16 сентября 2008
М.Ниязов: После 24 марта семейственность в управлении Кыргызстаном, коррупция получили еще больший размах
16 сентября 2008
М.Ниязов: После 24 марта семейственность в управлении Кыргызстаном, коррупция получили еще больший размах
16 сентября 2008, 12:56, CA-NEWS
CA-NEWS (KG) - В Кыргызстане необходимо провести реформу государственного устройства, считает член Общественного парламента (ОП) Мирослав Ниязов. О новой концепции развития Кыргызстана он рассказал вчера, 15 сентября 2008 года, на заседании ОП.
Ранее Общественный парламент создал рабочую группу во главе с М.Ниязовым и поручил разработать новую концепцию развития Кыргызстана.
По словам М.Ниязова, за 17 лет независимости сложившаяся практика государственного устройства и системы управления показала свою «порочность и пагубность».
«Та демократия, которая тупо и нагло навязывается властями своему народу, представляет собой уродливую профанацию, ибо в стране сложилась устойчивая система круговой поруки между всеми ветвями власти и коллективной безответственности. В стране стал укрепляться административно-волевой стиль управления с концентрацией всей полноты власти в руках одного человека - главы государства, что привело к авторитаризму. Так называемая мартовская революция 2005 года ожиданий народа не оправдала. Семейственность в управлении страной, коррупция, политические авантюры получили новый, еще больший размах», - сказал он.
Далее М.Ниязов перечислил существующие проблемы в стране: топливно-энергетический кризис, продовольственная безопасность, эпизоотическая обстановка, неудержимый рост цен на энергоносители, коммунальные услуги и товары первой необходимости.
«Эти проблемы продолжают накалять общественно-политическую обстановку в Кыргызстане. На фоне углубления социально-экономического кризиса власти целенаправленно расправляются со СМИ, объективно отражающие положение дел в стране, и вместе с тем формируют безликое и выхолощенное от проблем информационное пространство. Особого внимания заслуживает сложившаяся практика проведения плебисцитов. При прямом попустительстве властей произошли беспрецедентные по своим масштабам нарушения избирательных прав граждан в период проведения референдума по принятию новой редакции Конституции и выборов в Жогорку Кенеш в 2007 году, что делает нелегитимным, как основной закон страны, так и сам парламент. Тем самым власть лишила своих граждан конституционного права избирать и быть избранным», - считает он.
Как заявил М.Ниязов, пора осознать, что существующий уклад государства и система управления «исчерпали и полностью дискредитировали себя и представляют собой рудиментарное наследие прошлого». В этой связи, понимая необходимость проведения в стране глубоких политических реформ, необходимо рассмотреть основные принципы государственного устройства.
По его концепции развития предлагается, что Кыргызстан будет унитарным децентрализованным государством с парламентской формой правления. В соответствии с Европейской хартией о местном самоуправлении, децентрализация власти реализует право граждан на участие в управлении общественными делами и является составной частью принципов демократии. Одновременно предусматривается строгая регламентация пределов полномочий Президента, как впрочем, и всех иных чиновников. Органы местного самоуправления также реализуют свои задачи строго в рамках отведенных им полномочий.
Как считает М.Ниязов, всякое превышение полномочий может повлечь освобождение от занимаемых должностей глав органов местного самоуправления и роспуск местных кенешей. Децентрализация власти предполагает выборность депутатов областных, районных, аилных кенешей, избрание ими председателей, а также формирование исполнительных органов власти. «Между властью и избирателями должна быть атмосфера взаимного доверия и строгой ответственности, что не исключает законодательного права граждан на отзыв своих представителей», - отметил М.Ниязов.
По его словам, речь идет о том, чтобы государство обеспечило необходимые условия для повышения инициативы и деловитости на местах, здоровую конкурентную среду и устремленность граждан к успеху и благополучию, без чего не может быть и речи о всеобщем и гармоничном развитии страны. При этом предупреждать и пресекать проявления вседозволенности и безответственности со стороны любого чиновника.
«Разумеется, предлагаемые реформы потребуют логической последовательности их внедрения. Но уже в течение первых пяти лет можно адаптировать органы самоуправления на местах с возможностью последующего расширения их полномочий. Уверен, что члены Общественного парламента глубоко осознают свою сопричастность за настоящее и будущее Кыргызстана, а потому вправе и обязаны найти пути выхода страны из опасно затянувшегося политического кризиса», - заключил он.