Казахстанские НПО отказываются участвовать в разработке закона о СМИ
Людвиг Гибельгаус, Анатолий Вайскопф, Немецкая Волна
"Зачем нам участвовать в комедии, которая нас не красит?"
В Казахстане при обсуждении законопроекта «О Средствах Массовой Информации» произошёл крупный конфликт. Его причиной стало заявление двух авторитетных казахстанских неправительственных организаций о своем выходе из состава рабочей группы по обсуждению нового закона «О СМИ». Президент фонда защиты свободы слова «Адил Соз» Тамара Калеева и директор общественной организации «Интерньюс-Казахстан» Олег Кациев выразили свое принципиальное несогласие с методами обсуждения важного для общества законопроекта, призвав депутатов парламента отказаться от его рассмотрения в нынешней редакции. По мнению «взбунтовавшихся» общественных организаций - и представители парламента, и правительственные чиновники в течение нескольких месяцев полностью блокировали все принципиальные поправки и дополнения к законопроекту. Для разъяснения причин, которые привели общественные организации к столь радикальному решению, корреспондент «Немецкой Волны» Анатолий Вайскопф обратился непосредственно к президенту фонда «Адил Соз» Тамаре Калеевой и юристу агентства «Интерньюс-Казахстан» Сергею Власенко:
Сергей Власенко: И «Адил Соз», и «Интерньюс-Казахстан» не согласны с концептуальными положениями представленного в Мажилис парламента законопроекта «О Средствах Массовой Информации», в котором акцент сделан на усиление роли государства в деятельности средств массовой информации. Это одна причина. Вторая - мы достаточно много работали непосредственно с самим текстом законопроекта и внесли свои предложения, но видим, что все стоит на том же месте.
А вот мнение Тамары Калеевой:
Решение о выходе из состава рабочей группы назревало давно. Законопроект практически не изменился с тех пор, как он был представлен впервые в феврале этого года на суд журналистов. Изменились редакционные формулировки, но закон не изменил свою реакционную суть. И я думаю, всё понятно с этим законопроектом. Но последней каплей переполнившей, наверное, чашу терпения, было поведение самих депутатов в рабочей группе. Мы очень много ожидали от того, как депутаты будут работать над законопроектом, мы просились в эту рабочую группу и с большим энтузиазмом принимали участие в её деятельности с самого начала. Мы выполняли все установки, которые предъявляются к работе над законопроектом. Но приходят на рабочую группу пять депутатов, через полчаса остается три.
По утверждению Тамары Калеевой, в итоге из обязательных 20 человек постоянно участвуют в работе над законопроектом лишь руководитель рабочей группы Абдижалел Бакир, который отслеживает только соблюдение закона «О государственном языке», профессор Айталы, требующий убрать из казахстанских средств массовой информации все намеки на эротику и насилие, да представители министерства информации и общественных организаций. В ситуации, когда общественные журналистские организации остаются в меньшинстве, говорит Тамара Калеева, ни о каких принципиальных поправках, касающихся вопросов лицензирования и контроля государства над средствами массовой информации, речи не идет. Зато в итоге общественность видит следующую картину:
Получаются парадные рапорты, о том, что вместе с общественными организациями рабочая группа очень славно поработала, и вот этот законопроект, который сейчас пойдет на пленарное заседание - это такой вот коллективный продукт. Хотя наших предложений практически нет. Они бойкотируются. Ну, извините, зачем нам участвовать в этой комедии, которая нас не красит, даже не в роли шута, в роли дураков!
Между тем, представители правительства Казахстана уже выразили свое отношение к заявлению общественных организаций. Так, в статье «Хлопнув дверью», опубликованной в газете «Казахстанская правда», замминистра информации Ардак Досжан высказал недоумение и сожаление по поводу решения «Адил Соза» и «Интерньюса», заявив, что обе эти организации были достойными оппонентами правительственной точке зрения. Однако и Тамара Калеева, и Сергей Власенко в интервью корреспонденту «Немецкой Волны» отметили, что в действительности правительство вздохнет с облегчением, и все надежды они возлагают на президента Назарбаева, который может наложить вето на абсолютно недемократичный закон, хотя надежды эти иллюзорны.