Реформой - по продовольственному вопросу
29.07.09, Карина Ахметова, специально для Gazeta.kz
Продовольственная безопасность - это проблема ключевая и вечная.
Когда Казахстан только входил в эпоху рыночных отношений, существовала иллюзия, что "рынок все расставит по своим местам", в том числе, "завалит" прилавки продовольствием.
В последние годы стало очевидно, что такой взгляд был наивен.
Все это было сказано Сагади Булекбаевым, членом Центрального Комитета партии "Адилет" на специальной пресс-конференции по проблемам продовольственной безопасности страны.
Как заявлялось на мероприятии, в партии не считают, что правительство ничего не делает для решения данной проблемы, все более грозно встающей перед страной в последние годы. Принимаются меры по развитию тепличного хозяйства, молочного производства. Но достаточно ли этого? И насколько системно все делается? Выделяются из бюджета страны очень значительные средства на развитие товарного производства в аграрном секторе. Но как они будут расходоваться? Кто будет контролировать эффективность расходов? Этот вопрос очень важен, имея в виду то, сколько усилий было принято за последние годы в направлении возрождения экономики села, и какой в итоге вышел результат:
О последнем на пресс-конференции экономические эксперты партии тоже говорили. По такому важному критерию, как уровень потребления мяса и мясопродуктов на душу населения, Казахстан, с его исконными традициями и этой сфере, уступает не только западным странам, с их патологической фобией холестерина, но и соседям по СНГ.
В США этот показатель составляет 115 кг мяса на человека в год, во Франции 90, в России 56. А у нас в прошлом, еще докризисном году, он был 44 кг. Казалось бы, что тут еще добавить?
Оказывается, можно. Цифры, характеризующие уже не неправильную политику в сфере собственного развития производства продуктов питания, а в отношении их импорта. Здесь "недоделок" еще больше. Пример, приведенный на пресс-конференции Кабдулсамихом Айтхожиным, членом ЦК партии: иранские фрукты, импортируемые в Актау, даже после "растаможки", по себестоимости выходят импортерам в 30 - 40 тенге за 1 килограмм. Но на рынках они продаются по 300 тенге! Есть где-то в мире в сферах легального бизнеса такие нормы рентабельности?
В "Адилете" предлагают ряд мер для решения этих проблем. Например, устранить посредников, занимающих наибольшее количество "звеньев" в цепочке от первичного импортера аграрной продукции до ее потребителя. Эта задача, сама по себе масштабная. Но в общем перечне идей партии она - из числа самых "скромных".
Самое главное это, конечно, развитие собственного сельскохозяйственного производства. Для чего необходима не просто система последовательных и взаимосвязанных мер, а в полном смысле государственная политика. Не хотелось бы, но необходимо признать, что сегодня Казахстан не способен самостоятельно удовлетворить основные потребности населения по потреблению продуктов питания, за исключением мяса и молока.
Прежде всего, нужно увеличить объем химических удобрений, вносимых в почву. Уже в течение не то, что лет, а десятилетий в Казахстане наблюдается их дефицит. При том, что многие из необходимых видов удобрений производятся в стране, но - в основном на экспорт.
Далее: по словам г-на Айтхожина, необходимо возродить практику, существовавшую в советские годы - организацию крупных научно-производственных аграрных структур, решавших задачи обеспечения сельского хозяйства качественным семенным материалом, фито-защитными средствами и методиками их использования. Многие из этих организаций существуют и сейчас, но лишь формально.
Очень важно и нужно добиться внесения в налоговое законодательство норм по "облегчению жизни" предприятиям малого и среднего бизнеса, задействованным в сфере производства и - особенно - переработки сельскохозяйственной продукции.
До сих пор эта мера "выпадала" из внимания всех реформаторов агросектора. Нужно подумать и том, как стимулировать банки второго уровня активнее кредитовать этот сектор. Те меры, что до сих пор принимались в этом направлении, оказывались недостаточны.