. Вторая - в силу особой уязвимости своей политической системы по причине общей границы с Польшей, Прибалтикой и Украиной, откуда демократические ветры заносят нехорошие настроения в общество.
Таким образом, предстоящие четыре года для ОБСЕ будут особенно сложными - троянский конь в лице председателя-Казахстана будет разлагать организацию изнутри, дезориентируя ее и заставляя заниматься проблемами всего земного шара, на которых сломала себе шею ООН.
Фастфуд для евродепутатов
Далее Нурсултан Назарбаев постарался убедить участников сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ, что: «С момента обретения независимости Казахстан являет собой пример государства, которое вносит реальный вклад в укрепление региональной и глобальной безопасности». В качестве аргументов были использованы закрытие Семипалатинского ядерного полигона, добровольный отказ страны от ракетно-ядерного арсенала и полное уничтожение его инфраструктуры, международная активность Казахстана в области борьбы с международным терроризмом, религиозным экстремизмом, наркоторговлей и так далее и тому подобное.
Все это после бесконечных повторений как главой государства, так и его подчиненными давно набило оскомину и превратилось в стандартный пропагандистский «фастфуд». Зато весьма любопытной оказалась трактовка, почему мировое сообщество должно уважать Казахстан и считаться с ним.
Во-первых, оказывается, «Казахстан является важным элементом системы глобальной энергетической инфраструктуры, входит сегодня в число крупных экспортеров углеводородного сырья. Эта роль нашей страны будет возрастать».
Во-вторых, «в условиях мирового продовольственного кризиса, Казахстан, являясь одним из лидеров по производству зерна и муки в мире, обладая возможностью значительно расширить посевные площади для многих сельскохозяйственных культур, представляет собой благодатную почву для лучших аграрных технологий и новых инвестиций». Таким образом, глава государства невольно подтвердил, что все его указания и разговоры об изменении сырьевой направленности отечественной экономики всего лишь слова, а реально мы как оставались сырьевым придатком, так и будем им.
В дальнейшей части выступления Нурсултан Абишевич подчеркнул, что «Всемирный банк включил нашу страну в список 20 стран мира, наиболее привлекательных для инвестиций». И сообщил, что «опираясь на эти успехи, Казахстан поставил своей задачей войти в ближайшие годы в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Наша цель - осуществить диверсификацию экономики в сторону индустриально-инновационной модели». Заметим, что выглядит это в свете вышесказанного в предыдущих абзацах простой похвальбой, причем достаточно наивной, что вряд ли позволительно главе государства с двадцатилетним опытом руководства страной, и еще большим - ее экономическим развитием.
Запланирован подвиг
От характеристики Казахстана как центра евразийского пространства и активного участника происходящих там процессов Назарбаев перешел к описанию стоящих перед страной задач: «Поэтому наш главный вектор - через рост экономики обеспечить развитие современных систем образования и здравоохранения, социального обеспечения. Сюда же примыкает проблематика гуманитарного развития, включая вопросы защиты прав граждан и социальных групп. Для нас реальное равноправие и укрепление согласия между всеми этническими и религиозными группами является одной из главных ценностей».
Впрочем, ничего нового и принципиального президент и здесь не сказал, хотя говорил гладко и красиво. Зато снова сбился на инициативы Астаны в области межконфессионального диалога, диалога между Западом и исламским миром, что послужило мостиком перехода к теме ОБСЕ. Здесь Нурсултан Абишевич более подробно раскрыл свое видение этой межгосударственной организации и что хотел бы сотворить с нею Казахстан.
Начало было бодрящим: «Будучи избранным председателем ОБСЕ, Казахстан поставил своей целью укрепление организации как форума для равноправного диалога, обмена позитивным опытом и поиска эффективных решений. Мы выступаем за превращение ОБСЕ в мощную организацию в условиях возрастающих вызовов и угроз». Поскольку мы на личном опыте знаем, что все политические инициативы казахстанского президента обычно приводят к обратному результату, и чем больше, например, он обещает свобод СМИ, тем сильнее мы ощущаем тяжелое дыхание государства в затылок, то, как говорится, спаси и помилуй ОБСЕ.
Далее президент еще раз подтвердил новый курс, которым он хотел бы вести ОБСЕ: «Мы намерены акцентировать внимание на решении насущных проблем безопасности и содействии межкультурному и межконфессиональному диалогу, усилиях по нивелированию новых разделительных линий в Европе, поиску объединяющих факторов для стран евроатлантической и евроазиатской «зон» ответственности организации. Мы будем всемерно содействовать усилиям ОБСЕ по борьбе с расизмом, нетерпимостью и дискриминацией. Рассчитываем, что председательство Казахстана в ОБСЕ будет способствовать решению проблем Центрально-азиатского региона и значительной активизации его сотрудничества с Европой, а также совместному решению проблем Афганистана».
И сделал заявление, после которого лидеру Узбекистана остается только кусать локти от зависти и тихо плакать в подушку. Ведь если раньше Нурсултан Абишевич претендовал всего лишь на лавры инициатора Евразийского экономического сообщества, то теперь он предложил создать Евразийский союз, куда Европейский союз должен войти как: составная часть.
Читайте и наслаждайтесь, уважаемые читатели: «Европа и Азия - единый субконтинент, переплетенный множеством исторических, экономических связей. Без объединения усилий нельзя эффективно бороться с современными вызовами, обеспечить безопасность. Я верю, что по примеру Европейского союза мы в будущем придем к созданию Евразийского союза. Этого требует благополучие нашего большого континента - Евразия». Полет мысли и фантазии нашего президента не просто поражает, он воодушевляет, особенно на фоне замолчавшего первого отечественного спутника связи: действительно, нет в мире проблем, которые мы не преодолели бы под руководством нашего бессменного, бесспорного и безответственного лидера.
Но, знаете, что вспомнилось? Советский фильм про барона Мюнхгаузена с Олегом Янковским в главной роли. Помните, когда противники барона, доказывая, что он сумасшедший, зачитывали распорядок дня Мюнхгаузена и процитировали запись, что на 12 часов дня у него запланирован подвиг? Похоже, нечто подобное практикует и Нурсултан Абишевич: у него что ни неделя, то инициатива геополитического размаха. Похоже, в стране он явно сделал все что мог и чего добивался, а теперь «переходит» на планетарный уровень.
Ложка дегтя в «кашу» демократии
Завершение выступления Назарбаева было не столь удачным. Здесь он еще раз напомнил слушателям, что «решение о председательстве Казахстана в ОБСЕ в 2010 году подтолкнуло нас к разработке специальной программы под названием «Путь в Европу». Она отражает нашу заинтересованность в более широком взаимодействии с европейскими странами в области энергетики, транспортного транзита, трансферта технологий, образования, гуманитарного сотрудничества».
Однако следующая «ложка дегтя» испортила всю «кашу»: «Наше понимание демократических процессов базируется на двух принципиальных моментах. Во-первых, наличие ряда универсальных принципов демократии. Во-вторых, существование национально-культурных особенностей в механизмах реализации этих принципов. «Казахстанский путь» продвижения к демократическому обществу - это реалистический сценарий, достоинство которого состоит в эффективном достижении цели».
Поскольку продвижение нашей страны к демократии заметно лишь из резиденции президента Казахстана и отдельных кабинетов его подчиненных, а все прочие, включая дипломатов государств - участников ОБСЕ и представителей общественности, видят только, как республика пятится назад, в тоталитарное прошлое, желание официальной Астаны двигаться в сторону Европы должно сильно ту напугать. Дойти-то, может, мы и дойдем, только что принесем с собой? Если то, что готовится делать Казахстан в качестве председателя ОБСЕ, то вряд ли организация вынесет подобное. И к тому же какой смысл ей подменять собой ООН и его Совет Безопасности?
Но самое ценное Назарбаев приберег под конец. Оказывается, наша неприкосновенная Конституция, о поправках в которую два года назад нельзя было и заикаться, а год назад стало можно поправить за пару десятков минут, еще не исчерпала свои внутренние резервы: «Потенциал казахстанской Конституции, которая базируется на современной демократической модели, в настоящий момент позволяет реализовать несколько очень важных направлений дальнейшей демократизации общества».
Хотите спросить - каких? Тут Нурсултан Абишевич выдал нечто, что обещает досрочный роспуск парламента буквально этой осенью, и никак не позднее осени 2009 года: «Во-первых, это создание правового механизма, позволяющего сформировать парламент с участием не менее двух партий. Во-вторых, создание более благоприятных условий для государственной регистрации политических партий: В-третьих, совершенствование процедурных моментов электорального процесса. В-четвертых, необходимо снять излишние бюрократические барьеры, регулирующие деятельность средств массовой информации».
Все это, несомненно, порадует казахстанскую демократическую общественность, которая давно подозревала власти в тайном желании навредить ей путем досрочного роспуска Мажилиса и назначения новых выборов в парламент. А также докажет, что некоторые политические партии не просто так начали пропагандистскую атаку на избирателей, а в силу прозорливости и информированности своих лидеров, которые отличаются от прочих в том числе умом и сообразительностью.
Впрочем, не стоит радоваться сильно, ведь в Казахстане при отсутствии демократии в ходу демократическая риторика. И мы все прекрасно понимаем, что когда Назарбаев политкорректно завершает свое выступление на открытии 17-й сессии парламентской ассамблеи ОБСЕ словами: «Эти принципы и предложения, надеюсь, будут рассмотрены нашим парламентом», это означает только одно: партия «Нур Отан», контролирующая парламент, и сами депутаты, совсем недавно кинувшиеся переименовывать столицу в Нурсултан, воспримут это как указание.
То самое указание, которое не обсуждается, но беспрекословно выполняется. Таковы особенности казахстанской модели демократии. Их-то и следовало бы учесть странам - участницам ОБСЕ, когда они принимали решение доверить руководить собой нашему государству.
Республика 06 Jul 2008