Государства Центральной Азии и Кавказа намерены разработать новую систему управления качеством вод
В Алматы завершился семинар "Проблемы и перспективы развития нормативной базы качества вод в странах Центральной Азии и Кавказа", организованный Региональным экологическим центром ЦА, Глобальным водным партнерством для Центральной Азии и Кавказа, Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией, Европейской экономической комиссией ООН, ПРООН. Целью мероприятия являлось обсуждение вопросов нормирования качества вод в странах ЦА и Кавказа, обмен национальным опытом, ознакомление с международной практикой решения данных вопросов. Как сообщили Панораме в службе по связям с общественностью РЭЦ ЦА, семинар продолжает деятельность региональных экологических центров, водохозяйственных и природоохранных министерств России, стран Центральной Азии, Кавказа, осуществлявших анализ основных проблем существующих систем управления качеством вод.
Новые независимые государства Центральноазиатского и Кавказского регионов унаследовали от СССР систему санитарного нормирования загрязнения, основанную на методологии соблюдения предельно допустимых концентраций (ПДК). По мнению экспертов, данная система не способствовала значительному улучшению экологической ситуации ни в одной из этих стран при значительных затратах на осуществление природоохранных мероприятий. Водопользователи зачастую лишены стимулов, а также финансовых, технических и технологических возможностей, которые могли бы обеспечить соблюдение установленных требований и добиться сокращения объемов сбросов. Кроме того, в некоторых государствах до сих пор отсутствует четкое разграничение ответственности и полномочий по вопросам качества воды между госорганами.
Учитывая, что страны Центральной Азии и Кавказа объединяют общие и трансграничные экосистемы, необходимо сохранить общие подходы и нормативные требования в поисках решения данной проблемы, отметили участники семинара. В связи с этим они признали целесообразным изучение современных подходов регулирования качества воды, существующих в ЕС. Министерствам и ведомствам соответствующего профиля, природоохранным организациям и санитарным службам рекомендовано изучить опыт применения Европейской водной директивы, провести сравнительный анализ параметров качества воды, определить приоритетные цели применительно к конкретным бассейнам, разработать комбинированный подход к нормированию качества воды по примеру ЕС, а также оценить риски при внедрении новых систем управления им.
В рамках международного сотрудничества участники рабочих групп выступили с инициативой гармонизировать национальные нормативные документы, в том числе имеющиеся методики расчета ПДК, выдачи разрешений, разработать механизмы борьбы с трансграничными загрязнениями, провести анализ международных соглашений и конвенций по обеспечению качества трансграничных водотоков, создать единые базы данных для бассейнов и стран - участниц мероприятия.
РЭЦ ЦА и РЭЦ Кавказа намерены обобщить представленные на семинаре доклады, материалы и рекомендации, опубликовать их в виде отдельного сборника, а также разместить их в интернете для ознакомления всех заинтересованных сторон.
Анна ШАТЕРНИКОВА, Kazakh weekly newspaper PANORAMA