19 июля 2002
Узбекистаном довольны все
19 июля 2002
довольны все Кроме его граждан
Андрей САИДОВ,Ташкент
МЕЖДУНАРОДНЫЕ финансовые организации и зарубежные партнеры довольны сегодняшней экономической политикой Узбекистана. Тем временем облегчения населению такая политика пока не приносит.
Во время закончившегося в среду визита в Узбекистан министра финансов США Пола О'Нила официальный Ташкент наконец определил сроки подписания восьмой статьи МВФ, которая предусматривает полную конвертацию по текущим операциям узбекской национальной валюты. Вернее, еще в конце прошлого года правительство планировало подписать эту статью к 1 июля года текущего, однако за прошедший период планы, видимо, несколько изменились. Напомним, что совсем недавно в Ташкенте в течение трех недель работала комиссия МВФ, которая занималась проверкой, насколько добросовестно узбекская сторона выполняет рекомендации этой международной финансовой организации. Все последние годы отношения Узбекистана и МВФ складывались по-разному. Взаимная "любовь по расчету" сводилась к тому, что МВФ очень желал конвертировать узбекский сум перед тем, как инвестировать в эту страну средства. В то же время Узбекистан, игнорируя желание МВФ, стремился вначале получить кредиты для этой конвертации, чтобы обезопасить себя от обвала своей финансовой системы. Тупиковое состояние "утром стулья - вечером деньги" к обоюдному неудовольствию закончилось тем, что миссия МВФ в Узбекистане прекратила всякую деятельность из-за "явной бесперспективности". Побыв же какое-то время в полном финансовом одиночестве, официальный Ташкент все-таки подписал с руководством МВФ меморандум, в котором были учтены все требования последнего. Так вот, выполнение этих самых требований и проверяли специалисты фонда и, кстати, нашли, что рекомендации выполняются. Понаблюдать за выполнениями меморандума прибыл во вторник вечером и министр финансов США Пол О'Нил. Так как прилетел он только на сутки, то программа его была достаточно загружена. Господин О'Нил кроме президента страны Ислама Каримова встретился, например, с заместителем премьер-министра, министром макроэкономики и статистики Рустамом Азимовым, министром финансов Мамаризо Нурмуратовым и председателем Центрального банка Файзуллой Муллажановым. При этом американский финансист пообещал узбекской стороне увеличение американского финансового присуствия в Узбекистане. Кстати, в ходе визита для господина О'Нила планировалась и экскурсия на знаменитый Алайский базар. Правда, почему-то в 7.30 утра. Может быть, оттуда высокий гость и набрался впечатлений о жизни узбекской провинции (за одни сутки область объехать вряд ли удастся, даже если посвятить этому все свое время). Так, например, на пресс-конференции на вопрос корреспондента Би-Би-Си о возможном противостоянии в обществе, министр финансов, в частности, ответил: "Говоря о социальной политике, я бы посоветовал вам проехать в регионы и поговорить с теми людьми, которые осознали разницу пребывания под тоталитарным режимом и истинной свободой, теми людьми, которые поняли, что эта земля, на которой они живут, является их собственностью и что их собственная судьба находится в их же собственных руках. Может быть, я разговаривал не с теми людьми, но у меня создалось впечатление, что эти люди отказываются быть рабами системы и готовы работать для своего будущего...". Скорее всего, господин О'Нил действительно говорил НЕ С ТЕМИ людьми и НЕ В ТОЙ обстановке, так как именно в областях процветают сегодня коррупция, безработица, нищета, произвол правоохранительных органов. Да и в самой столице граждане также уже начинают от всего уставать. Однако вернемся к конвертации, тем более что все это взаимосвязано. Одним из условий конвертации было есть и будет унификация всех курсов валют. Поясним, что до последнего времени их в Узбекистане существовало три: официальный, коммерческий и "черный" курсы, и разница между ними была фантастической. Так вот, с 1 мая текущего года Центробанк разрешил гражданам приобретать наличную валюту в обменных пунктах до одной тысячи долларов раз в квартал. При этом курс "официального" доллара был доведен до курса черного рынка. До этого граждане могли приобретать валюту только по какому-либо документу, подтверждающему, что они отбывают в дальнее зарубежье, и не больше 750 долларов, причем часть из них - в чеках, которые обменивались на наличную валюту уже на месте. Кстати, купить валюту могут только граждане Узбекистана. Те же, кто имеет иное гражданство, этой привилегии лишены. В начале июня Центробанк практически уравнял курсы наличной валюты в обменных пунктах и черного рынка в обменных пунктах до 1400 сумов за 1 доллар, а затем, рассылая директивы коммерческим банкам, в течение двух недель резко его укрепил - почти до 920 сумов за 1 доллар. Черный рынок оказался под мощным давлением и последовал за курсом обменников. Но вскоре, к началу июля, когда Узбекистан покинула миссия МВФ, государственная атака захлебнулась, и "черный" курс сума снова упал до нынешних 1250 за 1 доллар. Несмотря на обещания правительства в меморандуме приступить к унификации обменных курсов не путем интервенций, а за счет девальвации официального курса Центробанка, последний значительно не изменился и составляет на сегодня 754,87 сума за 1 доллар. Как видно, до обещанной двадцатипроцентной разницы между курсами валют пока далеко. При этом в банках идет торговля исключительно американскими доолларами. Не только российских рублей или казахских тенге, но и британского фунта стерлингов, и европейского евро вы ни в одном банке не найдете днем с огнем. Что же произошло далее? Вначале потенциальный покупатель-продавец валюты был просто сбит с толку, и потребовалось короткое время, чтобы он вышел из ступора и активно стал действовать на новом легальном рынке. Доллар стремительно обесценивался, и население стало лихорадочно менять его на сумы. Лишь немногие делали совсем наоборот. При этом по городу усиленно муссировались слухи о том, что стоимость бакса по любому курсу скоро доведут до 700 сум за один доллар (10 дней назад соотношение было 1350 сум/1 доллар). Когда же доллар пересек "психологический" рубеж в 1000 сумов, ситуация стабилизировалась, а валюта исчезла из продажи... ...Во время недавнего визита в Узбекистан руководителя миссии МВФ Эрика де Врайера министр макроэкономики и статистики Рустам Азимов заявил журналистам, что финансовая система страны в состоянии продать населению столько валюты, сколько они принесут в банки узбекских сумов, и при этом гарантировал это своим личным авторитетом. Тем не менее ситуация, по состоянию на сегодняшний день, такова... Все желающие уже не продать, а приобрести валюту занимают очередь с 4 часов утра (обменные пункты открываются в 9 часов), уже к 11.00, 12.00, максимум к 13.00, во всех банках то начинается обед, то "зависают" компьютеры, то прекращается подача электричества, то откровенно заканчивается валюта, короче, "денег нет". В это время существует и вторая, невидимая и достаточно малочисленная, очередь, которая заносит в банки коробки с сумами и выносит баксы. Но это первый момент неприятной стороны "начального этапа конвертации" по-узбекски. Второй начался на прошлой неделе и плавно перекинулся на неделю нынешнюю, когда в ташкента и некоторых других городах страны произошли стихийные забастовки ... предпринимателей, торгующих на вещевых базарах (отметьте, что это не самая нищая прослойка населения и есть еще огромная армия тех, кому "нечего терять, кроме своих цепей", и на которых подобные преобразования отразятся раз в пять сильнее, нежели на относительно благополучных торговцах). Дело в том, что после первого массового шока от "галопирующего" доллара торговцев постиг следующий, а именно: власти увеличили для них оплату на 107 процентов за торговые места на базарах и обязали всех к каждому товару иметь отдельный сертификат качества. Прроизошла "буря торгового негодования". Во-первых, предприниматели против такого, по их мнению "драконовского", повышения расценок. Во-вторых, ни в одной стране, куда "челноки" едут за товаром, им не предлагают товар с сертификатом. И, наконец, в-третьих, по их мнению, сертификат необходим для продовольствия, а промышленные товары, которыми торгуют они, в принципе, ущерба здоровью покупателя принести не могут. В ответ торговцы грозятся поднять цены на свои товары, хотя и понимают, что покупательская активность и так низка (каждый год, по их подсчетам, она снижается в среднем на 50-70 процентов) и очередное повышение цен на свои товары в лучшем случае сделает их бизнес минимально выгодным, в худшем - вообще убъет всю торговлю, как его называют, неорганизованным импортом.