"Псевдодемократический режим" Такую оценку получил Азербайджан в докладе, опубликованном госдепартаментом США. Посол Уилсон: "Мы не хотим, чтобы этот регион стал новым Афганистаном" Х.ИСМАЙЛОВА Н.АЛИЕВ
Большинство американцев не смогут найти на карте мира страну под названием Азербайджан. Однако Росс Уилсон - посол США в Азербайджанской Республике с октября 2000 года говорит, что американцы должны быть заинтересованы в том, что происходит в этой небольшой стране, особенно, если это касается нефти, газа и терроризма. Так начало свое сообщение о выступлении посла Росса Уилсона в институте Хэмфри в Миннеаполисе американское агентство Pioneer Press. Темой дипломата была война с терроризмом и важность в этой связи Центральной Азии и Кавказа.
По словам Уилсона, сто лет назад Азербайджан был ведущим производителем нефти в мире. Сегодня эта страна - в центре усилий, направленных на эксплуатацию нефтяных и газовых месторождений на дне Каспия. "В Каспийском море сосредоточены самые большие новые запасы нефти и газа в мире", - говорит посол. Уилсон также отмечает, что восьмимиллионный народ, живущий в стране размером с американский штат Индиана, испытывает те же проблемы, что и Афганистан: бедность, этнические конфликты и война. "Мы не хотим, чтобы этот регион стал новым Афганистаном", - заявил дипломат. По его словам, обретение Азербайджаном независимости сопровождалось многими бедствиями. Новая национальная ненефтяная экономика разрушилась, начался конфликт между азербайджанцами и армянами. Перемирие было заключено в 1994 году, но как минимум 550 тысяч азербайджанцев стали беженцами. Уилсон говорит, что верит в перспективы Азербайджана. Несмотря на то, что доход на душу населения составляет около 700 долларов в год - примерно половина показателя Гаити - беднейшего государства Западного полушария - экономика Азербайджана ежегодно растет почти на 10 процентов. Американский посол коснулся и политических моментов, заявив, что Азербайджан "никогда не проводил выборы, соответствующие международным стандартам". Но несмотря на это "в стране действует многопартийный парламент, есть свободная пресса, государство контролирует религию". В скором времени американский президент должен подписать указ о приостановлении действия 907-й поправки к "Акту о поддержке свободы". Накануне этого важного для Азербайджана события в США актуализировались вопросы финансовой помощи, оказываемой штатами новым независимым государствам, а также их соответствии западным стандартам демократии. "Местом, где США особенно трудно балансировать между правами человека и стратегическими интересами", назвала Азербайджан корреспондент Washington Post Сюзан Глассер. Свои впечатления об Азербайджане и нардаранской проблеме она изложила в статье "Непокорный поселок - неожиданное испытание для властей Азербайджана". "Правительство Азербайджана называет себя демократическим, но правит страной авторитарными методами. Многомесячная акция в Нардаране стала для него очень серьезным испытанием. В Нардаране живут 8000 человек. Поселок расположен неподалеку от столицы Азербайджана Баку. Происходящие здесь события заставляют усомниться в правильности политики, проводимой США в этом беспокойном регионе. После терактов 11 сентября 2001 г. США стремятся найти новых союзников и часто заключают партнерские соглашения с бывшими советскими республиками, где нарушаются права человека и принципы демократии", пишет Washington Post Говоря о стратегических интересах США Сюзан Глассер отмечает, что эта страна интересует США давно. "Нефтяные и газовые резервы Каспийского моря в течение ближайших лет могут стать значительным источником сырья на мировом рынке. После 11 сентября заместитель госсекретаря Ричард Армитадж высоко оценивал усилия Азербайджана, который помогает вести войну с терроризмом. США пошли на определенные уступки Алиеву, сняв запрет на оказание некоторых видов помощи Азербайджану. Запрет был введен в начале девяностых, когда Азербайджан воевал с Арменией в Нагорном Карабахе.
США называют Алиева, бывшего члена советского политбюро, светским лидером современного мусульманского государства, а не диктатором, который нарушает права человека. Алиев делает США много уступок. В частности, он заключил с администрацией Клинтона соглашение о строительстве нового нефтепровода в обход Ирана и России. Участники акции протеста в Нардаране говорят, что правительство ведет кампанию против них, чтобы добиться поддержки США. "Власти Азербайджана хотят укрепить свой диктаторский режим. Они хотят, чтобы Америка заплатила за это, - сказал старейшина поселка Ага Нуриев (Гаджиага Нуриев - ред.). - После 11 сентября достаточно назвать какую-либо организацию исламскими фундаменталистами, и США будут помогать вам с ней бороться". В этом году в Азербайджане пройдут президентские выборы. Семидесятидевятилетний Гейдар Алиев хочет, чтобы пост президента занял его сын Ильхам. Многие азербайджанцы опасаются, что США закроют глаза на происходящее в критический для страны момент. По словам Нуриева, он прямо сказал представителям посольства США, что, "если нас посадят в тюрьму на 15 лет, мы будем обвинять в этом вас". Он добавил, что США "заинтересованы в наших ресурсах, а не в нас самих"", - говорится в статье. Сюзан Глассер далеко не оригинальна в оценке внутриполитической ситуации в Азербайджане. Примерно такого же мнения придерживаются авторы доклада "Иностранная помощь в национальных интересах: поддержка свободы, безопасности и возможности развития", подготовленного по заказу государственного департамента США, и опубликованного на главной странице сайта госдепа. Ларри Даймонд из института Гувера, Майкл Портер из Гарвардского университета, Питер Тиммер из Калифорнийского университета в Сан-Диего, Карол Аделман из института Хадсона затронули противоречивые моменты в национальной безопасности и иностранной помощи. Отметим, что в докладе Азербайджан представлен не в самом лучшем свете. Так, Азербайджан в рапорте, опубликованном госдепартаментом, не попал в список демократических стран бывшего СССР. Их, по мнению авторов только четыре. Причем три из них называются демократическими с некоторой натяжкой - это Армения, Украина и Грузия (особенно Грузия). Азербайджан же вообще является страной с "псевдодемократическим режимом" или "избирательным авторитаризмом". "Невозможно более говорить, что такие страны, как Азербайджан, Камбоджа, Камерун, Египет, Гаити, Казахстан, Кения и Марокко находятся в переходе к демократии. Они все еще выходят из авторитарного правления", - говорится в докладе. "Правда, - отмечается там же, - некоторые из этих стран не полностью "прикрыли" политический плюрализм. Они позволяют партиям участвовать на выборах, которые проводятся регулярно, однако не дают оппозиционным кандидатам и партиям свободно проводить кампанию и справедливо выиграть. Формальные демократические институты, такие, как многопартийная система и парламенты присутствуют только для того, чтобы завуалировать реалии авторитарного властвования. Они служат только фасадом для того, чтобы добиться одобрения международного сообщества (потому и используется термин "псевдодемократия"). Некоторые из таких стран, как Иордания, Кения, Ливан, Марокко, Танзания и Замбия позволяют создать конкурентую среду и плюрализм не только на выборах, но еще и в законодательной и судебной областях, что дает относительную возможность бороться против верховенства исполнительных структур. Но другие страны, например, Азербайджан, Беларусь, Египет и большинство Центрально-Азиатских республик с трудом поддерживают видимость многопартийных выборов, с очень маленькой дозой плюрализма или свободы", - говорится в докладе.
Излишне упоминать, что мнение этих авторов сыграет немалую роль в определении политики США по отношении к Азербайджану. Не говоря уже о том, что такие рецензии играют далеко не положительную роль в формировании мнения не только в Белом доме, но и на Капитолийском холме, где армянские лоббистские организации не преминут воспользоваться таким случаем.