Политологи изучают возможные точки конфликта между Казахстаном и Узбекистаном
Ярослав РАЗУМОВ, Kazakh weekly newspaper PANORAMA
Как сенсацию можно с полным основанием охарактеризовать доклад Евразийского центра политических исследований (ЕЦПИ), представленный на этой неделе в Национальном пресс-клубе и названный "Казахстан - Узбекистан: точки конфликта". Непростые отношениях двух стран давно были темой закрытых экспертных "тусовок" и "кухонных" разговоров казахстанцев, но вынос этой проблемы на обсуждение общественности - это демарш. И хотя директор ЕЦПИ Рустем ЛЕБЕКОВ отрицает наличие "заказа, спущенного по вертикали", все же представляется, что эта тонкая тема не могла зазвучать так рельефно без побуждающего импульса. Тем более что акцент в докладе сделан не на сотрудничестве или его проблемах, а на конфликтном потенциале взаимоотношений.
В докладе рассмотрен ряд основных направлений узбекистанского развития - экономическое, социальное, внутриполитическое, военное и внешнеполитическое. Каждое из них, судя по духу презентации доклада, несет некий набор условий для конфликта между нашими странами, хотя расшифровывать это г-н Лебеков не стал. Зато вполне прямо высказался известный политолог Константин СЫРОЕЖКИН, обративший внимание на то, что у России, Америки и Китая, которые у нас часто воспринимают как источник напряженности для Казахстана, "основные интересы сосредоточены в других направлениях, а вот как мы будем дружить с нашими ближайшими соседями и насколько это возможно - это большой вопрос". Узбекистан представляет определенную опасность для Казахстана, прямо заявил эксперт. Одно из проявлений этой опасности, по его словам, проистекает из сложной социально-экономической ситуации внутри страны. Ее руководство упустило время для эффективных реформ, и теперь попытка их осуществить (а делать это неизбежно придется) столкнется с большим протестным потенциалом, для Казахстана же это чревато потоком беженцев из Узбекистана. С этим трудно не согласиться, наверное, в перечне двусторонних проблем данная - потенциально наиболее масштабна.
Кроме того, соседние власти обвиняются в ограничениях для казахстанского бизнеса при доступе на свой рынок. Упомянул г-н Лебеков и проблемы транзитных перевозок, естественно - водно-энергетический проблемы и проблемы диаспор - узбекской в Казахстане и казахской в Узбекистане, а также "экспорт религиозно-политического экстремизма". Последнее авторы доклада представляют так: из Узбекистана политикой властей вынуждаются к отъезду "даже умеренные представители политического ислама", которые затем оседают в том числе и в Казахстане. "Особую актуальность проблеме придает то обстоятельство, что уже в самой ближайшей перспективе дестабилизационные процессы внутреннего развития Узбекистана и/или обострение борьбы внешних сил за влияние в Центральной Азии могут привести к серьезным осложнениям в казахстано-узбекистанских отношениях по одному или нескольким направлениям", - отмечено в распространенном на пресс-конференции документе.
Со многими утверждениями доклада можно согласиться, и в целом обращение к этой проблеме отечественного экспертного сообщества надо приветствовать. Однако некоторые моменты представляются все же искусственно привносимыми в и без того сложную тему. Речь - о соперничестве Астаны и Ташкента на почве "региональных лидерских амбиций". В докладе это отражено так: "Еще одним поводом для обострения уже существующих противоречий может послужить намерение Казахстана реализовать свои региональные лидерские амбиции. Республика Узбекистан одновременно является и важнейшим звеном любых (в том числе предполагаемых казахстанских) региональных интеграционных проектов, и ключевым элементом системы региональной безопасности, и потенциально наиболее привлекательным для освоения рынком. Но именно Узбекистан в силу целого ряда объективных и субъективных причин станет центром противодействия региональным устремлениям Казахстана". Нельзя пройти мимо вопроса об основе этого регионального соперничества. Помимо Казахстана и Узбекистана, регион состоит, как известно, из Туркмении, вряд ли склонной воспринимать какие бы то ни было инициативы извне ("отрезанный ломоть", по выражению г-на Сыроежкина), Таджикистана, где влияние ни Узбекистана, ни Казахстана не сравнится с влиянием России. Остается Киргизия, которая вряд ли является поводом для соперничества на почве "региональных амбиций". При всей важности поднятой ЕЦПИ темы этот ее аспект представляется искусственно драматизированным. Нельзя также не привести слова известного политолога Рустама БУРНАШЕВА, сказанные на пресс-конференции: "На самом деле реального конфликтного потенциала между нашими странами нет; и его развитие на перспективу - это реализация лишь одного из возможных сценариев развития".