29 мая 2010
Внебрачные связи
29 мая 2010
Внебрачные связи и чувствительные зоны мешают жить по кодексу
Олболсын КОЖАНТАЕВА
28 мая 2010г. ? 21 (899) Деловая неделя
Сожительство трех государств в Таможенном союзе, проходившее в постоянных «разборках», больно ранило по чувствительным зонам. Не добившись от Кремля отмены пошлин на нефть, Минск обратился в суд на «грабежничающего» соседа. Акорде же - не по душе его ревность к товарам из ближних стран и обустройству суверенных границ. Прочих взаимных претензий сторон тоже хватило. По мнению экспертов, РФ рискует не попасть в ВТО, а у других на карту поставлена самостоятельность во внешней торговле. В итоге намеченное на 1 июля «бракосочетание» по единому кодексу отложено на неопределенный срок. Но, похоже, каждый это понимает по-своему.
Как уже известно, премьер-министры России, Белоруссии и Казахстана по итогам многочасовых переговоров 21 мая в Санкт-Петербурге не смогли согласовать позиции и урегулировать споры по вступлению в силу Таможенного кодекса с 1 июля этого года. Встреча включала два мероприятия - саммит глав правительств стран содружества и заседание Высшего органа Таможенного союза, о создании которого Белоруссия, Казахстан, Россия, Кыргызстан и Таджикистан договорились 26 февраля 1999 года. После затянувшихся далеко за полночь переговоров Владимир Путин сообщил журналистам, что согласовать все вопросы пока не удалось. «Есть чувствительные позиции для экономик России, Белоруссии и Казахстана», - отметил он. «Переговоры требуют дополнительного согласования, экспертные группы продолжат работу, мы еще раз соберемся, когда она будет закончена», - пытался успокоить всех его казахстанский коллега Карим Масимов. Обмениваясь в понедельник, 24 мая, мнениями по ситуации в Кыргызстане, в ходе телефонного разговора президенты Казахстана и России не обошли стороной и пятничное питерское фиаско. В связи с этим, согласно сообщению кремлевской пресс-службы, Медведев и Назарбаев обсуждали возможность совместных действий двух стран в целях скорейшего решения всех вопросов формирования Таможенного союза. В последующих комментариях российских чиновников для СМИ говорится, что принятие единого кодекса отложено на неопределенный срок. А сам Путин признал, что Таможенный союз, как планировалось, с 1 июля заработать в полную силу не сможет. Для введения Таможенного кодекса в этом году необходимо подготовить 18 проектов договоров. Пока же лишь 8 одобрены комиссией Таможенного союза, еще 3 обсуждаются.
Как известно, о намерениях создать Таможенный союз с единым кодексом было объявлено на сочинском саммите ЕврАзЭС в 2006 году. Такой союз предусматривает беспошлинную торговлю внутри единой таможенной территории и единый таможенный тариф в торговле с третьими странами с 2011 года. Это и заинтересовало всех в расширении рынка. Конечно, уровень производства собственных товаров в этих странах разный, потому каждый рассчитывает выигрывать по-своему за счет их свободного обращения во всех трех государствах. Москва уже воспротивилась существующей в Казахстане норме по ввозу товаров физическими лицами для собственных нужд. Речь идет о двухтонной норме, которая не регламентируется сроками.
Не секрет, что этим живут многие безработные. Независимыми предпринимательскими союзами уже не раз высказывалось мнение о невыгодных позициях ТС для Казахстана. Каждый опасается конкуренции, хотя дешевый китайский товар вытесняет и произведенный в России. Но только ли в товарах все дело?
Российская сторона подчеркивает, что разногласия касаются не Таможенного союза, а лишь отдельных параметров экономического взаимодействия, влияющего на развитие определенных отраслей экономики. Похоже, не столько экономические интересы, сколько геополитические превалируют на данном этапе в Кремле. Судя по заявлению российского премьера Путина, этот Таможенный союз перерастает экономический формат и становится новой геополитической реальностью, к которой должны присоединиться все члены ЕврАзЭС. Собственно, вопрос включения в ТС Бишкека и Душанбе изначально преподносился как нечто само собой разумеющееся. Напомним, что форсированное создание ТС реанимировало и идею создания единого экономического пространства (ЕЭП). По словам премьера Путина, формируемое единое экономическое пространство является ключевым направлением интеграционных процессов в СНГ и ЕврАзЭС. Очевидно, что создание ЕЭП выгоднее Кремлю, чем ТС с отменой пошлин, поскольку большинство товаров производится Россией. Поэтому он не придал особого значения неудаче после питерских переговоров премьеров, отдаливших введение единого таможенного кодекса с 1 июля на неизвестный срок. Возможно, приоритет будет отдан созданию ЕЭП с сохранением пошлин на нефть. Премьер РФ акцентировал внимание на необходимости новых компромиссов от каждого участника.
Поэтому со сменой политической власти на Украине, имеющей, с одной стороны, одну из крупнейших экономик в СНГ, с другой- лежащей на транзитном пути в ЕС, Кремль спешит застолбить с более лояльным к нему украинским президентом Януковичем, собственные «шкурные» интересы. И касаются они не только пребывания Черноморского флота. Параллельно с формированием таможенного союза трех государств идет и процесс восстановления экономических интересов России на Украине. Киев теперь не против поддержать создание СП на базе национальной нефтегазовой компании и привлечь российские инвестиции в модернизацию ГТС. Хотя в последнее время опасаясь, видимо, роста недовольства со стороны оппозиционных партий, новые украинские власти занялись оппонентами в лице прежнего премьера Тимошенко, на которую заведено уголовное дело. О том, что экономическими интересами Кремль не намерен поступиться ради решения геополитических задач, можно судить и по тому, что в вопросах отмены таможенных пошлин в ТС Россия остается непреклонной. Хотя именно на этом настаивает Минск. Напомним, что пошлины на нефть в России, в отличие от Казахстана, являются одним из основных источников формирования российского бюджета.
Не прошлой неделе с той ночи, как уже снова заиграла известная пластинка, Белоруссии, где «Газпром», заполучивший 50%-ную долю государственной газовой компании, напомнили о долге за газ, посчитав его уже намного месяцев вперед. С $192 млн на 21 мая до $500-600 млн до конца года. К слову сказать, спор между Минском и Москвой идет об отмене нефтяных пошлин в рамках Таможенного союза. Что же касается сохранения льготных цен на газ $168 за 1.000 кубометров, то снисходительность «Газпрома» можно объяснить тем, что цены на него в Европе упали. Отчасти из-за спада спроса в период еврокризиса, а также наращивания добычи сланцевого газа в США и некоторых странах ЕС.
Помимо нефтяных пошлин на нефть и нефтепродукты для своего славянского соседа, Россия настаивает на поддержании высоких пошлин на ввоз иномарок. В РФ действуют 25%-ные импортные пошлины на новые автомобили и запретительные меры - на подержанные. В Казахстане и Белоруссии пошлины на иномарки ниже, и Минск отказывается их поднять, мотивируя тем, что это ударит по интересам собственных граждан. Российские же автодилеры высказывают опасение, что льготный режим ввоза автомобилей в Белоруссию в условиях единого таможенного пространства создаст угрозу их автомобильному рынку. Потенциал серого импорта из Белоруссии они оценивали в январе текущего года в 200 тыс автомобилей в год.
Не устраивает россиян и обнуление импортных пошлин на авиационную технику. Казахстан, как известно, использует самолеты зарубежного производства. Чаще всего арендованные. Теперь же ставится вопрос об организации сборочного производства в Казахстане и самолетов, и автомобилей. К последнему, правда, казахстанские автодилеры относятся скептически.
Минск же не удовлетворен соглашением о поставках нефти, предусматривающего беспошлинный ввоз лишь 6,3 млн тонн. Остальные импортируемые из РФ 15 млн тонн, из которых белорусские НПЗ производят нефтепродукты, стали облагаться 100%-ной экспортной пошлиной. Раньше Белоруссия платила треть от этого размера. Одновременно Россия стала взимать экспортные пошлины и на нефтепродукты в торговле с этим западным соседом.
Поскольку сходство белорусской экономики с российской в том, что до 30% доходной части ее бюджета формируется за счет торговли нефтепродуктами, Минск не намерен уступать в вопросе пошлин. Глава ее правительства Сергей Сидорский назвал этот вопрос как «ключевой». Поэтому, по его словам, ни на какие уступки «грабежничающему» Кремлю никто идти не собирается. Москва же в ответ своими пошлинными мерами довела цены на бензин для населения в этой стране до самого высокого уровня в СНГ: литр АИ-92 стоит почти 1 доллар без пары центов.
Что же касается разногласий с Казахстаном, то о них мало говорится. Разве что на этой неделе российские чиновники обвинили Казахстан в срыве решения Комиссии Таможенного союза по вопросу обустройства границ. Согласно мнению главы Федерального агентства по обустройству госграницы, Казахстан трижды с марта по май не согласовал мониторинг состояния пограничной инфраструктуры внешних границ Таможенного союза. Однако в Комиссии Таможенного союза опровергли эту информацию. На этой неделе в связи с этим был также поднят вопрос о создании бюджета Таможенного союза, средства из которого могли бы быть направлены, в том числе, на обустройство внешних границ. Хотя Белоруссия предпочла обустроить свои границы без этого.
Напомним, что в наднациональном органе - Таможенной комиссии - РФ имеет 57%-ный голос, а Казахстан и Белоруссия -по 21,5%. Такое соотношение было определено размерами ВВП стран и их экономическим развитием. Кроме того, главной задачей образования является сохранение существующего соотношения таможенных поступлений для каждой из стран. Поэтому в рамках Таможенного союза предусмотрено долевое распределение таможенных поступлений, хотя и в этом вопросе Минск и Астана пошли на уступки Москве. Россия будет получать 87,97% собираемых платежей, Белоруссия - 4,7%, Казахстан - 7,33%.
Участники ТС возлагают надежды на то, что к 2015 году пошлины на нефть будут отменены. Это особенно выгодно для Белоруссии. Вместе с тем эксперты обращают внимание на то, что единые таможенные пошлины на экспорт приведут к потере внешнеторговой самостоятельности стран - участниц ТС, тогда как их договор о свободной торговле с ЕС имеет в своей основе менее жесткие условия. Напомним, что в ЕС Казахстан экспортирует в основном углеводороды. В остальном же благодаря Таможенному союзу за первый квартал 2010 года товарооборот Белоруссии и Казахстана вырос на 50%.