Глава миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами заверяет, что прибыла в Казахстан "без каких-либо предварительных выводов или мнений"
Ярослав РАЗУМОВ, Kazakh weekly newspaper PANORAMA
18 октября посол ОБСЕ Одри Гловер, возглавляющая миссию по наблюдению за президентскими выборами, провела свою первую встречу с журналистами в Национальном пресс-клубе.
Г-жа посол отметила, что миссия уже посетила Астану, где "прошел ряд очень успешных встреч" с официальными лицами Казахстана. В миссию входят тринадцать экспертов, к которым вскоре должны присоединиться тридцать долгосрочных наблюдателей, которые будут представлять 19 стран - участников ОБСЕ и наблюдать за выборным процессом в большинстве областей и крупных городов страны. Кроме того, позже, уже непосредственно для наблюдения за процессом голосования и подсчетом голосов приедут 400 краткосрочных наблюдателей.
- Это уже четвертый раз, когда мы наблюдаем за выборами в Казахстане, считая с 1999 года. Как тогда, так и сейчас, мы основываем свою оценку и свое мнение на обязательствах, которые принимают страны - члены ОБСЕ в отношении выборов. Обязательства, данные в рамках ОБСЕ, обязательны для выполнения всеми участниками ОБСЕ, - заявила г-жа ГЛОВЕР.
Отдельно она отметила, что миссия приехала в Казахстан "с открытым сердцем и без каких-либо предварительных выводов или мнений, без скрытых мотивов". Почему миссия прибыла, казалось бы, столь рано - за полтора месяца до выборов? Этот вопрос г-жа Гловер прокомментировала так: выборы для нас - это общее демократическое развитие, и то, что происходит до них, так же важно, как и происходящее во время выборов. Миссия предполагает выступить с двумя предварительными отчетами, в которых будет особое внимание уделено ряду вопросов, в частности, процессу регистрации кандидатов, соблюдению свободы слова и свободы собраний, ситуации вокруг СМИ (на этом направлении будет работать целая группа иностранных экспертов), тому, как будут рассматриваться заявления и жалобы в отношении подготовки и проведения выборов.
Комментируя вопрос об отношении к временами звучащим в Казахстане замечаниям, что наблюдатели ОБСЕ не столь объективны, как наблюдатели от СНГ, г-жа посол заметила вновь, что работает миссия на основании стандартов ОБСЕ, и "я не совсем точно представляю, как именно и на основе каких стандартов оценивают выборы наблюдатели от СНГ".
- Мы проводим оценку выборов без каких-либо двойных стандартов, только на основе фактов, которые видим сами, - заметила г-жа Гловер. При этом она сама, по собственной инициативе напомнила, что на недавних выборах в Великобритании наблюдатели ОБСЕ также зафиксировали некоторые критические замечания, и "точно такой же отчет был опубликован в отношении Соединенных Штатов". Хотя г-жа посол время от времени подчеркивала полностью непредвзятый настрой миссии, однако, отвечая на вопрос местных журналистов, отметила, что те рекомендации, которые были даны ОБСЕ/БДИПЧ после предыдущих выборов в Казахстане, "на данный момент не были выполнены, более того - принятие недавно двух законов, которые будут иметь негативное влияние на свободу собраний, с нашей точки зрения, является "откатом назад". Правда, если озвученные в сентябре Центризбиркомом инициативы по прозрачности выборов будут выполнены, то "это в определенной мере будет способствовать выполнению некоторых рекомендаций ОБСЕ".
Естественно, что одним из вопросов было электронное голосование. Оценивать, готов ли к его проведению Казахстан, г-жа Гловер не взялась - это сложный вопрос, отметила она. Для миссии важно то, как, на основе каких программ оно будет проводиться и насколько хорошо будет разъяснено населению, каким образом работает эта система. В составе миссии есть эксперт по вопросам электронного голосования, хотя в то же время г-жа посол отметила, что в данный момент на широкой основе электронное голосование в странах ОБСЕ не используется: "Это очень новый подход, сейчас изучаются стандарты для измерения его эффективности, важным мы считаем, чтобы при нем существовала возможность бумажного, документального подтверждения".