Выступление Секретаря совета безопасности КР М.Ниязова на заседании Совбеза (полный текст)
25-08-2005
БИШКЕК (АКИpress) - Выступление Секретаря Совета Безопасности Кыргызской Республики М.Ниязова на заседании Совета Безопасности КР от 24 августа 2005 года.
Уважаемый Председатель!
Уважаемые члены Совета Безопсности!
События, произошедшие 17 июня 2005 года побудили нас серьезно пересмотреть состояние общественно-политической ситуации в стране, изучить причины и условия при которых стало возможным опасное развитие обстановки, выработать рекомендации по обеспечению общественной безопасности с целью недопущения повторения подобных явлений. Для этих целей госкомиссия через СМИ обратилась к гражданам республики с просьбой дать оценку произошедшим событиям 17 июня и сообщить возможно имеющиеся у них сведения по существу массовых беспорядков. Должен заметить, что обратная реакция была незамедлительной, люди лично обращались к нам и сообщали известные им сведения, предлагали свои услуги по оказанию помощи работе комиссии. В Совет Безопасности поступило немало сообщений. Большинство граждан с одобрением отнеслись к действиям правительства по решительному пресечению массовых беспорядков, требовали чтобы власти как можно скорее навели порядок в стране и не допускали подобных случаев впредь. Общий голос гражданских требований сводился к тому, что события 17 июня вызвали тревогу, опасение и озабоченность в обществе, что подобные факты стали серьезным раздражителем общественного сознания.
Пользуясь случаем хотел бы выразить глубокую признательность и благодарность всем тем, кто проявил высокий гражданский долг, показал свое неравнодушие ко всему происходящему.
Штурм Белого дома 17 июня 2005 года чем-то напоминал гром среди ясного неба, ибо никаких объективных предпосылок для актов массового протеста не было. В стране наметилась явная тенденция к стабилизации обстановки. Правительство активно и конструктивно занималось решением многочисленных проблем социально-экономического характера, накопившихся за последние годы, в т.ч. рассмотрением и поддержкой гражданских инициатив. Постепенно отлаживался механизм вертикали власти. Революционные порывы стали утихать. Жизнь последовательно входила в законное русло, поэтому хочу еще раз подчеркнуть, что 17 июня никаких условий для проявления массовых протестов не было. Об этом может свидетельствовать и то, что люди, которые штурмовали Белый дом в большинстве своем сами не понимали смысла и цели этой акции. Ведь они просто были куплены за деньги. Иначе говоря наняты организаторами для создания видимости массовости.. А потому весь этот спектакль выглядел не только противоестественно, но и глупо. Авторы хотели купить контрреволюцию.
Однако, было бы ошибочно упрощать ситуацию. То, что произошло 17 июня было ни что иное, как отчаянная попытка экстремистов дестабилизировать обстановку, довести ее до абсурда, с тем, чтобы разыграть карту не способности нового Правительства в урегулировании политической обстановки, выразить ей недоверие и на этой авантюристической волне создать комитет национального спасения и выдвинуть новых лидеров. По поступившим в Совет Безопасности данным, во время штурма Белого дома планировалась физическая расправа над некоторыми высшими должностными лицами страны. Сейчас эти материалы проверяются СНБ.
Таким образом речь идет о попытке государственного переворота путем организации массовых беспорядков. Убежден, что авторы контрреволюции должны быть непременно наказаны за опасное развитие событий. Всепрощенчество, как и попустительство здесь не уместны. Этого просто никто не поймет. Вместе с тем, нельзя использовать этот случай как охоту на ведьм. Нам должно хватить терпения, разума и воли ввести страну в законное русло без очередных потрясений.
В чем же состоит причина беспорядков 17 июня? После свершившейся 24 марта 2005 года народной революции каких-либо действенных мер по защите революционных завоеваний принято не было. Власть долго проявляла неоправданный либерализм. Безусловно, на это были как объективные, так и субъективные причины. Новая власть которая пришла на волне революции оказалась просто не готова к решительным действиям. К тому же правоохранительные органы по известным причинам оказались деморализованы, их боевой дух подавлен. В этих условиях правительством страны предпринимались огромные усилия для локализации очагов напряженности в обществе путем диалога, достижения компромиссов. Другого пути просто не было.
Этим обстоятельством и воспользовались третьи силы, которые совершили коварную попытку захвата власти. Это был удар в спину народной революции. В любом нормальном государстве, как правило, есть оппозиция. Есть она и в нашей стране, у новой власти. В этом нет ничего страшного, если политические противники ведут борьбу в русле закона и не нарушают установленных правил. Но, если оппозиция лишена политической культуры и исповедует насильственный захват власти, то это уже не политическая оппозиция, а экстремистская организация, деятельность которой должна быть пресечена в установленном законом порядке.
Оправдать беспорядки тем фактом, что некий Барыктабасов не был зарегистрирован в качестве кандидата в президенты, выглядит по меньшей мере не убедительно. Кто же такой Барыктабасов?
Политик, мошенник, или удачливый авантюрист? Как следует из поступивших в Совет Безопасности материалов, 13 сентября 2004 года Следственным управлением Департамента по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями (СУ ДБЭКП) по г.Астана Республики Казахстан возбуждено уголовное дело по факту нецелевого использования бюджетных средств. Из материалов уголовного дела следует, что Председатель правления АО «Астанаэнергосервис» Барыктабасов У.А. с целью хищения бюджетных денежных средств подписал трехсторонний акт «О присоединении «Международного аэропорта Астана» к сетям энергоснабжающей организации АО «Астанаэнергосервис».
На эти цели из бюджета было выделено свыше 671 млн.тенге, из которых около 512 млн. тенге были растрачены не по целевому назначению.
Таким образом, гражданин РК Барыктабасов У.А., являясь лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, с использованием своего служебного положения совершил растрату вверенного чужого имущества в крупном размере. С учетом изложенного, 13 января 2005 года Следственным управлением ДБЭКП по г.Астана было вынесено постановление о привлечении У,Барыктабасова в качестве обвиняемого. Однако, в связи с тем, что обвиняемый скрылся от следствия и его местонахождение не было установлено У.Барыктабасов был объявлен в розыск.
Таким образом, становится очевидно, что его попытка зарегистрироваться в качестве кандидата в Президенты КР явилась не чем иным как рискованной авантюрой по принципу либо пан, либо пропал. Сегодня вскрываются многие подробности предшествовавшие 17 июня. Надеюсь, мои коллеги из СНБ, МВД доложат Совет Безопасности предварительные итоги расследования уголовных дел.
Должен заметить, что авторы контрреволюции учли опыт 24 марта и действовали достаточно дерзко, наступательно пытались наскоком взять власть в свои руки.
Вместе с тем, видимо не придали значения тому, что в органах внутренних дел уже велась кропотливая работа по мобилизации л/с для пресечения массовых беспорядков.
Сотрудники успели выйти из состояния неуверенности и были внутренне готовы отразить возможную провокацию в т.ч. с участием толпы в несколько тысяч человек. Благодаря умелым действиям руководства МВД и личного состава толпа была быстро рассеяна. В этом есть личная заслуга министра внутренних дел генерала Суталинова М.А.
Вместе с тем, события 17 июня воочию показали плачевное состояние системы безопасности страны, а точнее отсутствие как таковой системы безопасности.
Несмотря на то, что после 24 марта имели место неоднократные попытки групповых проникновений в здание Правительства, руководители Службы государственной охраны, Национальной Гвардии своевременно должных выводов не сделали, проявили беспечность, показали неспособность прогнозировать возможное развитие обстановки и как следствие координировать свои действия. Отсутствие предупреждающей информации со стороны СНБ и МВД свидетельствует о неудовлетворительном состоянии оперативно-розыскной деятельности, падение служебной дисциплины. При таком положении дел не может быть и речи о каких-то гарантиях безопасности страны.
Естественно проблему безопасности страны одними упреками в адрес силовых ведомств не решить. Их нужно морально поддержать, поднять боевой дух, воспитывать чувство патриотизма, укрепить материально-технической базы. Что касается укрепления материально-технической базы и вооружения, то Президент страны уже принял такое решение и все запросы ведомств могут быть удовлетворены уже в текущем году.
Вместе с тем руководители и сотрудники правоохранительных органов должны глубоко осознать личную ответственность за безопасность и судьбу страны.
В этой связи есть необходимость напомнить, что несмотря на наметившуюся политическую стабилизацию в обществе, в стране продолжают сохраняться очаги напряженности.
Серьезное беспокойство вызывает волна передела собственности сопровождающаяся криминальными разборками. Речь идет о событиях, произошедших в г.Ош, Кара-Суу, угольном разрезе Кара-Кече, Джалал-Абадском хлопковом заводе. Это опасные симптомы. Бесконтрольность со стороны государства может привести к более серьезным последствиям, если учесть, что в переделе собственности стали участвовать организованные преступные формирования.
Наверное нужно иметь в виду, что всякое попустительство в этом вопросе неминуемо приведет к росту напряженности в обществе, ухудшению инвестиционного климата, падению деловой активности и рыночной инициативы людей. Незащищенность деловых кругов, среднего и мелкого бизнеса станет тормозом экономического развития. Нам этого допускать никак нельзя. Любое чрезвычайное положение - это неожиданность. Однако предпосылки к ним всегда есть. Поэтому нужно бороться не с чрезвычайным положением, а с предпосылками, которые ведут к чрезвычайному положению.
Не могу не сказать еще об одной болевой проблеме. Не может не вызывать чувство огорчения тот факт, что денежные, состоятельные люди используют граждан в качестве инструмента в своих политических играх.
Как сказал один восточный мудрец: «Любить свой народ, это значит ненавидеть те его недостатки, которые мешают стать образцовой нацией».
Мы не сможем стать образцовой нацией, если свой политический выбор будем продавать за сиюминутную выгоду, ради бутылки водки или 100-150 сомов. К большому сожалению именно такая уродливая практика становится характерной чертой нашей действительности. Все это вызывает чувство глубокого огорчения. Что же нас ждет в будущем - беспредел, утрата политических ориентиров, культурных и нравственных ценностей своей самобытности? Об этом, видимо не задумываются те политики, которые используя тяжелое экономическое положение народа покупают мандат доверия, оплачивают услуги за проведение пикетов, несанкционированных митингов, организовывают групповые и массовые беспорядки. Они забывают о том, что своими действиями, вольно или невольно, развращают людей, показывают в глазах мировой общественности отсутствие политической культуры, неполноценность и неразвитость нашего общества. При такой свободе нация не способна развиваться, ибо свой политический выбор она поставит в прямую зависимость от мяса, водки и денег. Возникает закономерный вопрос - существует ли водораздел между свободой и вседозволенностью, как отделить плевелы от пшеницы.
Думаю, что такой водораздел есть. Эта линия проходит через совесть политиков устремленных к власти. Они не должны унижать честь и достоинство народа, опускать его политическую культуру, использовать электрат в качестве инструмента для удовлетворения своих политических амбиций.
Еще в начале 19 века один из губернаторов США Уинтроп говорил: «Нам не следует заблуждаться относительно того, что мы понимаем под нашей независимостью. В самом деле, существует своего рода порочная свобода, которой пользуются как животные, так и люди и которая состоит в том, чтобы поступать сообразно собственным желаниям. Такая свобода враждебна любой власти, ее трудно подчинить каким-либо правилам, при ней мы опускаемся все ниже и ниже, она враг истины и мира.
Но одновременно существует свобода гражданская и нравственная. Эта свобода заключается в том, чтобы без страха совершать доброе и справедливое. Эту святую свободу мы обязаны защищать от любых случайностей и в случае необходимости жертвовать за нее собственной жизнью».
Я не случайно привел это изречение. Нам нельзя опускать понятие свободы до вседозволенности, тогда мы просто размоем общечеловеческие ценности меркантильными желаниями.
Уважаемые члены Совета безопасности !
Любой здравомыслящий человек понимает, что Правительству нужно время для вывода страны из тяжелейшего кризиса. При этом позитивные процессы могут начать движение только при условии политической стабильности в стране.
Как известно 10 июля состоялись всенародные выборы главы государства. Народ сделал свой выбор. Он авансом представил мандат доверия Президенту с верой и надеждой на то, что он вправе жить в более достойных условиях. Не ошибусь, если скажу, что мандат доверия народа получили и высшие государственные чиновники, которые олицетворяют собой лицо нынешней власти.
Как бы это парадоксально не звучало, но именно сейчас, в период политических потрясений наша страна подошла к порогу качественно новых перемен, это связано с активным формированием гражданского общества, без чего бессмысленно говорить о демократии вообще.
Сегодня нет более важной и благородной задачи, чем оправдать доверие народа, поднять их жизненный уровень, возродить культурные и нравственные ценности. В этом и состоит высшее предназначение власти.