panorama 2003 # 48 декабрь
Нижняя палата одобрила законопроект о государственной молодежной политике.
10 декабря на пленарном заседании нижняя палата парламента одобрила законопроект о государственной молодежной политике. Как сообщила руководитель рабочей группы по проекту закона, секретарь комитета мажилиса по социально-культурному развитию Сания КАЛДЫГУЛОВА, социально-правовые вопросы в данной сфере до сих пор регулируются Законом "О государственной молодежной политике в Казахской ССР", принятым еще 28 августа 1991 года. За 12-летний период в закон было внесено не более 5 поправок. Практически во всех странах СНГ за последний период обновлено законодательство о молодежи в виде принятия отдельных законов или поправок.
- Представленный правительством проект закона "О государственной молодежной политике " в случае его принятия станет отправной точкой для создания современной гибкой нормативной базы в разрешении проблем молодежи, - заявила г-жа Калдыгулова.
В настоящее время с учетом замечаний и предложений законопроект значительно доработан. Сравнительная таблица содержит 82 позиции, из которых принято 80. Поправки, предусматривающие увеличение бюджетных расходов, по словам г-жи Калдыгуловой, оказались "наиболее проблемными". Дважды они направлялись на заключение в правительство, по некоторым из них получено положительное заключение. В целом правительство поддержало большинство предложений, внесенных по законопроекту. Законопроект дополнен понятиями: "молодежные организации", "уполномоченный орган", "девиантное поведение", "молодая семья", "аульная (сельская) молодежь". Нормы и положения некоторых статей более конкретизированы и редакционно улучшены, заверила депутат.
В статью 6 "Социальные права молодежи" депутатами внесены предложения по введению для молодежи льготного проезда в период зимних и летних каникул на железнодорожном и международном автомобильном транспорте (кроме такси) для обучающихся на основе образовательного госзаказа в средних и высших профессиональных заведениях; на получение ежемесячной государственной стипендии для обучающихся в размере трех МРП; на получение обучающимся государственного студенческого кредита для частичного покрытия расходов на питание, проживание и приобретение учебной литературы. Предложения получили положительное заключение правительства. В статью 9 "Государственная поддержка предпринимательской деятельности" депутаты внесли предложение о разработке региональных программ поддержки молодежного предпринимательства. В статью 10 "Государственная поддержка молодых семей" депутатами внесены предложения о разработке отраслевых и региональных программ поддержки центральными и местными госорганами молодых семей. Г-жа Калдыгулова отметила статью 15 "Социальные службы для молодежи". В данной статье заложена норма, предусматривающая финансирование за счет государственного бюджета деятельности социальных служб, некоммерческих организаций, осуществляющих психолого-педагогическую, медико-социальную, юридическую помощь и т.д.
Данный законопроект является базовым правовым актом, который предусматривает принятие ряда государственных и региональных программ. По мере реализации закона предстоит дальнейшая разработка новых нормативно-правовых актов, в том числе предложений по изменению и дополнению ранее принятых законов.
- Естественно, что не все вопросы нам удалось решить, но это то, что возможно и необходимо на данный момент. Сегодня молодежи необходим закон, представляющий и регулирующий собой прежде всего деятельность органов власти по созданию условий для самореализации молодого человека; социально-позитивной деятельности молодежных объединений и молодежных инициатив, деятельности по созданию определенных законодательством гарантий для молодежи, - сказал г-жа Калдыгулова.
Т. И., Астана.