17 июня 2003
БЛАГОДАРЯ ПЕРЕСТАНОВКАМ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НАЗАРБАЕВ ПОЛУЧАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ МАНЕВРА В РЕШЕНИИ КЛЮЧЕВЫХ ВОПРОСОВ
17 июня 2003
EURASIANET БЛАГОДАРЯ ПЕРЕСТАНОВКАМ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НАЗАРБАЕВ ПОЛУЧАЕТ ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ МАНЕВРА В РЕШЕНИИ КЛЮЧЕВЫХ ВОПРОСОВ Алдар Кусаинов
13 июня парламент Казахстана одобрил назначение новым премьер-министром страны Данияла Ахметова. Это назначение, по мнению комментаторов, дает президенту Нурсултану Назарбаеву более широкие возможности для маневра в решении ключевых внутриполитических вопросов.
Ахметов занял место Имангали Тасмагамбетова, который 11 июня неожиданно подал прошение об отставке, объяснив свой уход несогласием с сомнительным законопроектом о земельной реформе, который предоставляет слишком благоприятные условия наиболее богатым гражданам страны. Бывший премьер заявил также, что результаты майского голосования по вотуму доверия правительству были подтасованы, чтобы продемонстрировать поддержку законодателями правительственного плана приватизации земли.
В комментариях, опубликованных 12 июня сетевой газетой «Навигатор», спикер нижней палаты парламента Жармахан Туякбай оспорил заявление Тасмагамбетова, сказав, что его отставка носит подстроена. С этой точкой зрения согласился сенатор Тасбай Симамбаев, заявивший агентству Kazakhstan Today, что «никто ничего не фальсифицировал» в ходе голосования по вотуму доверия правительству.
По всем признакам Назарбаев в целом остался доволен тем, как Тасмагамбетов руководил правительством. Президент даже назначил бывшего премьера на новый пост государственного секретаря. В то же время наблюдатели отмечают, что смена руководства позволяет Назарбаеву занять более гибкую позицию в решении важнейших вопросов внутренней политики, включая приватизацию земли, развитие нефтегазового сектора и межнациональные отношения.
На ближайшую перспективу отставка Тасмагамбетова дает возможность внести дополнительные изменения в Земельный кодекс. В конце месяца, как ожидается, пройдет совместная сессия парламента, которая вернется к рассмотрению этого вопроса, сообщают местные СМИ. Добиваясь внесения изменений в земельный кодекс, администрация Назарбаева, по-видимому, пытается сорвать планы оппозиции обеспечить поддержку общенационального референдума по вопросу о приватизации земли.
Выступая в парламенте 13 июня, Назарбаев выразил желание «наращивать темпы социально-экономического развития страны», сообщило агентство «Интерфакс-Казахстан». По мнению наблюдателей, Ахметов более жесткий руководитель, чем Тасмагамбетов, и поэтому имеет больше шансов ускорить темпы проводимых реформ. Кроме того, сообщается, что Ахметов, занимавший на момент своего назначения пост губернатора северной Павлодарской области, поддерживает хорошие отношения с русскоязычным населением региона.
За полтора года пребывания на посту премьера Тасмагамбетов заслужил репутацию националиста, особенно в решении экономических вопросов, и вступил в конфликт с западными нефтяными концернами, участвующими в освоении природных ресурсов Казахстана.
В настоящий момент между Казахстаном и западными нефтяными гигантами, в том числе компаниями ExxonMobil, Royal Dutch Shell и Agip, имеются разногласия по вопросам, связанным с освоением Кашаганского нефтяного месторождения, мощность которого оценивается минимум в 9 млрд баррелей. Назарбаев настаивает на том, что добыча нефти должна начаться ранее 2005 г., в то время как руководство компаний хотело бы начать эксплуатацию в 2006-2007 гг. В интервью Financial Times Назарбаев пригрозил западным нефтяным компаниям штрафными санкциями, если они не уложатся в намеченные сроки. Стороны спорят также по вопросам, связанным с налогообложением. Отставка Тасмагамбетова «может умиротворить» западные нефтекомпании и создать более благоприятную атмосферу для разрешения дискуссий по Кашагану, утверждает вашингтонский эксперт по Казахстану.
В то же время назначение нового премьер-министра дает Назарбаеву возможность, не потеряв лица, взять назад некоторые из своих требований, отметил эксперт. «По сути дела, правительство не располагает достаточным влиянием в Казахстане. Решения принимает Назарбаев», - сказал эксперт.
Между тем алматинский эксперт считает, что назначение Ахметова будет иметь серьезные последствия для продолжающейся в стране политической борьбы. Репутация Ахметова в администрации повысилась после проведения дополнительных выборов в парламент в декабре 2002 г., на которых супруга заключенного в тюрьму лидера оппозиции Галымжана Жакиянова потерпела поражение. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Накануне выборов Карлыгаш Жакиянова жаловалась на то, что областная администрация во главе с Ахметовым применяет грязные методы борьбы для срыва ее предвыборной кампании. По мнению алматинского комментатора, Назарбаев рассчитывает на Ахметова, видя в нем человека, который может сыграть ключевую роль на парламентских выборах 2004 г.
От редакции. Алдар Кусаинов - среднеазиатский журналист, пользуется псевдонимом, опасаясь репрессий со стороны правительства