Эксперты прогнозируют обострение проблем черного рынка в Центральной Азии
Ярослав РАЗУМОВ, Kazakh weekly newspaper PANORAMA
24 мая в Алматы прошел круглый стол "Черный рынок Центральной Азии", организованный Группой оценки рисков (ARG) при финансовой поддержке центра ОБСЕ и Представительства Европейской комиссии в Казахстане.
Досым САТПАЕВ, директор ARG, открывая мероприятие , заметил, что, в отличие от легального мирового экономического пространства, на глобальном "черном рынке" давно уже исчезли все преграды, мешающие свободному перемещению грязных капиталов, контрабандных товаров, нелегальной рабочей силы и услуг в разные секторы криминальной экономики. Криминальная международная экономика представляет из себя совокупность локальных "черных рынков", так как "практически все регионы мира имеют свою экономическую нишу в нелегальной системе международного разделения труда, где ежегодная прибыль транснациональных преступных сообществ исчисляется миллиардами долларов".
- К сожалению, Центральная Азия не является исключением. С момента исчезновения СССР страны региона не только стали суверенными участниками международных политических и экономических отношений, но и заняли свое, отнюдь не последнее место, в глобальной системе криминального бизнеса. Наркоторговля, нелегальный трафик людей и работорговля, незаконная продажа оружия, контрабанда дикой флоры и фауны. Этот список не полный, но включает в себя те отрасли мирового "криминального хозяйства", в которых Центральная Азия становится одним из лидеров. Наибольшие опасения вызывает тот факт, что наш регион закрепляет свои позиции на этом рынке, в то время как со стороны центральноазиатских государств снижается эффективность борьбы с этими тенденциями, - заметил г-н Сатпаев.
В немалой степени эти явления происходят по следующим причинам: борьба с ними ведется бессистемно, разрозненно и в основном срезает вершки проблемы, не ликвидируя ее корни. В отличие от преступного центральноазиатского сообщества, степень кооперации правоохранительных органов стран региона очень невелика. Лишним подтверждением неэффективности госструктур в урегулировании тех проблем, которые существуют в странах региона, стали события в Узбекистане. Во многих странах Центральной Азии произошло смещение приоритетов в обеспечении нацбезопасности - практически все финансовые, людские и иные ресурсы политических элит направлены на борьбу с реальными или мнимыми врагами в странах региона. Тема номер один сегодня - это борьба с экстремизмом и терроризмом, и в результате наблюдается некий перекос в деятельности госструктур: борьба ведется только с этой проблемой, в то время как в Центральной Азии проблем много, нерешенность которых в будущем может окончательно разрушить регион.
Среди наиболее острых проблем, формирующих совокупность процессов, названных региональным черным рынком, в экспертном опросе, проведенном ARG, были выделены по убывающей следующие: наркоторговля, незаконная торговля оружием, трафик людей и работорговля, незаконная торговля предметами флоры и фауны (о чем мало говорят), нелегальная торговля антиквариатом. Какая же из этих сфер представляет собой наибольшую опасность для стран региона? Опять же - первое, второе и третье места оказались неизменны в сравнении с предыдущим вопросом. В перспективе, очерченной экспертами ARG в два-три года, большинство аналитиков ожидают ухудшения ситуации. Нелегальный рынок не только сохранится, но будет все больше расширяться и захватывать все новых активных участников.
В целом дискуссия показала, что тема черного рынка достаточно обширна и далеко не все ее аспекты в равной мере хорошо проработаны. Так, например, проблемы контрабанды антиквариата фактически вообще не известны широкой общественности, как и ряду экспертов. Между тем проблема не только объективно существует в странах региона, но и имеет ряд проблем. Например, по данным, и кстати, эта тема прозвучала на круглом столе, в одной из соседних с Казахстаном стран Центральной Азии происходит быстрое становление индустрии фальсифицированных предметов старины, особенно в сфере нумизматики, предметов народного и ювелирного промыслов. На первый взгляд может показаться, что это не самая острая из проблем, но она способствует вовлечению в криминальный бизнес новых людей, причем зачастую высокообразованных, что в целом повышает интеллектуальный уровень криминальных кругов.