В Астане обсуждают перспективы экономической интеграции в Центральной Азии
Кикбай КОСАЕВ, Kazakh weekly newspaper PANORAMA
Сегодня в Астане завершит свою работу Международная конференция по укреплению субрегионального экономического сотрудничества в Центральной Азии и будущей роли СПЕКА, организованная совместно правительством РК, Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК) и Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО).
Как было сразу заявлено, цель конференции - не принятие каких-то важных решений здесь и сейчас, а "целенаправленное обсуждение путей дальнейшего укрепления субрегионального экономического сотрудничества в Центральной Азии", в том числе через механизм Специальной программы ООН для стран ЦА (СПЕКА).
Организаторы конференции отметили стратегическое значение Центральной Азии, которое "было подтверждено недавними событиями политического и экономического характера". Регион является ключевым пунктом транзита между Европой, Россией, Китаем и Южной Азией, и его энергетические ресурсы важны для обеспечения долгосрочной глобальной энергетической безопасности. По мнению международных экспертов, страны Центральноазиатского региона могут сыграть активную роль в стабилизации положения в Афганистане.
В настоящее время членами СПЕКА являются Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Для участия в конференции были приглашены официальные лица Афганистана, которым в ходе конференции было сделано предложение присоединиться к программе.
Кроме того, в работе конференции приняли участие двусторонние агентства-доноры, международные финансовые учреждения, международные организации, включая организации по региональному сотрудничеству и интеграции (ЕврАзЭС, ЕЭП и др.).
Участники конференции обсудили пакет реформирования СПЕКА, направленный на укрепление программы, и разработали новый план работы на 2005-2007 гг.
Представлявший Казахстан вице-премьер Сауат МЫНБАЕВ заявил на открытии конференции, что "экономическая интеграция стран Центральной Азии необходима и возможна". "Решение этой задачи, в свою очередь, поможет нашему региону на более выгодных условиях интегрироваться в глобальный мир и выстраивать партнерские взаимоотношения с влиятельными субъектами мировой политики и экономики",- считает он.
По мнению г-на Мынбаева, важно "найти правильную формулу вхождения в глобальный мир", чтобы максимально использовать плюсы глобализации и смягчить негатив минусов. Однако слабым странам это сложно сделать, а участники СПЕКА сегодня находятся "не в лучших условиях", считает вице-премьер. "Так, около третьи населения государств региона живут за чертой бедности, уровень человеческого потенциала за годы экономического кризиса существенно снизился. Состояние систем образования, здравоохранения также является достаточно сложным. Экономики имеют серьезные структурные проблемы. Сырьевой характер экономического развития большинства стран региона, недостаточная развитость обрабатывающих производств, нехватка инвестиций в несырьевой сектор существенно ослабляют национальные экономики, делает их уязвимыми перед внешним воздействием. Все эти и иные факторы обусловливают достаточно низкую конкурентоспособность региона в условиях глобализации",- заявил г-н Мынбаев.
Вице-премьер считает, что "изоляция друг от друга, непонимание взаимных потребностей, сомнительное соперничество - все это бесперспективный путь, который приведет к дальнейшему отставанию региона".
В качестве наиболее желательных направлений региональной экономической интеграции г-н Мынбаев назвал водно-энергетическую сферу, торговлю, развитие транспортно-коммуникационной системы. Достигнув результатов в этих направлениях, можно будет говорить о новом уровне взаимоотношений - инвестиционном сотрудничестве, тем более что отдельные страны Центральной Азии уже готовы инвестировать в экономику соседей, но испытывают "определенную боязнь".
При этом интеграция в рамках СПЕКА должна стать частью других интеграционных процессов, проходящих, в частности, в рамках ЕврАзЭС и Единого экономического пространства, считает казахстанская сторона.
Международные эксперты также настаивают на необходимости региональной экономической интеграции. В качестве первого шага в этом направлении называется согласованное вступление стран региона в ВТО. Кроме того, необходимо подтягивать уровень экономического развития всех государств к единому уровню, для этого нужно ускорять системные реформы в отдельных странах. Многим из них следует диверсифицировать свою экономику, базирующуюся на использовании природных ресурсов.
Иначе интеграция невозможна, считает исполнительный секретарь ЕЭК ООН Бригита ШМЕГНЕРОВА. Она заявила, что "экономическое сотрудничество среди стран - членов СПЕКА не полностью отвечает требованиям развития их экономик и ниже того уровня, который необходим для того, чтобы можно было полностью воспользоваться всеми возможностями, предлагаемыми глобальной экономической интеграцией".
Эффективная региональная интеграция возможна при постоянном и одновременном росте и стабильности во всем регионе, отметила исполнительный секретарь ЕЭК.