Арабское рабство
Интернет-журнал "Оазис"? 9 (101) Май 2009
Марат Орозбаев (Ош)
Открытые границы Кыргызстана позволяют жителям страны, а также гражданам сопредельных государств без проблем выезжать в страны ближнего и дальнего зарубежья. Этим чаще всего пользуются жители приграничных районов Ферганской долины, которые через город Ош отправляются на поиски работы в зарубежные страны. И сами того, не замечая, оказываются заложниками непредвиденных ситуаций. Нередко некоторые из них попадают в руки торговцев людьми, невольно становясь жертвами трудовой или сексуальной эксплуатации. Так, к примеру, случилось с Зульфией (имя изменено). Она приехала в Ош из отдаленного села Узгенского района в феврале 2008 года. 20-летняя девушка хотела найти достойную работу. В местной газете увидела объявление о вакансии домработницы за границей.
«Я позвонила на указанный телефон, и мне назначили встречу на следующий день, - рассказывает Зульфия. - Принесла документы, некий Рустам сказал, что займется оформлением нужных бумаг. В апреле 2008 года наша группа из 7 человек вылетела в Объединенные Арабские Эмираты. Во время полета познакомилась с совсем юными девушками из соседнего Андижана и других городов Ферганской долины...»
«В местных газетах очень часто встречаются объявления о найме на работу за границу, - говорит руководитель Ошского городского госкомитета по миграции и занятости населения Нуриля Джолдошева. - Чаще всего людей привлекает реклама, где кампания обещает высокую зарплату, покрытие дорожных расходов, оформление виз и других необходимых документов. Многие не удосуживаются проверить хотя бы легальность той или иной кампании по трудоустройству, и не призадумываются о дальнейших последствиях».
По сообщению Комитета по миграции, социальной политике и здравоохранению Жогорку Кенеша, вовлечению Кыргызстана в процесс торговли людьми способствовало то, что наша страна стала удобной страной в Центральной Азии для выезда за рубеж как для своих граждан, так и для жителей соседних государств. Это обусловлено в определенной степени относительной легкостью и упрощенностью визового режима и незащищенностью кыргызского паспорта образца 1995 года.
«Торговля людьми практически во многих странах является уголовно наказуемым преступлением, - говорит ошский адвокат Токтосун Садыков. - Согласно Уголовному кодексу, торговля людьми - это вербовка, перевозка, укрывательство, получение, передача, продажа человека или иная незаконная сделка с его согласия или без согласия, осуществленная путем принуждения, мошенничества, обмана, похищения, с целью эксплуатации либо извлечения выгод».
Надежной информации о точном количестве жертв трафика в Кыргызстане практически не существует, однако Международная организация по миграции (МОМ) при ООН ранее приводила оценку, согласно которой в рабство ежегодно продается примерно 4 тысячи кыргызских граждан. Мужчин часто продают в Казахстан, на Украину и в Россию для работы на стройках и фермах. Молодые женщины, как правило, не достигшие 25 лет, продаются в качестве проституток заказчикам из-за границы.
Кыргызстан сегодня известен как страна вывоза, транзита и ввоза жертв торговли людьми. Динамика торговли людьми в Кыргызстане очень сложная и охватывает широкий спектр проявлений: от эксплуатации трудовых мигрантов до принудительной проституции.
«Все это связано с экономическими проблемами в нашей стране, - говорит директор Ошского центра женских инициатив «Аялзат» Наргиза Ештаева. - Трудоспособное население юга Кыргызстана вынуждено мигрировать из-за бедности и безработицы. Доверчивость и правовая неграмотность этих людей оборачивается для них ловушкой. Мужчины попадают в трудовое рабство, а молодых женщин заставляют заниматься проституцией. Это говорит о том, что проблема незаконного вывоза и торговли людьми существует во всех регионах Кыргызстана, и, в частности, на юге страны».
Сексуальная эксплуатация людьми остается одной из актуальных проблем в отношении молодых женщин, которых вербуют на работу в такие страны, как Объединенные Арабские Эмираты, Турция, Южная Корея. Торговля женщинами происходит, когда обманным путем или похищением в секс-индустрию вовлекаются женщины преимущественно молодого возраста.
«В аэропорту города Дубаи нас встретила женщина по имени Лейла и попросила наши паспорта для регистрации, - продолжила свой горький рассказ Зульфия. - Мы ничего, не подозревая, отдали их. Лейла сказала, что мне повезло, потому что я буду первое время работать в ресторане. Через три дня меня подозвала официантка и сказала, что меня ждут в кабинете хозяина заведения. Когда я вошла туда, на меня накинули одеяло, насильно вывели и посадили в машину. Меня привезли в загородный дом и заставили заниматься непристойными делами»...
По данным правоохранительных органов, число и качество расследований фактов торговли возросли за последние годы, но, тем не менее, они остаются несоизмеримыми с реальным положением дел. Наиболее распространенным обращением граждан в правоохранительные органы явилось оказание содействия в розыске, защите прав граждан и возвращении на родину близких родственников.
«Мы регулярно совместно с неправительственными организациями проводим информационно-разъяснительную работу среди населения, - говорит главный специалист отдела социального развития и здравоохранения государственной администрации Ошской области Анара Усенова. - В марте и апреле этого года по фактам трудовой работорговли принимали соответствующие меры: оказывали социальную, психологическую и медицинскую помощь пострадавшим лицам, а также помогали в их трудоустройстве. Всё это выполняется в рамках постановления правительства Кыргызстана «Об утверждении плана действий по борьбе с торговлей людьми на 2008-2011 гг.».
Свою лепту в борьбе с проблемой торговли людьми вносят как государственные, так и международные неправительственные организации. Государственным комитетом Кыргызстана по миграции и занятости при содействии Миссии МОМ и партнерской сети НПО оказана помощь более 117 гражданам Кыргызстана, признанными как жертвы торговли людьми. Только за 2008 год на телефоны «Горячей линии» поступило более 10,6 тыс. звонков. Предоставлена информация в сфере миграции, в том числе по вопросам трудоустройства за рубежом - 7,8 тыс. звонков (74 %), торговли людьми - 1,7 тыс. звонков (16 %).
«Мои попытки сбежать были тщетны, повсюду стояли видеокамеры наружного наблюдения, - говорит Зульфия. - Девушек, которых отлавливали охранники, потом избивали. Денег нам не платили, давали постную еду и воду. Как-то осенью прошлого года ко мне пришел мужчина, который говорил по-узбекски. Я плакала и умоляла его, чтобы он позвонил в наше консульство и рассказал обо мне»...
По сообщению правоохранительных органов Кыргызстана, у них имеются контакты с соответствующими подразделениями ряда стран, с которыми на постоянной основе осуществляется обмен оперативной и иной информацией по борьбе с торговлей людьми. При содействии одной из неправительственных организаций правоохранительным органам удалось вызволить Зульфию из сексуального рабства, в котором она находилась около 7 месяцев.
По некоторым данным, торговцы в Казахстане могут заработать до $250 тыс., поставляя кыргызских работников для сезонной работы на табачных плантациях. На продаже женщин в рабство можно заработать в десять раз больше. По словам жертв, торговцами зачастую оказываются знакомые им люди - друзья или члены семьи, сообщает МОМ.