16 сентября 2008
Комитет ЖК одобрил в первом чтении проект Закона «О приграничных территориях КР»
16 сентября 2008
Комитет ЖК одобрил в первом чтении проект Закона «О приграничных территориях КР»
16 сентября 2008, 16:35, CA-NEWS
CA-NEWS (KG) - Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, законности и правам человека Жогорку Кенеша сегодня, 16 сентября 2008 года на своем заседании одобрил в первом чтении проект Закона «О приграничных территориях Кыргызстана», инициированный Правительством КР.
Как сообщил докладчик, вице-премьер-министр Искендербек Айдаралиев, данный проект инициирован в целях укрепления приграничных территорий Кыргызстана, где существует или могут быть угрозы для национальной безопасности, территориальной целостности и нерушимости государственной границы страны.
«Мы предлагаем данный законопроект в связи с участившимися случаями незаконного заселения на приграничных территориях южного региона, а также растущим оттоком местного населения. Нужно стимулировать граждан на проживание в данной местности», - сказал И.Айдаралиев.
Он также отметил, что в проекте предусмотрена социальная поддержка граждан путем предоставления местным жителям компенсаций и придания особого статуса около 15 населенным пунктам, которые расположены на приграничных территориях.
Также, в проекте Закона предлагается не допускать предоставление в собственность иностранным гражданам и лицам без гражданства квартир и жилых домов в пограничной зоне и пограничной полосе КР.
«В настоящее время государственная граница с Узбекистаном и Таджикистаном в международно-правовом отношении не оформлена, что вызывает сложности во взаимодействии с указанными государствами в регулировании приграничных вопросов», - отметил И.Айдаралиев. После обсуждений депутаты приняли решение поддержать законопроект и вынести на обсуждение парламента.
Проект Закона КР О приграничных территориях Кыргызской Республики
Целью настоящего Закона является укрепление приграничных территорий Кыргызской Республики, обеспечение национальной безопасности, территориальной целостности и нерушимости государственной границы Кыргызской Республики.
Статья 1. Общие положения
Приграничной территорией Кыргызской Республики является местность в пограничной зоне и пограничной полосе Кыргызской Республики, пределы которой устанавливаются Правительством Кыргызской Республики. Приграничными считаются населенные пункты, расположенные в пределах пограничной зоны и пограничной полосы Кыргызской Республики, перечень которых определяется Правительством Кыргызской Республики.
Статья 2. Государственная программа по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию приграничных территорий Кыргызской Республики
Государственная программа по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию приграничных территорий Кыргызской Республики включает в себя меры социально-экономического развития приграничных территорий, противодействия экономической, демографической и культурно-религиозной экспансии на приграничную территорию Кыргызской Республики. Государственная программа разрабатывается Правительством Кыргызской Республики и утверждается Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Статья 3. Приоритеты деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в области развития приграничных территорий Кыргызской Республики
Приоритетная деятельность государственных органов и органов местного самоуправления в области развития приграничных территорий Кыргызской Республики включает в себя:
- разработку, финансовую поддержку и реализацию государственной программы по обеспечению безопасности и социально-экономическому развитию приграничных территорий Кыргызской Республики; - создание условий для повышения качества жизни жителей приграничных населенных пунктов и сокращение различий в уровне социально-экономического развития населенных пунктов Кыргызской Республики; - повышение уровня занятости жителей приграничных населенных пунктов; - обеспечение сохранения и рационального использования природных ресурсов; - подготовку специалистов из числа местных жителей, повышение их квалификации и создание условий для привлечения молодых специалистов Кыргызской Республики в приграничные населенные пункты; - координацию и финансовую поддержку республиканских программ, исследований, касающихся развития приграничных территорий; - прогноз и предупреждение возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного происхождения; - укрепление правоохранительных органов и пограничной службы для обеспечения общественной и пограничной безопасности; - усиление работы по военно-патриотической подготовке населения приграничных территорий; - решение других задач в области развития приграничных территорий.
Статья 4. Социальная поддержка граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих на приграничных территориях
Государство оказывает социальную поддержку гражданам Кыргызской Республики, постоянно проживающим в населенных пунктах, расположенных на приграничных территориях, по перечню, определяемому Правительством Кыргызской Республики, путем предоставления компенсаций. Размер и порядок предоставления компенсации определяются Правительством Кыргызской Республики.
Статья 5. Пребывание и проживание иностранных граждан на приграничных территориях Кыргызской Республики
В пограничной зоне и пограничной полосе, в рамках пограничного режима, определяемого Правительством Кыргызской Республики, устанавливается особый режим въезда (выезда), пребывания, проживания, передвижения иностранных граждан и лиц, не имеющих вид на жительство (временный и постоянный) в Кыргызской Республике. Не допускается предоставление в собственность иностранным гражданам и лицам без гражданства квартир и жилых домов в пограничной зоне и пограничной полосе Кыргызской Республики.
Статья 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, нарушившие нормы настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.
Статья 7. Введение в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Часть вторая статьи 5 настоящего Закона не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения в действие настоящего Закона.
Правительству Кыргызской Республики: - внести в установленном порядке на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики предложения о внесении изменений и дополнений в законодательство Кыргызской Республики в связи с принятием настоящего Закона; - обеспечить принятие необходимых нормативных правовых актов Кыргызской Республики, направленных на реализацию настоящего Закона.