США подводят итоги помощи Таджикистану в 2005 бюджетном году
(Справка Государственного департамента охватывает период с 1 октября 2004 года по 30 сентября 2005 года)
В нижеследующей справке Государственного департамента рассказывается о помощи, оказанной США Таджикистану в 2005 бюджетном го году (с 1 октября 2004 года по 30 сентября 2005 года):
СПРАВКА
ПОМОЩЬ США ТАДЖИКИСТАНУ - 2005 БЮДЖЕТНЫЙ ГОД
Программа помощи Таджикистану была переориентирована с гуманитарной помощи во время гражданских войн 1992-97 годов на содействие демократии, укрепление безопасности и потенциала правоохранительных органов, развитие благоприятного инвестиционного климата и улучшение социальных служб. В ответ на осуществленную в июне 2005 года передачу ответственности за охрану таджикско-афганской границы от российских пограничников к их таджикским коллегам США начали реализацию крупной программы помощи Таджикистану в охране его границ от транзита оружия массового поражения, запрещенных наркотиков и потенциальных террористов.
По информации, доступной на дату составления настоящей справки, суммарные ассигнования всех агентств Правительства США на финансирование программ помощи Таджикистану в 2005 бюджетном году в размере 59,9 млн. долл. распределились примерно следующим образом:
(Примечание: Вследствие отвода российских пограничных войск от таджикско-афганской границы правительство США выделило 16,5 млн. долл. из дополнительных ассигнований на 2005 бюджетный год на оказание правительству Таджикистана помощи в борьбе с наркоперевозками и улучшение охраны границ. Эта дополнительная помощь отражена в представленных ниже численных данных.)
Программы содействия демократии 5,6 млн. долл.
Экономические и социальные реформы 10,6 млн. долл.
Безопасность и правоприменение 26,2 млн. долл.
Гуманитарная помощь 16,7 млн. долл.
Межотраслевые инициативы 0,8 млн. долл.
Программы содействия демократии в Таджикистане призваны улучшить политический процесс, повысить потенциал и подотчетность местных и центральных органов государственной власти, укрепить гражданское общество и правозащитные организации, поддержать независимые средства массовой информации и содействовать защите прав человека. Правительство США организует политически беспристрастное обучение политических партий. Правительство США помогает центральному правительству Таджикистана в наращивании потенциала местных органов самоуправления для предоставления основных услуг в семи пилотных регионах.
Программа реформирования правовой системы поддерживает практические навыки студентов юридических факультетов посредством учебных судебных процессов и программ "уличного права", подготовки в области прав человека и "клиник права". В рамках помощи в области власти закона предоставляются компьютеры, проводится обучение адвокатов и судей и укрепляется работа высшего национального законодательного органа. Через центры поддержки гражданского общества местные неправительственные организации получают обучение, гранты и техническую помощь. Независимым печатным и электронным средствам массовой информации, защищающим свободу слова, предоставляются производственные гранты, услуги планирования и обучение бизнес-управлению. Правительство США также поддерживает программы по борьбе с торговлей людьми.
Программы обучения и обмена непосредственно знакомят новое поколение таджикских лидеров с повседневным функционированием рыночной демократической системы. В прошлом году Правительство США направило 165 таджикских граждан в США в рамках программ академического и профессионального обмена в различных областях, начиная от управления и заканчивая социальными услугами и развитием неправительственных организаций. С 1993 года правительство США в рамках этих программ профинансировало поездки в США более 1420 граждан Таджикистана.
В области социальных услуг помощь США направлена на поддержку базового образования, общинного развития и здравоохранения. Программа поддержи базового образования ставит своими целями улучшить навыки учителей, обновить учебные планы, расширить участие родителей и общин в жизни школ, повысить потенциал школьных администраций и улучшить школьную инфраструктуру. В рамках программы поддержки здравоохранения осуществляется сотрудничество с Министерством здравоохранения Таджикистана для улучшения доступа к равноправным, эффективным и качественным услугам первой медицинской помощи. Программы профилактики инфекционных заболеваний и борьбы с ними делают акцент на борьбе с туберкулезом, малярией и ВИЧ/СПИДом. Другие программы включают в себя наблюдение за режимом питания и реабилитацию, охрану здоровья матери и ребенка, а также предотвращение употребления запрещенных наркотиков. Программы смягчения конфликтов мобилизуют местные общины на снижение напряженности, улучшение социальных условий и повышение участия граждан посредством вовлечения местных общин в определение приоритетных направлений деятельности по совершенствованию малых объектов инфраструктуры, включая реконструкцию школ и оросительных каналов.
Программы поддержки рыночных реформ акцентируют внимание на увеличении доходов и улучшении управления водными ресурсами для содействия развитию сельского хозяйства. В рамках программы поддержки малого и среднего бизнеса проводится обучение и оказывается техническая помощь в таких областях, как бухгалтерский учет, менеджмент, маркетинг, налогообложение, деятельность профессиональных ассоциаций и развитие агропромышленного комплекса. Программа микрофинансирования призвана улучшать правовые и регулятивные условия и поддерживать микрокредитование. Правительство США также поддерживает бизнес- и экономические программы, организует обучение таджикских судей и адвокатов коммерческому праву и оказывает поддержку правительству Таджикистана в проведении налоговой реформы, реформы банковского сектора и вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Новый проект ассоциации пользователей водных ресурсов будет направлен на увеличение участия общественности в эффективном использовании водных ресурсов, ремонт инфраструктуры и реализацию программ технического обслуживания. Правительство США оказывает властям Таджикистана помощь в восстановлении ирригационных насосных станций в юго-западной части страны. Правительство США также приступило к осуществлению программы "Сельскохозяйственные финансы и не только" для стимулирования экономического роста во всей стоимостной цепочке ферма-рынок.
Вследствие отвода российских пограничных войск от таджикско-афганской границы осуществляемые США программы содействия безопасности вносят свой вклад в деятельность международных доноров по укреплению территориальной целостности Таджикистана, предотвращению транзита наркотиков, а также материалов и технологии, связанных с оружием массового поражения (ОМП), и поддержке стабильности и мира в Таджикистане в целях предотвращения распространения влияния и деятельности радикальных групп и террористов. В рамках нашей Программы содействия экспортному контролю и охране границ (ПСЭКОГ) продолжается сотрудничество с таджикскими органами экспортного, таможенного и пограничного контроля. Оказываемая в рамках ПСЭКОГ помощь направлена, прежде всего, на борьбу с перевалкой и экспортом ОМП и незаконных технологий двойного назначения, а также с прочими нарушениями пограничного режима. Программа международного военного образования и обучения (ПМВОУ) будет содействовать повышению профессионализма вооруженных сил путем их реформирования и организации изучения английского языка. Программа иностранного военного финансирования поддерживает недавнее преобразование моторизованной стрелковой бригады в легкую горную бригаду и создание на ее базе миротворческого батальона.
В 2003 году Таджикистан стал членом многонационального Международного научно-технического центра (МНТЦ) в Москве, что позволило бывшим оружейным ученым из Таджикистана обратиться к США за помощью в деятельности по борьбе с распространением ОМП. США финансируют Программу поддержки научных центров, Программу переориентации биохимиков и инициативу "Биоиндустрия" для вовлечения ученых в прозрачные и устойчивые совместные гражданские научно-исследовательские работы.
Помощь правоохранительным органам также укрепляет стабильность Таджикистана и содействует проведению экономических и политических реформ путем пресечения быстрорастущего транзита наркотиков из соседнего Афганистана и реформирования таджикских правоохранительных органов. Помощь США в этой области поддерживает новое Агентство Таджикистана по контролю за оборотом наркотических средств, оно также финансируется Бюро ООН по борьбе с наркотиками (ЮНОДК), которое координирует все усилия таджикских властей по борьбе с наркотиками и наркоманией и лечению наркозависимых. США поддерживают деятельность таджикских пограничников по пресечению транзита наркотиков. Правительство США также предоставляет оборудование и организует обучение для надлежащего сбора и анализа улик по уголовным делам и поддерживает расширение программ подготовки работников правоохранительных органов, включая материалы по правам человека и борьбе с торговлей людьми.
Программы гуманитарной помощи Таджикистану включают в себя предоставление в 2005 бюджетном году лекарств, фармацевтической продукции, медицинского оборудования и расходных материалов, школьно-письменных принадлежностей, палаток, продовольствия и одежды общей стоимостью более 25 млн. долл. наиболее нуждающимся гражданам, семьям и учреждениям. В эту сумму входят расходы на финансирование проекта модернизации больниц, в рамках которого было предоставлено медикаментов и оборудования на сумму более 10 млн. долл.; этот проект был успешно завершен Государственным департаментом в Душанбе в апреле 2005 года. В 2005 бюджетном году Правительство США предоставляет Таджикистану продовольственные товары на сумму 12 млн. долл., которые продаются и распределяются в целях поддержки проектов по борьбе с бедностью и увеличению государственных доходов в Таджикистане.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: 25 августа 2005 года Обновлено: 25 августа 2005 года