25 августа 2005 года
Соединенные Штаты рассказывают о помощи Киргизской Республике в 2005 финансовом году
(Справка Госдепартамента охватывает период с 1 октября 2004 года по 30 сентября 2005 года)
Приводимая ниже справка Государственного департамента характеризует американскую помощь Киргизской Республике в 2005 финансовом году (с 1 октября 2004 года по 30 сентября 2005 года):
СПРАВКА
ПОМОЩЬ США КИРГИЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2005 ФИНАНСОВОМ ГОДУ
Демократические и экономические реформы и мероприятия по борьбе с коррупцией - главные направления американской помощи Киргизской Республике в 2005 финансовом году, особенно после событий, сопровождавших искаженные парламентские выборы в феврале 2005 года и последующий крах правительства Акаева 24 марта.
В 2005 финансовом году примерно 50,4 млн. долларов, выделенных учреждениями правительства США на программы помощи Киргизской Республике, по информации, имеющейся на момент публикации настоящей справки, распределяются приблизительно следующим образом:
(Примечание: приводимые ниже цифры включают 10 млн. долларов из дополнительного бюджета 2005 финансового года, которые будут выделены на программы по упрочению демократических завоеваний, борьбе с коррупцией и торговлей наркотиками и усилению охраны границ.)
Программы в области демократии 15,4 млн. долларов
Экономические и социальные реформы 18,8 млн. долларов
Безопасность и правопорядок 15,1 млн. долларов
Гуманитарная помощь 0,6 млн. долларов
Межотраслевые инициативы 0,5 млн. долларов
Демократические программы в Киргизской Республике ориентированы на совершенствование политического процесса, повышение подотчетности государственных институтов, укрепление гражданского общества и правозащитной деятельности и поддержку независимых средств массовой информации. В ходе подготовки к парламентским и президентским выборам 2005 года правительство США организует непартийную учебу и оказывает помощь гражданскому обществу и правозащитным группам, независимым СМИ, независимым наблюдателям, предвыборным штабам кандидатов и политическим партиям. Кроме того, правительство США оказывает помощь и проводит обучение киргизской Центральной избирательной комиссии и участковым работникам, помогая укрепить избирательный процесс.
Другие программы содействия демократии обеспечивают подготовку судей и адвокатов, поощряют участие граждан в принятии решений органами местного самоуправления, поддерживают неправительственные организации (НПО) и правозащитников, содействуют гражданскому просвещению, продвигают мероприятия по борьбе с торговлей людьми и облегчают процесс децентрализации власти. Учебные и обменные программы ставят целью создавать кадры настроенных на реформы и ориентированных на действия граждан, обращаясь к следующему поколению лидеров и давая им непосредственный опыт повседневного функционирования рыночной демократической системы. В прошлом году правительство США направило 139 киргизских граждан в Соединенные Штаты по широкому кругу программ учебного и профессионального обмена в дополнение к 2900 киргизским участникам таких программ с 1993 года.
Программы по укреплению социальных служб и смягчению бедности ориентированы на образование, развитие населенных пунктов и здравоохранение. Программа реформы образования стремится повысить квалификацию учителей, обновить учебные планы, активнее привлекать родителей и общественность к школьным делам, усилить управленческий потенциал в образовании, укрепить честность учебного процесса и улучшить школьную инфраструктуру. Средства, выделенные правительством США, также поддержали создание первого независимого национального стипендиального теста, по результатам которого назначаются финансируемые государством университетские стипендии.
Кроме того, программы по смягчению конфликтов мобилизуют местные сообщества на уменьшение напряженности и улучшение социальных условий с участием граждан. Мелкомасштабные улучшения в инфраструктуре включают в себя ремонт школ и оросительных каналов. Программы помощи в области здравоохранения работают с Всемирным банком и другими донорами, а также с Министерством здравоохранения над тем, чтобы улучшить доступ к справедливому, эффективному и качественному первичному медицинскому обслуживанию и определить государственные принципы взаимных платежей медицинским учреждениям. Программы по инфекционным заболеваниям обеспечивают борьбу с туберкулезом и ВИЧ/СПИДом. Другие программы укрепляют здоровье молодежи, ставят целью улучшить охрану здоровья матери и ребенка и добиваются снижения спроса на нелегальные наркотики.
Программы рыночных реформ поддерживают проекты в области бухгалтерского учета, торгового права, модернизации таможни, бюджетной, финансовой и земельной реформ. Правительство США предоставляет помощь, обучение, юридические консультации и частичное финансирование агробизнесу, малым и средним предприятиям (МСП) и микропредприятиям. Другие экономические программы стремятся сократить ограничения на инвестиции и содействовать улучшению бизнес-образования. Проект создания нового объединения потребителей воды ориентирован на более активное участие населения в эффективном водопользовании, ремонте инфраструктуры и эксплуатационных программах. Агентство США по международному развитию (АМР) также поддержало демонстрационные модели эффективного потребления энергии и пилотные программы с целью помочь коммунальному сектору увеличить доходы за счет более точного измерения расхода электроэнергии и сбора средств.
Правительство США предоставляет техническую помощь, обучение и оборудование для реформы правоохранительных органов и решения проблем борьбы с наркотиками и терроризмом. Программа "Антикриминальное обучение и техническая помощь" (АКОТП) поддержала создание нового киргизского Агентства по контролю наркотиков Управлением ООН по наркотикам и преступности. Эта помощь, оказываемая через Международную организацию по миграции, помогла киргизскому правительству осуществить паспортный проект по подготовке официальных документов, которые преступникам и террористам труднее подделывать и использовать. Проекты по реформированию судебных и правоохранительных органов обеспечат обучение по разнообразной правоохранительной тематике и предотвращению отмывания денег.
Программы в области безопасности стремятся поддержать роль Киргизской Республики в глобальной войне с терроризмом и операции "Прочная свобода", улучшить оперативную совместимость с международными силами и укрепить способность киргизской стороны патрулировать и охранять свои границы. Программа помощи "Экспортный контроль и соответствующая охрана границ" (ЭКСОГ) работает с киргизскими представителями, чтобы улучшить их возможности по обнаружению распространения оружия и другой нелегальной торговли. Этой работе способствует также проект "Авиационный перехват". Недавние контакты ЭКСОГ с новым киргизским правительством позволили начать две программные инициативы под названием "Вторая линия обороны" (Министерство энергетики США) и "Система слежения" (Министерство торговли США), которая обеспечит лицензирование оружия массового поражения, изделий военного и двойного назначения и средств мониторинга на границах.
Иностранное военное финансирование (ИВФ) помогает правильно оснащать силы быстрого реагирования в пограничных районах неподалеку от Таджикистана и Узбекистана. ИВФ также поддерживает пункты командования, управления и связи, укрепляя их потенциал на тактическом и государственном уровне. Средства, выделяемые по программе Международного военного образования и обучения, помогают организовать обучение английскому языку и содействуют большему профессионализму и реформе вооруженных сил. Правительство США также оказывает Киргизской Республике помощь в области нераспространения, включая финансирование совместной исследовательской деятельности и поддержку Фонда гражданских исследований и разработок (ФГИР). Правительство США финансирует научные центры, биохимическое перепрофилирование и биоиндустриальную инициативу и работает по линии многостороннего Международного научно-технического центра (МНТЦ) в Москве, привлекая ученых из бывшего Советского Союза к участию в прозрачных и устойчивых совместных гражданских исследовательских проектах.
Гуманитарная программа Государственного департамента США поставляет и распределяет гуманитарные товары среди наиболее нуждающихся граждан, семей и учреждений Киргизской Республики. Основные поставляемые товары - лекарства, препараты, медицинское оборудование и грузы, материалы для строительства временного жилья в чрезвычайных ситуациях, продовольствие и одежда. Реагируя на политические волнения весной 2005 года, гуманитарная программа Государственного департамента доставила по воздуху партию медицинских грузов и лекарств более чем на 2,5 млн. долларов. Эта поставка свидетельствовала о том, что правительство США продолжает оказывать содействие народу Киргизской Республики, поддерживая инфраструктуру здравоохранения и помогая лечить раненных во время мартовских акций протеста.
Общая стоимость гуманитарной помощи в 2005 финансовом году оценивается суммой свыше 20 млн. долларов. Кроме того, 100 добровольцев Корпуса мира работают в области преподавания английского языка и устойчивого экономического и организационного развития.
(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: