16 сентября 2008
О том, какие меры предпринимаются в Кыргызстане по защите озонового слоя
16 сентября 2008
О том, какие меры предпринимаются в Кыргызстане по защите озонового слоя
16 сентября 2008, 16:02, CA-NEWS
CA-NEWS (KG) - 16 сентября 1987 года был принят Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой, по инициативе ООН этот день был объявлен Днем защиты озонового слоя. Известно, что проблема сохранения озонового слоя, защищающего все живое на Земле от пагубного воздействия ультрафиолетового излучения, относится к числу первостепенных для всех стран мира. С тем, чтобы узнать какие меры предпринимаются в Кыргызстане по сохранению озонового слоя ИА АКИpress обратилось к руководителю Межведомственной Комиссии по реализации Монреальской Конвенции Марсу Аманалиеву.
- Расскажите, существуют ли нормативно-правовые положения, контролирующие производство озонирующих веществ?
- Впервые человечество, осознав угрозу разрушения озонового слоя планеты, приняло действенные меры по ее ликвидации: Венскую конвенцию об охране озонового слоя и Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой. Думаю, что эти международные Соглашения являются наиболее успешно действующими международными договорами.
В связи с этим отмечу, что Венскую конвенцию и Монреальский протокол ратифицировало 191 государство мира. Каждая страна взяла и успешно выполняет свои обязательства по ним. Недаром лозунгом Монреальского протокола является «Действие каждого имеет значение».
Присоединение к Монреальскому протоколу - это взятие страной на себя обязательств по сокращению производства и потребления озоноразрушающих веществ.
В Монреальский протокол включен принцип предосторожности, возможность вносить дополнения и поправки. Это: - возможность принимать меры до того, как будут полностью решены все научные и технические аспекты; - внесение изменений в графики поэтапного вывода из употребления уже регулируемых веществ, а также значений озоноразрушающих потенциалов (ОРП) на основе новейших научных данных; - вводить меры контроля для новых ОРВ.
На сегодняшний день достигнуто 95-процентное мировое сокращение использования озоноразрушающих веществ. Успехи развивающихся стран в выполнении своих обязательств обусловлены финансовой и технической помощью Многостороннего фонда по осуществлению Монреальского протокола.
На момент принятия Монреальского протокола в список регулируемых веществ состоял из 8 веществ, на сегодняшний день в него входит 99 веществ. Новые вещества включались в Протокол путем принятия Поправок (Лондонская, Копенгагенская, Монреальская, Пекинская).
- В каком году Кыргызстан подписал Монреальский протокол? И какие меры предпринимает правительство Кыргызстана в связи с ратификацией этого протокола?
- Кыргызстан ратифицировал Венскую конвенцию и Монреальский протокол в 2000 году, а также в дальнейшем все поправки к Монреальскому протоколу. Однако, законодательное обеспечение мер по охране озонового слоя атмосферы в Кыргызстане началось ранее. Так Законы КР «Об охране окружающей среды» и «Об охране атмосферного воздуха» от 1999 года имеют соответствующие статьи. Экспорт/импорт озоноразрушающих веществ (ОРВ) подлежат лицензированию в соответствии с Законом КР «О лицензировании» (1997 г.).
После ратификации этих договоров в Кыргызстане в их исполнение приняты следующие законодательные и нормативные акты в хронологическом порядке: - постановление Правительства КР (далее ПКР) «О первоочередных мерах по выполнению Венской конвенции и Монреальского протокола» от 6 сентября 2000 г. ? 552 (утверждено Положение о государственном регулировании экспорта/импорта ОРВ, намечены первоочередные мероприятия); - постановление ПКР «О Государственной программе по прекращению использования ОРВ» от 29 апреля 2002 г. ? 263 (утверждена Государственная программа на 2002-2006 годы, образована и утверждена Межведомственная координационная комиссия по озону); - постановление ПКР «О внесении изменений и дополнений в постановление ? 552» (упрощено получение лицензии на импорт, введен запрет на импорт/экспорт устаревшего оборудования). В этом же году образован Озоновый центр как рабочий орган Межведомственной комиссии; - Закон КР «Об охране озонового слоя» от 18 декабря 2006 г. ? 206; - Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности» от 24 апреля 2008 г. ? 64 (в Кодекс включена новая статья 181-1, касающаяся мер ответственности при нарушении законодательства по обращению с ОРВ); - постановление ПКР «О прекращении использования ОРВ» от 11 июля 2008 г. (введен запрет на импорт галонов с 1.06.2008 г., бромистого метила - с 1.09.2008 г., хлорфторуглеродов (ХФУ).
Также, начиная с 20 сентября 2002 года, в Кыргызстане работает Озоновый центр.
- Расскажите, какие функции возложены на Озоновый центр?
- Основной задачей Озонового центра является координация выполнения Государственной программы по прекращению использования ОРВ (реализация проектов, заложенных в Программе). К тому же наш центр обеспечивает координацию действий заинтересованных организаций, подготавливает материалы для рассмотрения межведомственной комиссией, отчеты для Секретариата ЮНЕП по озону и Многостороннего Фонда.
Также Озоновый центр проводит семинары, главной темой которых, конечно же, является сохранение озонового слоя посредством перехода от озонирующих веществ к менее вредным.
К примеру, в Оше 15 июня 2008 года прошел трехдневный семинар, посвященный губительному воздействию хлорфторуглеродов на озоновый слой земной атмосферы и мерам предупреждения глобальной экологической опасности.
Также можно отметить, что нами совместно с врачами-пульмонологами был организован семинар «Горноклиматическое лечение бронхиальной астмы - как альтернатива (хлорфторуглероды) ХФУ содержащим ингаляторам». Он был направлен на переход от фреонсодержащих дозированных ингаляторов на новые ингаляционные устройства, а также на альтернативный не медикаментозный подход терапии лечения бронхиальной астмы и аллергозов.
Для детей этим летом мы организовали на Иссыккуле экологическую акцию «Зона Озона - 2008» с целью повышения экологической культуры и образования воспитателей и детей. Ведь дети летом активно загорают и купаются, а при неправильном поведении на солнце загар может нанести вред здоровью.
В рамках акции был проведен ряд мероприятий. Детям в игровой форме было рассказано о вредном и полезном воздействии ультрафиолетового излучения (далее - УФИ), о способах защиты от вредного воздействия УФИ.
- По-вашему, все принимаемые меры позволят сократить объемы озонирующих веществ в атмосферу и тем самым сохранить озоновый слой?
- Хотя результаты Монреальского протокола впечатляют, для обеспечения сохранности озонового слоя необходимо принятие ряда дополнительных мер (пресечение нелегальной торговли, отказ от ГХФУ, ГФУ, утилизация выведенных из использования ОРВ и др.).
Справка: ГХВУ (гидрохлорфторуглероды), ГВУ (гидрофторуглероды), (ОРВ) озоноразрушающие вещества.