Deutsche Welle, 14.12.2004
Малый бизнес Узбекистана нуждается в поддержке
Предприниматели считают, что власти не способствуют, а скорее препятствуют развитию деловой активности
За год бизнесмен обязан представить в контролирующие органы... 174 документа
Что касается Узбекистана, то, как говорят эксперты, избирательную кампанию в этой республике демократической не назовёшь. Начать хотя бы с того, что оппозиция к участию в выборах не допущена. И практически все официально зарегистрированные кандидаты относятся к власти более чем лояльно. А потому в ходе избирательной кампании они стараются не касаться острых политических тем, уделяя повышенное внимание, например, экономическим вопросам. Об этом, а также о том, как действительно обстоят дела в экономике Узбекистана, и пойдёт речь в сообщении нашего корреспондента в Ташкенте Юрия Черногаева.
Одним из фаворитов предвыборной гонки является Либерально-демократическая партия, у которой есть и второе название - Партия предпринимателей. Партия эта пользуется большой симпатией властей. Созданная год назад как альтернатива уже существующим, Либерально-демократическая партия заявляет о намерении улучшить деловой климат в стране. Узбекистанский малый бизнес действительно нуждается в поддержке. И свидетельств этого предостаточно. Последнее из них - доклад под названием «Деловая среда в Узбекистане глазами малого и среднего бизнеса». Автор доклада - Международная финансовая корпорация /МФК/ Всемирного банка. Прежде всего: сегодня малый и средний бизнес обеспечивает 36 процентов ВВП страны, обеспечивая занятость более половины (57 процентов) активного населения. В стране около 230 тысяч частных предприятий. Но цифры эти могли бы быть более значительными, уверен представитель МФК в Центральной Азии Гортон де Монд:
- Деловая среда в Узбекистане достаточно сложная. Здесь мы не делаем нового открытия, об этом знает и правительство, и организации-доноры, и сами предприниматели. С моей точки зрения, в Узбекистане потенциал развития достаточно высокий, к сожалению, существующие проблемы не дают этому потенциалу в полной мере раскрыться, и как только ситуация изменится к лучшему, соответственно, бизнес будет лучше развиваться и увеличится поток инвестиций в страну.
Правительство не обделяет малый и средний бизнес своим вниманием. Скорее наоборот: в течение отчётного года принято более сорока нормативно-правовых актов, которые внесли свыше 90 изменений в налоговое законодательство. Иными словами, ситуация в налоговой сфере меняется почти каждую неделю. Бдительное внимание властей выражается и в том, что за год бизнесмен обязан представить в контролирующие органы: 174 документа. Руководитель проекта МФК в Узбекистане по малому и среднему бизнесу Зафар Хашимов ситуацию охарактеризовал так:
- Предприниматели в последние три года сокращают инвестиции в собственный капитал. Это является очень тревожным фактором, потому что это фактически «подрубает» базу для дальнейшего развития.
Действительно, число предпринимателей, больше не вкладывающих в своё дело никаких инвестиций, за последние три года выросло с 47 до 81 процента. Почему? Зафар Хашимов указывает на такие проблемы:
- В деловой среде, как показано в отчёте, основными проблемами являются нестабильность налогового законодательства, проблема доступа к наличности, сохраняющаяся в последние несколько лет, усиление некоторых контролирующих органов, их давление на предпринимателей. Это парадоксальная ситуация, когда сокращается общее число проверок, но один-два органа усиливают своё влияние, и их рост заметен.
По данным доклада МФК, большинство бизнесменов считают, что власти больше препятствуют развитию деловой активности, чем осуществляют поддержку бизнеса. Больше всего критики - в адрес Агентства по внешнеэкономическим связям и в адрес таможни. В частности, число предпринимателей, занимающихся экспортом и импортом, по сравнению с 2002 годом сократилось вдвое. Каждые трое из пяти экспортёров заявляют, что к этому их вынудили, в числе прочего, и «неофициальные платежи». О «неофициальных платежах», а попросту - о взятках, разговор вообще особый. С 17 до 25 проценов (т.е. теперь это каждый четвёртый!) выросла доля бизнесменов, которым пришлось дать взятки при различных согласованиях и разрешениях. Тут, правда, существуют разные мнения. В областях Ферганской долины половина бизнесменов считают, что среди госслужащих есть пока честные люди, а вот в Ташкенте только 15 процентов предпринимателей пока ещё надеются на неподкупность чиновников. И ещё к вопросу о доверии. За год более чем в два раза увеличилось число бизнесменов, рассказавших, что их банки предоставляют информацию о своих клиентах «третьим лицам». Как итог: предприниматели скрывают до 20 процентов своей выручки. И только у половины деловых людей рост прибыли превысил инфляцию. Цифры эти значительно отличаются от официальной статистики. И тем не менее есть возможность закончить это сообщение на хорошей ноте. В докладе МФК содержится вывод, что главная черта узбекистанского частного бизнеса - неистребимый оптимизм. Поднаторев в общении с властями, 80 процентов узбекских бизнесменов заявили, что начали бы своё дело заново, т.к. теперь уже знают, «в какую дверь входить».
Юрий Черногаев, Сайера Рузикулова, Ташкент