23 мая 2009
АЗЕРБАЙДЖАН - КЛЮЧЕВОЕ ЗВЕНО В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
23 мая 2009
АЗЕРБАЙДЖАН - КЛЮЧЕВОЕ ЗВЕНО В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА
Сб. , Май. 23, 2009 .: Zerkalo :.
А России стоит прекратить ставить палки в колеса региональным проектам
Ф.АЛИЗАДЕ
Май можно считать весьма знаковым месяцем в отношениях между Азербайджаном и Европейским Союзом. Здесь в первую очередь имеется в виду прошедший 7-8 мая саммит в столице Чехии, председательствующей в ЕС, в ходе которого было подписано соглашение по программе "Восточное партнерство".
Согласно программе, Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина активизируют свою деятельность в вопросе сближения с ЕС. На реализацию данной программы в период 2010-2013 годов выделено 600 млн. евро.
Отметим, что в рамках программы "Восточное партнерство", среди прочих пунктов, предусматривается создание в перспективе зоны свободной торговли с шестью восточными соседями ЕС. Еще одним направлением экономического сотрудничества Азербайджана с ЕС в рамках программы "Восточное партнерство" является активное участие нашей страны в решении проблем энергетической безопасности стран Европы. И не случайно, что именно в Праге 8 мая Европейский Союз подписал совместную декларацию по проекту строительства газопровода Nabucco с Азербайджаном, Грузией, Турцией и Египтом.
Прямо диаметрально противоположна оценка подписанного соглашения со стороны различных стран. В частности, если страны, подписавшие декларацию, считают успехом решение об активизации расширения поставок нефти и газа по "Южному коридору", то Россия считает Пражский саммит провальным. Оценка Москвы заключается в том, что ЕС не сумел добиться "политической поддержки" проекта "Южный энергетический коридор", так как декларацию не подписали Казахстан, Туркменистан и Узбекистан.
Впрочем, реакция Кремля была прогнозируема. Реализация "Южного энергетического коридора", нацеленного на поставки углеводородных ресурсов из Каспийского бассейна в обход России, грозит ей потерей крупных финансовых дивидендов от транзита и соответственно снижением политического веса в регионе.
РОССИЙСКИЙ ГАМБИТ
В то время как Азербайджан все активнее интегрируется с ЕС, у нашего "северного соседа" дела с Брюсселем явно идут не так, как надо.
"Конструктивного диалога между Россией и ЕС в вопросе природного газа пока не получается", - сообщил заместитель председателя правления "Газпрома" Александр Медведев на 4-й международной конференции "Энергетический диалог: Россия-Европейский Союз. Газовый аспект", прошедшей на этой неделе в Берлине. Он отметил, что диалог может быть конструктивным, только если стороны признают равноправие партнеров по диалогу, внимательно прислушиваются к аргументам партнеров или, по крайней мере, не игнорируют их.
А.Медведев также считает, что, хотя энергодиалог является делом политиков, он также должен в максимальной степени учитывать мнение представителей бизнеса обеих сторон. По словам зампреда "Газпрома", Брюссель мог легко предотвратить январский транзитный кризис. "Мы бы не обсуждали сегодня вопросы январского транзитного кризиса, если бы Европейская комиссия и Чехия как председатель ЕС не заняли позицию пассивных наблюдателей за развитием кризиса", - сказал он.
А.Медведев отметил, что в декабре 2008 года российская сторона привела в действие все механизмы раннего оповещения о возможности кризиса, представители "Газпрома" неоднократно обращались к Еврокомиссии с просьбой вмешаться и повлиять на Украину. "И уже в новом году, вплоть до 6 января, когда Украина блокировала транзит, Брюссель мог легко предотвратить транзитный кризис", - добавил А.Медведев.
По словам А.Медведева, "Газпром" по-прежнему ожидает, что руководство Евросоюза "даст свою принципиальную оценку правомерности использования монопольного положения в транзите для получения ценовых преференций". Если Еврокомиссия снова устранится от такой оценки, то у нее не останется никакого морального права обвинять Россию и "Газпром" в создании угроз европейской энергобезопасности. А.Медведев также добавил, что объективная потребность в диалоге Россия - ЕС только возрастает ("Интерфакс-АГИ").
Впрочем, России стоит быть более объективной в оценках. Не стоит забывать о том, что ЕС принимал активное участие в переговорах между Россией и Украиной, и эксперты от Евросоюза находились на газораспределительных станциях для выяснения реальной ситуации с поставками природного газа.
Кроме того, Кремль ставит палки в колеса реализации европейских газопроводов, инициируя альтернативные проекты. Так, "Газпром" подписал 15 мая соглашения с энергетическими компаниями Болгарии, Греции и Сербии по строительству газопровода "Южный поток". Как передает "Интерфакс", с "Болгарским энергетическим холдингом" подписано соглашение о сотрудничестве при создании газопровода для транзита природного газа через территорию Болгарии. С греческой компанией DESFA подписано базовое соглашение о сотрудничестве. С сербской компанией Srbijagas также подписано соглашение о сотрудничестве. С российской стороны соглашения подписал председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер.
Российско-болгарский документ устанавливает принципы взаимодействия сторон при подготовке ТЭО болгарской части газопровода и создании совместного предприятия. ТЭО будет содержать подробную оценку всех технических, юридических, финансовых, технологических, экологических и экономических характеристик и показателей проекта. Окончательное инвестиционное решение о реализации "Южного потока" будет принято на основе результатов ТЭО в соответствии с национальными законодательствами и коммерческими интересами сторон. СП "Газпрома" и "Болгарского энергетического холдинга" будет учреждено на паритетной основе для подготовки ТЭО газопровода и последующего проектирования строительства и эксплуатации части "Южного потока", проходящей по территории Болгарии.
Российско-греческий документ устанавливает принципы взаимодействия сторон на прединвестиционной стадии проекта и определяет условия, порядок создания и механизмы деятельности совместного предприятия, которое будет учреждено на паритетной основе для проектирования, строительства и эксплуатации греческого участка "Южного потока". В функции совместного предприятия будет входить подготовка ТЭО газопровода на территории Греции. ТЭО будет содержать подробную оценку всех технических, юридических, финансовых, экологических и экономических характеристик и показателей проекта.
До принятия окончательного инвестиционного решения о реализации "Южного потока" детальной разработкой технических заданий в рамках подготовки ТЭО греческого участка газопровода, а также регулированием текущей деятельности совместного предприятия будут заниматься учрежденные "Газпромом" и DESFA управляющий комитет и рабочая группа.
Российско-сербский документ также устанавливает принципы взаимодействия сторон на прединвестиционной стадии проекта и определяет условия, порядок создания и механизмы деятельности совместного предприятия, которое будет учреждено для проектирования, строительства и эксплуатации сербского участка "Южного потока". Доля "Газпрома" в СП составит 51%, "Сербиягаза" - 49%.
В функции СП будет входить подготовка ТЭО газопровода на территории Сербии. ТЭО будет содержать подробную оценку всех технических, юридических, финансовых, экологических и экономических характеристик и показателей проекта. До принятия окончательного инвестиционного решения о реализации "Южного потока" детальной разработкой технических заданий в рамках подготовки ТЭО сербского участка, а также регулированием текущей деятельности СП будут заниматься учрежденные "Газпромом" и Srbijagas управляющий комитет и рабочая группа.
Газопровод "Южный поток", задача которого - обойти "неудобного" транзитера Украину, должен пройти от Черноморского побережья России до Болгарии или Румынии, а затем до юга Италии и Австрии. Оценочная стоимость - до 25 млрд. евро.
Однако на словах Москва как бы не против реализации проектов, в которых нет ее участия. "Россия не намерена препятствовать реализации трубопроводных проектов, альтернативных проекту газопровода "Южный поток", против она ничего не имеет. Об этом 15 мая в Сочи заявил глава правительства РФ Владимир Путин. Премьеру задали вопрос, имеет ли, по его мнению, перспективы проект Nabucco, по которому газ должен пойти в обход России. "Прежде чем вкладывать миллиарды долларов "в трубу" и закапывать эти миллиарды, нужно понимать, откуда возьмется газ в эту трубу", - сказал в ответ Путин.
Как подчеркнул российский премьер, "если есть уверенность, что этот проект будет реализован, пожалуйста, мы не будем возражать и мешать". По мнению премьера, прежде чем приступать к реализации такого проекта, как Nabucco, "нужно обратить внимание на две основные составляющие". "Первая и самая главная - это обеспеченность поставок, наличие самого продукта. Вторая - это экономическая целесообразность.
В нашем проекте есть и то, и другое - и газ, и экономическая целесообразность", - отметил Путин. "Что касается Nabucco, то здесь нужно посчитать, но это вопрос к тем, кто хочет участвовать в осуществлении данного проекта", - подчеркнул он (NEWSru.com).
"ГОЛУБОЕ ТОПЛИВО" ИЗ АЗЕРБАЙДЖАНА ДЛЯ NABUCCO
Довольно интересно, какими методами Россия может помешать реализации европейского проекта, кроме как столь откровенной дискредитацией проекта Nabucco из уст Путина.
В настоящее время своего рода спасательным кругом для проекта Nabucco является Азербайджан, который гарантировал поставки азербайджанского газа в данный газопровод. Кстати, то, что азербайджанский газ в европейские страны будет поступать по газопроводу Nabucco, можно было спрогнозировать еще по итогам прошлогоднего визита в Азербайджан управляющего директора компании Nabucco Gas Pipeline International Рейнхарда Митчека.
Как сообщал Р.Митчек в эксклюзивном интервью "Зеркалу", в ходе проведенных встреч был подписан ряд соглашений. Однако до широкой общественности суть контрактов будет доведена позже. По словам Р.Митчека, неразглашение подробностей данных соглашений обусловлено необходимостью соблюдения коммерческой тайны. Но после того, как между заинтересованными сторонами будут согласованы все детали, общественность, так сказать, введут в курс дела. "Это весьма широкая практика, распространенная во всем мире в отношении данного рода соглашений", - счел необходимым подчеркнуть управляющий директор.
По его словам, сегодня очень важно синхронизировать вопросы добычи и транспортировки природного газа. В ходе встречи Р.Митчек неоднократно отмечал, что компания Nabucco Gas Pipeline International не является покупателем природного газа. Данный вопрос находится в компетенции переговоров между странами - импортерами "голубого топлива" и странами-владельцами углеводородных месторождений. Однако для определения потенциала поставок природного газа в газопровод руководство компании Nabucco Gas Pipeline International ведет переговоры со всеми странами - владельцами "голубого топлива", начиная с прикаспийских стран и заканчивая странами Северной Африки.
Р.Митчек не стал скрывать, что Европейский Союз весьма заинтересован в поставках природного газа из Центрально-Азиатского региона и, в частности, из Туркменистана. По его словам, согласно последним сведениям, объем добычи природного газа в Туркменистане составляет 70-75 млрд. кубометров природного газа в год, а потенциально добыча в Туркменистане может достигнуть до 200 млрд. кубометров.
На сегодня одним из важных газопроводов, который может доставить азербайджанский газ до трубопровода Nabucco, является Южно-Кавказский трубопровод (ЮКТ), который предназначен для транспортировки "голубого топлива" с месторождения "Шахдениз". Как отметил "Зеркалу" Р.Митчек, с помощью строительства дополнительных компрессорных станций возможно двукратное увеличение пропускной способности ЮКТ с нынешних 12-15 млрд. кубометров до 25-30 млрд. кубометров.
Впрочем, ясно, что по газопроводу Nabucco с пропускной способностью свыше 30 млрд. кубометров в год, кроме азербайджанского газа, предусматриваются поставки из других регионов мира. Однако получение, как минимум, одного источника поставок природного газа из Азербайджана придает руководству компании Nabucco Gas Pipeline International уверенности в том, что "трубы станут не просто металлом, зарытым в землю", как заявлял премьер-министр России.
Кроме того, иракский газ наравне с другими источниками в значительной степени будет способствовать заполнению трубопровода "Набукко", предусматривающего транспортировку газа на европейские рынки, сказал 18 мая текущего года Trend Capital по электронной почте представитель международных проектов и "Набукко" в компании OMV Кристиан Долезал. Австрийская OMV и венгерская MOL, являющиеся акционерами проекта "Набукко", приобрели в общей сложности 20 процентов акций иракской газовой компании Pearl Petroleum с целью увеличения добычи газа на севере Ирака. Стоимость проектов составляет восемь миллиардов долларов. Продавцами выступают арабские Dana Gas и Crescent Petroleum, которые в равных долях обладают Pearl Petroleum.
По словам Долезала, такая сделка является доказательством решимости акционеров проекта "Набукко" относительно его реализации. Долезал отметил, что вопрос заполнения газопровода будет легко решен. "Набукко", по его словам, является проектом, рассчитанным на множество источников. "Стадия разработки проекта продвигается, как и было запланировано, а акционеры показывают успех в приобретениях", - сказал Долезал. В качестве примера Долезал назвал долгосрочный контракт германского концерна RWE с Туркменистаном. В середине апреля между Туркменистаном и RWE был подписан меморандум, предусматривающий сотрудничество по разработке туркменского шельфа Каспийского моря и транспортировке туркменского газа в Европу.
"Вместе с большими объемами газа из Азербайджана, получаемого на второй стадии разработки месторождения "Шахдениз", а также Египта газопровод "Набукко" может быть запросто заполнен", - добавил Долезал.
А то, насколько важно для Европы диверсифицировать поставки природного газа путем ввода в строй газопровода Nabucco, можно понять из доклада Р.Митчека, распространенного на официальном сайте Nabucco Gas Pipeline International. К 2010 году зависимость Европы от импорта газа составит 48 процентов против 41 процента в 2005 году. По словам Митчека, к 2015 году зависимость Европы от импорта газа повысится до 60 процентов, к 2020 году - до 68 процентов, к 2025 году - до 71 процента, а к 2030 году - до 74 процентов. Как сказал Митчек, к 2010 году 27 стран Европейского Союза будут импортировать 260 млн. тонн нефтяного эквивалента в год против 187 млн. тонн нефтяного эквивалента в 2005 году.
К 2015 году импорт углеводородов составит 270 млн. тонн нефтяного эквивалента в год, дополнительно потребуется еще 50 млн. тонн нефтяного эквивалента, поставщики которых пока не определены. К 2020 году ЕС будет импортировать 266 млн. тонн нефтяного эквивалента в год, дополнительно потребуется 127 млн. тонн нефтяного эквивалента, поставщики которых пока не определены. К 2030 году ЕС будет импортировать 226 млн. тонн нефтяного эквивалента в год, дополнительно потребуется 241 млн. тонн нефтяного эквивалента, поставщики которых пока не определены.
Как говорится в докладе Митчека, в 2010 году промышленный сектор 27 стран ЕС будет потреблять 128 млн. тонн нефтяного эквивалента, электроэнергетический сектор - 158 млн. тонн нефтяного эквивалента. К 2020 году промышленный сектор 27 стран ЕС будет потреблять 145 млн. тонн нефтяного эквивалента, а электроэнергетический сектор - 209 млн. тонн.
К 2030 году промышленный сектор 27 стран ЕС будет потреблять 156 млн. тонн нефтяного эквивалента, электроэнергетический сектор - 239 млн. тонн.
ВЗОРЫ УКРАИНЫ ОБРАЩЕНЫ НА АЗЕРБАЙДЖАН
Впрочем, Азербайджан поможет ЕС в решении проблем не только с природным газом, но и с поставками нефти. На этот раз речь о поддержке Азербайджаном проекта Одесса-Броды, который также позволит в обход России поставлять на европейские рынки каспийскую нефть.
14 мая президент Украины Виктор Ющенко подписал указы о неотложных мерах по реализации Брюссельской декларации и по реализации проекта Евро-Азиатского транспортного коридора на базе нефтепровода Одесса-Броды. Транспортировка нефти по маршруту Одесса-Броды может стать еще одним направлением диверсификации транспортировки нефти, добываемой в Каспийском регионе, к которой стремятся все страны региона, добывающие нефть и газ. Азербайджан уже выразил готовность предоставлять свою нефть для технических работ на этом трубопроводе - это объем около 370 тысяч тонн ("Тренд").
Интерес в транспортировке своей нефти по трубопроводу Одесса-Броды со стороны Азербайджана может быть также обусловлен заинтересованностью страны в участии в переработке нефти на НПЗ Украины и в розничной реализации полученных нефтепродуктов. Сейчас этот вопрос находится на стадии проработки. Продолжение трубопровода по маршруту Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск позволит вывести нефть к Балтийскому морю.
Для реализации этого маршрута могут быть задействованы нефтетранспортные мощности Азербайджана. Нефть из Баку может доставляться по трубопроводу Баку-Супса или по железной дороге до грузинских черноморских портов и оттуда танкерами перевозиться в Одессу. При необходимости может быть осуществлено строительство нового трубопровода из Азербайджана в Грузию для доставки нефти в черноморские порты этой страны.
В этом маршруте (нефтепровод Одесса-Броды-Плоцк-Гданьск) Азербайджану отводится роль одного из основных поставщиков. Однако Азербайджан может работать и как транзитная страна. По этому нефтепроводу Азербайджан может поставлять не только свою нефть, но и нефть из Центральной Азии, например, из Казахстана.
Ранее СП "Сарматия" уже подготовило технико-экономическое обоснование проекта, которое показало его экономическую эффективность. Нефтетранспортный проект "Одесса-Броды" планировался с целью диверсификации поставок нефти на украинские НПЗ и для развития транзитных возможностей страны. Строительство нефтепровода Одесса-Броды завершили в мае 2002 года. Магистраль имеет длину 674 километра, диаметр трубы - 1020 миллиметров. Мощность первой очереди нефтепровода и терминала составляет 9-14 миллионов тонн в год. "Сарматия" была создана в 2004 году. Сейчас участниками этого проекта являются компания ГНКАР (Госнефтекомпания Азербайджана), грузинская нефтяная и газовая корпорация, литовская компания "Клайпедос нефть", польская нефтетранспортная компания ПЕРН "Пшиязнь" и ОАО "Укртранснафта".
Словом, Азербайджан сегодня занимает особое место в вопросе обеспечения энергетической безопасности Европейского Союза.