panorama 2003 # 48 декабрь
Комиссия постоянных представителей при ЕврАзЭС считает заканчивающийся год "очень насыщенным в интеграционном плане".
10-11 декабря в Алматы состоялось очередное, десятое в этом году, заседание Комиссии постоянных представителей при ЕврАзЭС.
Комментируя его итоги, председательствующий на заседании г-н ДЖИЕНБАЕВ (представляющий в комиссии Кыргызстан), выделил среди его итогов произошедшее согласование присоединения к договору об упрощенном принятии гражданства Таджикистана. Все остальные участники сообщества подписали договор в 1999 году, и Таджикистан после вступления в ЕврАзЭС несколько раз поднимал эту тему, и теперь условия присоединения согласованы. В них устанавливаются критерии, по которым переселенец из Таджикистана вправе рассчитывать в другой стране сообщества на упрощенный порядок получения гражданства. Заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС Серик ПРИМБЕТОВ считает также очень важным произошедшее согласование соглашения о "временной трудовой деятельности граждан государств, входящих в объединение, на территории друг друга". Г-н Примбетов считает, что соглашение позволит легализовать существующих трудовых мигрантов, которые сейчас бесправны, поскольку не пользуются никакими правами и получают зарплату по крайней мере в два раза ниже, чем у местных уроженцев. По мнению заместителя генерального секретаря, трудовые мигранты получат благодаря соглашению определенный правовой статус, и в частности, возможность получать на равных условиях с местными жителями медицинскую помощь и пользоваться социальными программами, "конечно, в рамках национального законодательства". Г-н Джиенгалиев считает, что соглашение, которое после комиссии постоянных представителей должен будет рассмотреть Интеграционный комитет, может быть окончательно утверждено уже в феврале на встрече премьеров.
Важными обсуждавшимися темами также были названы впервые планируемое совместное осуществление целевых программ, которыми может быть, например, совместное строительство электростанций (в привлечении денег в гидроэнергетику заинтересованы прежде всего Таджикистан и Кыргызстан). Комиссия также обратилась к правительствам всех стран рассмотреть вопросы, связанные с дополнительными сборами при транспортных перевозках, к которым относятся, например, местные налоги или санитарные сборы. Председательствующий на заседании назвал заканчивающийся год "очень насыщенным в интеграционном плане", очевидно, перспективы сообщества были серьезно осложнены появлением "четверки", но серьезные разногласия в ее рядах, вероятно, вновь могут сделать его главным интеграционным проектом на постсоветском пространстве. Чиновники сообщества, недавно воспринимавшегося практически "мертвецом", невозмутимо говорят о необходимости выполнять душанбинские договоренности, принятые на встрече президентов, и в частности, "основные направления развития ЕврАзЭС на 2003-2006 годы и создавать последовательно "Таможенный союз, зону свободной торговли с переходом в будущем к созданию единого экономического пространства".
Н. Д.