26 августа 2005
ДЕПУТАТЫ СНОВА ПОГОРЯЧИЛИСЬ
25 августа 2005
ДЕПУТАТЫ СНОВА ПОГОРЯЧИЛИСЬ
Конституционный совет Казахстана расценил инициативу парламента по ограничению деятельности НПО как правовую безграмотность
Сакен Салимов, Независимая Газета
Конституционный совет (КС) Казахстана вынес в минувший вторник решение, которого от него ждали все неправительственные организации страны. КС, решения которого обязательны для всех без исключения государственных структур Казахстана, включая президента, признал не соответствующими Конституции два скандальных и уже утвержденных парламентом закона - «О деятельности филиалов и представительств (обособленных подразделений) международных и иностранных некоммерческих организаций на территории РК» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам некоммерческих организаций».Члены КС посчитали, что оба закона не вписываются в действующие в стране правовые нормы.
Вердикт КС в подавляющем большинстве казахстанских НПО восприняли с большим воодушевлением - ведь в случае вступления законов в силу для «третьего сектора» наступили бы очень тяжелые времена. Законы предлагали запретить создание филиалов и представительств международных НПО для выражения политической воли граждан, различных социальных групп, а также тех НПО, чьи цели или действия могут быть направлены на насильственное изменение конституционного строя, ослабление обороноспособности страны, обострение социально-политической ситуации, выражающееся в расслоении общества, межнациональных и межконфессиональных конфликтах, массовых беспорядках, дезорганизации деятельности государственных органов, снижении степени управляемости в стране.
При работе над законами казахстанские депутаты убеждали, что это необходимо для «упреждения проникновения в страну террористических и экстремистских организаций». А представители НПО были уверены, что цель закона совсем другая: заставить уйти из Казахстана международные организации, которые являются грантодателями для местного «третьего сектора». По мнению большинства НПО, власти просто испугались активизации гражданского общества.
Теперь законы признаны не соответствующими Конституции, а значит, президент Нурсултан Назарбаев не имеет права их подписывать. Единственный шаг президента - наложить на оба закона вето, как это уже было в случаях с законом «О средствах массовой информации», с Земельным кодексом. Интересно, что, несмотря на очевидные промахи парламента, в Казахстане ни разу не возник вопрос о правовой безграмотности депутатского корпуса.
Астана