Крах внешней политики Назарбаева: демократы перевернули представление Запада о Казахстане Интервью Рашида Нугманова и Розланы Таукиной c сессии Европарламента в Брюсселе, специально для "Свободной Азии"
"СА". Кто инициировал принятие резолюции по Казахстану, как готовился документ?
Р.Н. Необходимость в принятии резолюции созрела у нас сразу после приговоров Аблязову и Жакиянову. Работа началась в сентябре, ноябре и завершилась в декабре, большой конференцией под эгидой Европарламента. Тогда сформировали предварительный текст по Казахстану. Арест Дуванова побудил нас форсировать усилия, - это была, что называется, последняя капля, переполнившая чашу терпения.
"СА". Почему Европарламент «пригрозил пальцем» именно Казахстану? Что, в соседних республиках более благополучно с правами человека?
Р.Н. Ну-у-у :потому что, мы казахи:(смех - примечание ред.). Думаю, туркмены, узбеки, должны что-то делать, поработать, «продвинуть» резолюции по своим странам. Признаться, там оппозиция слабенькая, теме более после ареста Бориса Шихмурадова. Кстати, наш старый план по работе форума демократических сил Центральной Азии, который мы сформировали в Лондоне ещё в начале прошлого года, никто не отменял и мы, намерены этому плану придать новый импульс.
"СА". Кто играет роль первой скрипки в этом форуме?
Р.Н. Мы, ДВК. Так сложилось, что они (оппозиция - примечание ред.) тянутся к нам, например Дододжон Автуллоев, другие ребята из Киргизии. Они ждут, нашей инициативы и мы понимаем, что надо брать на себя трудные задачи. ДВК, приступает к работе, и мы подготовим конференцию по Центральной Азии.
"СА". Кто, «аблязовцы» или группа Кажегельдина выступает с инициативами по работе форума?
Р.Н. Форум в последнее время фактически не функционировал: был, одно время, заявлен, но потом работа замерла. Кажегельдин никаких телодвижений в этом деле не предпринимал. Всё «повисло» и мы понимаем, - что-то надо делать. Хотя идея форума, у истоков которой стоял Нурбулат Масанов, замечательная.
"СА". Вернемся к резолюции. В чём суть документа? Почему, в отличае от прошлых резолюций, текст далеко не дипломатического тона?
Р.Н. Нарушения прав человека в Казахстане обсуждались давно и на разных уровнях: с депутатами, в постоянных комиссиях и т.д. Казахстану указывали на нарушения, власти республики давали какие-то туманные обещания исправиться. На деле, казахи просто саботировали Европарламент. Есть предел терпению: сроки обещаний истекают, люди за свои убеждения томятся за решёткой и, естественно, тон европейцев, становится ультимативным. Выскажу банальные истины: в Основополагающем документе, который определяет отношение Евросоюза с Казахстаном - права человека и демократия прописаны одним из главных пунктов.
"СА". Дойдёт ли шум до Казахстана? Кто знает в республике об этой резолюции, ведь вокруг информационная блокада? Кстати, резолюция - это, всего лишь, рекомендательный документ, Астана может просто ничего не заметить.
Р.Н. Да, это рекомендательный документ. Но смотрите: Европарламент - это авторитетнейшее собрание ведущих европейских политиков и, так просто, уже не отмахнуться. Другое дело - в Казахстане могут сделать вид, что не заметили резолюцию, чем Назарбаев, всё время и занимается. Полагаю, что режимные СМИ «наберут воды в рот». Если и будет какая-то заметка о резолюции - то, что-то, вроде глупой шутки.
"СА". Вы с Кажегельдиным готовили и проталкивали текст резолюции? Говорят, он в эти дни в Брюсселе?
Р.Н. Нет, Кажегельдин никакого участия в деле подготовки резолюции не принимал. Я слышал от кого-то, что один депутат собирался в заключительный день сессии повидаться с Кажегельдиным. Но я, его там, не видел.
"СА".Вам не кажется, что европейские политики поощряют Назарбаева? Критикуют режим, и сами же, устраивают пышные приёмы как, например, в Италии и Швейцарии?
Р.Н. Казахстан не относят к странам-изгоям, поэтому дипломатические отношения с республикой будут существовать. Кстати, признают президента, потому что, признают казахстанский народ, а не наоборот. В равной степени, признают и оппозицию, так как мы часть этого народа.
Розлана Таукина
- Я приехала по приглашению Европарламента. Поездка плановая, готовилась ещё с сентября прошлого года. Моё пребывание в Брюсселе совпало с решающим моментом - принятием резолюции по Казахстану. Я довольна ходом работы сессии, так как могла конкретно, предложить депутатам, некоторые уточнения в основном документе.
Например, в первоначальном варианте резолюции, фигурировал случай с Артуром Платоновым. Мы, с Рашидом Нугмановым, уточнили, что нападение на Артура не связано с политикой. Осуждены и сидят по политическим мотивам трое: Жакиянов, Аблязов, Дуванов. Наши рекомендации приняты и в отношении Ирины Петрушовой, так как разгром редакции и дальнейшее преследование журналистки - «чистая политика».
Мы провели много индивидуальных встреч с депутатами парламента: посетили офисы, беседовали в рабочих кабинетах. Полезные переговоры были с представителями самых различных европейских партий: это «зелёные», «социалисты», «христианские демократы»:Удивительно, везде мы находили понимание.
Честно скажу: прошедшая неделя, оказалась, чрезвычайно продуктивной и мы получили ожидаемый результат. Чудес не бывает: что бы европейцы, увидели казахстанские реалии, надо было много потрудиться и в этом направлении, мы упорно, методично работаем ещё с прошлой осени.
Хочу отметить, чрезвычайно важную вещь. Сегодня, внимание всего мира сосредоточено на предстоящей войне с Ираком. И тут, вдруг, во весь голос, звучит тема нарушения прав человека в Центральной Азии. Ответ прост: решение депутатов Европарламента, в очередной раз показывает что, несмотря на отвлекающие мировые события, европейские политики придают нашему региону исключительное значение.
«Свободная Азии» Записал Михаил Кубеков Берлин - Брюссель 17 фев.2003 ******** Полный текст резолюции Европарламента по Казахстану:
Резолюция Европейского парламента
Принятa на заседании в четверг, 13 февраля 2003 г.
Европейский парламент,
- принимая во внимание его собственные предшествующие резолюции по Казахстану,
- принимая во внимание Соглашение о партнерстве и сотрудничестве Европейского Союза и Казахстана, подписанный 23 января 1995 г. и вступивший в силу 1 июля 1999 г.,
- принимая во внимание Стратегический документ Европейской комиссии в отношении Центральной Азии на 2002-2006 гг. и Индикативную программу на период с 2002 до 2004 гг.,
- принимая во внимание выводы четвертой сессии Совета по Сотрудничеству ЕС и Казахстана,
- принимая во внимание заявления ЕС по делу журналиста Сергея Дуванова,
A. подчеркивая, что уважение прав человека, демократии и верховенства закона является основой Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и ЕС, на которой строятся дальнейшие взаимоотношения между странами,
B. принимая во внимание создание национального института по правам человека в Казахстане и тот факт, что в 1998 г. Казахстан ратифицировал Конвенцию против пыток и иных форм жестокого, нечеловеческого и унизительного обращения и наказания,
C. принимая во внимание рост случаев запугивания и преследования прессы, политической оппозиции и религиозных меньшинств в Казахстане,
D. принимая во внимание тот факт, что видный независимый журналист и редактор бюллетеня по правам человека Сергей Дуванов был приговорен к трем с половиной лет лишения свободы, несмотря на множество нарушений в ходе расследования и отсутствие необходимой защиты в ходе рассмотрения дела, а также выражая сомнение в правомерности вынесенного судом решения,
E. учитывая, что Сергей Дуванов был арестован 28 октября 2002 г. по подозрению в сексуальном насилии над несовершеннолетней, основанном на сомнительных свидетельствах, накануне его запланированного визита в США, где он должен был выступить с докладом о свободе печати в Казахстане,
F. принимая во внимание тот факт, что Сергей Дуванов ранее, 9 июля 2002 г., обвинялся в «оскорблении чести и достоинства Президента» в связи со статьей о финансовых преступлениях руководящих лиц страны, опубликованной в Интернете, и 28 августа 2002 подвергся нападению трех неизвестных мужчин, вследствие чего был госпитализирован, и этот инцидент власти так и не расследовали должным образом,
G. принимая во внимание тот факт, что главный редактор еженедельника «Республика» Ирина Петрушова была приговорена к полутора годам тюремного заключения, и ныне ей предъявлены три новых уголовных обвинения,
H. принимая во внимание то, что Мухтар Аблязов и Галымжан Жакиянов, лидеры оппозиционного движения Демократический выбор Казахстана (ДВК), были приговорены соответственно к 6 и 7 годам тюремного заключения в июле и августе 2002г. по политически мотивированным обвинениям, под предлогом «превышения служебных полномочий» и «нецелевого использования государственной собственности»,
I. учитывая, что для регистрации политические партии должны иметь подписи не менее 50 тыс. граждан, и что все неправительственные организациии (НПО) Казахстана обязаны регистрироваться в органах власти, и что в отношении тех, кто не соблюдет данное положение, будет применено уголовное наказание,
J. принимая во внимание, что в соответствии с новой конституцией, принятой в 1995 г., президент имеет законодательное право и доминирует над законодательной и судебной системой,
1. Выражает глубокую озабоченность в отношении расследования, суда и приговора журналисту Сергею Дуванову и призывает к его немедленному освобождению;
2. Призывает власти Казахстана провести независимое расследование дела Сергея Дуванова, а также дел двух лидеров оппозиции - Мухтара Аблязова и Галымжана Жакиянова, и обеспечить публичность информации по делам;
3. Призывает власти Казахстана регулярно и открыто предоставлять информацию о ходе всех текущих судебных дел;
4. Убеждает Казахстан привести правовой статус национальных учреждений по правам человека в соответствие с мировыми стандартами, в частности с Парижскими принципами, определяющими статус и функции национальных институтов по правам человека, принятыми Генеральной ассамблеей ООН в 1993 г.;
5. Осуждает тот факт, что такое правонарушение как пытки, до сих пор не определено в Уголовном Кодексе, а также то, что широкая практика пыток и иных форм жестокого обращения устойчиво сохраняется в правоохранительных органах республики,
6. Сожалеет о том, что полномочия вновь назначенного казахского омбудсмена чрезвычайно ограничены, и просит, чтобы указ президента, регулирующий деятельность этого национального органа надзора за соблюдением прав человека, был заменен более совершенным законом, который был бы принят парламентом страны как можно скорее,
7. Призывает правительство и парламент Казахстана пересмотреть свое решение о регистрации политических партий и НПО;
8. Призывает правительство Казахстана начать диалог с оппозицией о путях и способах преодоления существующего конфликта;
9. Призывает Совет и Комиссию решительно поднять вопрос об уважении прав человека на следующей встрече Совета по сотрудничеству, увязав прогресс в этой области с дальнейшей реализацией Соглашения о партнерстве и сотрудничестве, а также усилить программы TACIS по продвижению демократии в Казахстане, в частности, направить их на развитие и укрепление демократических институтов и независимых СМИ и на борьбу с коррупцией;
10. Поручает своему Президенту направить настоящую резолюцию Совету, Комиссии, Генеральному секретарю ООН, ОБСЕ, Совету Европы и правительству Казахстана.
Переводчик - "Евразия"