14 декабря 2009
Д.Ювачев: Долговая яма. Казахстан взял на себя обязательства:
14 декабря 2009
Д.Ювачев: Долговая яма. Казахстан взял на себя обязательства...
00:02 14.12.2009, ЦентрАзия
Долговая яма
"Казахстан взял на себя обязательства:" Как часто мы слышим эту фразу! Последний раз - совсем недавно - мы взяли на себя новые, подписав документы по Таможенному союзу. Но задумывался ли кто-нибудь о том, что государство должно в первую очередь рассчитаться по внутренним обязательствам?
Таможенный союз в перспективе должен принести казахстанцам столько пользы, что уже сегодня становится страшно. Те, кто победнее, боятся подорожания китайской лапши и треников "Made in China". Те, кто побогаче - резкого повышения цен на автомобили. И те и другие страшатся сокращения в связи с разорением родного предприятия, не выдержавшего конкуренции с белорусскими и российскими братьями по Таможенному союзу.
Государство берет на себя значительные обязательства перед другими странами. Например, поднимает пошлины на ввоз авто до уровня российских. При этом в России работают автосборочные предприятия, "клепающие" все - от "Рено Логан" до "Хаммеров", а в Казахстане - только "Нивы" и "Шкоды", на которых казахстанцы почему-то ездить отказываются. Понятно, что российские автозаводы благодаря таким вот обязательствам Казахстана, наконец-то, смогут хотя бы частично освободить затоваренные складские площадки. Но какая от этого польза нам? Вроде бы кто-то из правительства должен это объяснить, но такие долги вообще никто в расчет не берет. Как, впрочем, и другие.
Погодите, говорят наши чиновники, вот в ВТО вступим, еще не так запоете! А может, не надо? Тем более, что мы все никак не можем определиться: поодиночке вступать с соседями или гуртом? Да и непонятно как-то, зачем нам это ВТО? Только потому, что слово дали, а обратно забрать неудобно?..
Или вот ОБСЕ. Казахстан взял на себя обязательства не только председательствовать, но и принять в гостях саммит. Оно, конечно, неплохо - быть во главе такой организации. Но расходы-то для бюджета какие? Если б родное государство взяло бы одновременно обязательства на ту же сумму перед какой-то из категорий своих граждан, например, перед многодетными матерями - был бы ему респект и уважуха. А так создается впечатление, что государству чужие граждане важнее, чем свои собственные.
Да что там граждане. Порою всякие беженцы и мигранты ближе сердцу казахстанского чиновника! Мы же присоединились к Конвенции о статусе беженцев. И потому обязаны приютить, обогреть, с работой помочь. Министр труда Абдыкалыкова так прямо и сказала: мы должны принять закон о беженцах, потому что конвенцию ратифицировали. А может, прежде чем о беженцах заботиться, лучше побеспокоиться о своих гражданах? Например, об оралманах, которые не могут получить работу, жилье, землю, оказываются чужими на этом празднике жизни, хотя приехали по приглашению своей Родины.
Возьмем глобальнее. Мы присоединились к Киотскому протоколу. И выполняем его на 100 процентов. Не все даже из "большой восьмерки" выполняют, а мы выполняем. Значит, сокращаем выбросы, ограничиваем их. Намерены в следующем году получить один млрд долларов за то, что продадим неиспользованную квоту тем, у кого "перебор". Вроде бы хорошо. Но, во-первых, что будет, если мы сами не сумеем уложиться в прокрустово ложе этой квоты? Мы будем платить! А, во-вторых, чертовски обидно, что правительство обеспокоено сокращением выбросов не из-за заботы о будущих поколениях и не ради улучшения условий жизни своего народа, а только из желания подзаработать и выполнить свои внешние обязательства.
И даже последние антитабачные меры были приняты во исполнение обещания, данного мировому сообществу. Казахстан в 2006 году присоединился к Рамочной конвенции ВОЗ о борьбе против табакокурения, и в течение трех лет должен был внести соответствующие изменения в законодательство. Выбивались из графика, вот и поспешили объявить всех курящих вне закона. А заодно "помочь" малому и среднему бизнесу, например, общепиту, который задыхается отнюдь не от табачного дыма.
Количество конвенций, к которым присоединился Казахстан, трудно подсчитать. И каждая влечет внешние обязательства. И кажется порою, что для нас они важнее всего. Презентуя законопроекты, наши чиновники заученно твердят: "Казахстан взял на себя обязательства: присоединился к конвенции: во исполнение:" и т.д. Так вводили ЕНТ и двенадцатилетку, так боролись с правым рулем и старыми машинами, так защищали неприкосновенность частной жизни и авторские права.
А вот по внутренним обязательствам государство ответить не спешит. Например, перед бюджетниками - учителями, врачами. Премьер сказал: не могу я залезть в карман и достать денег на повышение им зарплаты. Знаю, что должен, но не могу. И вот думаю я: а может, проблема в том, что Казахстан не присоединился по этому поводу к какой-нибудь конвенции? Может, если мы подпишем всякие такие рамочные документы, наше правительство долги будет не только признавать, но и погашать?
Перед врачами и учителями. Перед многодетными матерями. Перед инвалидами. Перед одаренными детьми. Перед пенсионерами. Перед ветеранами. Перед "афганцами" и вообще перед военными:
В связи с этим я вспомнил выступление председателя сената нашего парламента Касым-Жомарта Токаева на парламентских слушаниях "Стратегия устойчивого роста конкурентоспособности Казахстана". Так вот он прямо признал: "Казахстан взял на себя обязательство повысить свою конкурентоспособность, концентрируясь на таких секторах, как здравоохранение, образование, социальное обеспечение, охрана окружающей среды, преодоление бедности, обеспечение занятости населения, развитие малого предпринимательства".
Я так понимаю: правительство должно наладить систему здравоохранения, поднять на недосягаемую ранее высоту наше образование, из бедности всех вытащить, безработицу ликвидировать, малому бизнесу помочь. И тогда свое главное внутреннее обязательство правительство выполнит.
Так почему же оно этим не занимается? А занимается ровно обратным? Выполняет только внешние обязательства? Или сенат - это не государство? Или г-да Масимов и Токаев по-разному представляют себе, какие обязательства у Казахстана основные, а какие - второстепенные? Или наши государственные мужи, как всегда, думают одно, говорят другое, а делают третье?
Есть такая поговорка: "Хочешь потерять друга - дай ему в долг". Наше государство в долгу у своего народа. И даже не открещивается, но по счетам не платит. И чувствуется: никакой дружбы между народом и государством нет как нет. Кажется, гоняясь за внешними друзьями, наше государство потеряло главного друга - собственный народ. Теперь никакой дружбы. Только отношения как при Союзе - "баш на баш": раз оно нам по долгам не платит, так мы у него сами возьмем. Надо будет - своруем. Как там Карцев рассказывал: "Народ полностью привык, приспособился, нашел свое место, говорит, что нужно, приходит, куда надо и отвинчивает руками, ногами и зубами, преданно глядя государству в глаза":
? 48 (460) от 14.12.2009 Данила ЮВАЧЕВ
Источник - Мегаполис