2002 ?07 февраль Присутствие в Центральноазиатском регионе США заставляет пересматривать приоритеты сотрудничества России и Казахстана.
14-15 февраля в Алматы прошел международный семинар на тему "Казахстанско-российское сотрудничество: состояние и перспективы", организованный институтами стратегических исследований двух стран.
Основными задачами семинара директор Казахстанского института (КИСИ) Маулен Ашимбаев назвал анализ роли и позиций России в Центральноазиатском регионе после событий 11 сентября, а также анализ двусторонних отношений и перспективных точек для расширения взаимодействия двух стран. К сожалению для прессы, да и, пожалуй, для общественности Казахстана, эти важнейшие вопросы обсуждались в закрытом режиме - журналисты получили доступ только на пресс-конференцию. Такая закрытость не совсем понятна, тем более учитывая следующие слова г-на АШИМБАЕВА:
- Прозвучали различные точки зрения, были и полярные, но в целом семинар показал, что мы с нашими российскими коллегами смотрим в одну сторону и примерно с похожим уровнем понимаем проблемы, которые стоят как перед регионом, так и перед нашими двусторонними отношениями.
Доклад самого директора КИСИ был посвящен изменению в регионе роли России, которая "несколько теряет свои доминирующие позиции в Центральной Азии в связи с созданием военных баз США". Г-н Ашимбаев считает, что существовавший все последние годы в регионе баланс влияния трех держав - России, США и Китая - теперь изменился. Теперь "страны Центральной Азии в плане безопасности зависят не столько от России, сколько от США". Будут происходить и дальнейшие геополитические изменения, хотя делать серьезные выводы об их направлении можно будет лишь через какое-то время. Тем не менее Казахстан заинтересован в углублении отношений с Россией, которая должна оставаться одним из ключевых партнеров Казахстана.
Директор Российского института стратегических исследований (РИСИ) Евгений КОЖОКИН отметил, что в ходе семинара были подняты, в частности, и вопросы экономического взаимодействия - насколько возможно коррелировать позиции двух стран на внешних рынках, прежде всего на тех, где Россия и Казахстан являются значимыми игроками, то есть на рынках нефти, металлов, зерна. Хотя, по его же словам, на семинаре проблема была обозначена, но без предложения готовых механизмов.
- Нами обсуждались вопросы в гуманитарной сфере, затрагивалась проблемы СМИ, функционирования русского языка. Это очень важный элемент взаимодействия, и когда мы говорим о развитии евразийского рынка в рамках ЕврАзЭС или СНГ, то нужно рассматривать русский язык не только с привычной ценностной или этнической точки зрения, но и как один из инструментов рынка, с позиций - будет ли этот рынок более или менее эффективным. Это очень значимый вопрос, - заявил директор РИСИ.
Г-н Ашимбаев видит несколько перспективных направлений сотрудничества Казахстана и России: взаимодействие в нефтегазовой и энергетической сферах; реализация транзитных транспортных проектов; расширение взаимной торговли (в 2000 году ее объем увеличился на 70% по сравнению с 1999-м, составив $4,2 млрд; по итогам 2001 года он предположительно будет таким же); сотрудничество в гуманитарной и научной сферах. Директор КИСИ особенно остановился на научной составляющей отношений с Россией:
- Если страны Центральной Азии не хотят остаться на обочине мирового развития, у нас только одна возможность - развитие отношений с Россией. Еще одним направлением остается сотрудничество в сфере безопасности, для чего надо решить некоторые проблемы, в том числе с повышением эффективности функционирования Договора о коллективной безопасности (ДКБ). Упомянул г-н Ашимбаев и сотрудничество в военно-технической сфере:
- Казахстан имеет советское и российское вооружение и военную технику, и для нас важное значение имеет в контексте укрепления нашей армии создание совместных производств с Россией в этой сфере, подготовка своих специалистов в России.
Журналистов в первую очередь интересовали вопросы отношения в самой России к происходящим в Центральноазиатском регионе процессам, которые сегодня трактуются как снижение ее роли, а порой и как вытеснение из региона. Г-н Кожокин по этому поводу заметил, что Россия не ставила за все годы после распада СССР себе цели доминировать в каком-либо регионе; задача ставилась в выстраивании взаимовыгодных отношений, прежде всего со странами, с которыми Россию связывают исторические традиции, похожая политическая и техническая культура, наличие русскоязычных диаспор.
- Вне всякого сомнения, Россия играла и будет играть очень существенную роль в Центральной Азии. Это для нас не регион "за семью морями" - это регион, в котором мы сами находимся, и от стабильности в нем зависит и безопасность России. С этой точки зрения, одна из ключевых целей России - это обеспечение стабильности. При этом мы будем с пониманием относиться к специфике региона, его политической культуре и менталитету населения. Россия не считает нужным выступать в роли учителя или жандарма, но, с другой стороны, мы не считаем, что народы стран региона вообще нуждаются в учителях и жандармах, которые бы приходили извне, - заявил российский эксперт.
Последнее замечание является, на наш взгляд, наиболее значимым из всего сказанного на пресс-конференции российскими представителями: хотя и в завуалированной форме, но достаточно ясно было высказано отношение к тому влиянию "извне", которое и стало главной причиной проведения семинара.
По поводу перспектив сотрудничества Казахстана и России г-н Кожокин поставил в основу своего комментария экономику, заметив, что необходимо для обеих стран продолжать тот экономический подъем, который начался в обеих странах в последний период. В этом случае будет развиваться и сотрудничество между нашими странами, которое является фактором не субъективным, а императивом.
По поводу проблем, существующих в двусторонних отношениях, г-н Кожокин отметил "обычные для постсоветского пространства": нереализуемость многих договоренностей, заключенных в рамках двусторонних отношений. При этом эксперт отметил взаимный характер претензий в этой сфере. Российскую сторону, например, беспокоит, что "ряд законов, в которых мы заинтересованы с точки зрения развития экономических связей, не принят; допустим, уже стало банальностью упоминание необходимости развития финансово-промышленных групп - в Казахстане нет юридической базы для этого".
Комментируя по просьбе Панорамы вопрос о возможности подключения России к казахстанско-китайским переговорам по проблеме трансграничных рек, о необходимости чего говорят некоторые местные политические организации (пожалуйста, Панорама ?4), директор РИСИ назвал эту тему "очень деликатной". Из ответа г-на Кожокина можно было сделать вывод, что предложения движения "Азат" вряд ли будут услышаны.
По итогам семинара было подписано соглашение о сотрудничестве между казахстанским и российским институтами стратегических исследований.
Ярослав РАЗУМОВ.