Казахстан немного улучшил ситуацию с коррупцией
Гульмира АРБАБАЕВА, Kazakh weekly newspaper PANORAMA
18 октября руководители общественного фонда "Транспаренси Казахстан" - председатель правления Виталий ВОРОНОВ и исполнительный директор Сергей ЗЛОТНИКОВ - в очередной раз проинформировали общественность о состоянии индекса восприятия коррупции (ИВК) "Транспаренси Интернешнл".
Важный акцент при этом был сделан на том, что по своим показателям коррупционности Казахстан немного улучшил свое положение. Так, если в прошлом году республика занимала 122-е место в мире из 146 стран, то теперь располагается на 110-й позиции из 159. Однако радоваться пока рано, считает г-н Воронов, поскольку "место государства в списке может мало о чем говорить: страны меняются местами - некоторые выбывают из исследования, на их место приходят новые и т. д.".
Впервые в сферу исследования "Транспаренси Интернешнл" Казахстан попал в 1999 году. Тогда наша республика заняла 84-е место, в 2000 г. - 65-е, в 2001 г. - 71-е, в 2002 г. - 88-е, в 2003 г. - 100-е. И в каждом случае количество стран - участниц опроса насчитывало чуть более 100.
Соседство Казахстану в нынешнем ИВК составили Беларусь, Эритрея, Гондурас, Никарагуа, Палестина, Украина, Вьетнам, Замбия и Зимбабве.
Кроме того, собственно индекс восприятия коррупции в РК все еще остается низким - 2,6 балла. Как известно, страны, балл ИВК которых не превышает 3, считаются высококоррумпированными. В прошлогоднем исследовании эти данные у Казахстана равнялись 2,2. По мнению г-д Воронова и Злотникова, положительную роль в этом сыграли принятые в республике меры по противодействию коррупции - "целый блок законодательных изменений, создание Агентства по борьбе с экономическими и коррупционными преступлениями на базе Финполиции и его прямое подчинение Президенту".
"Более 2/3 из 159 стран, включенных в ИВК, набрали меньше 5 баллов из 10 возможных, что свидетельствует о высоком уровне коррумпированности в большинстве из них",- констатировали эксперты. В частности, они обратили внимание на то, что "именно в государствах, переживших "цветные революции", а именно в Кыргызстане и Грузии, вместо ожидаемого демократического эффекта отмечен рост коррупции". Опустилась в отметке ИВК и Россия ("повлияло дело "ЮКОСа" и другие скандалы").
Зато высокие места в списке традиционно занимают страны Скандинавии, Прибалтики (из всех постсоветских республик), Сингапур. Успех их г-н Злотников видит в развитой системе самоуправления. Поэтому на вопрос, в чем причины коррупции в РК, он обычно отвечает - "в системе", дополняя: "в отсутствии контроля, политической воли, неучастии граждан и в том, что до сих пор Казахстан не ратифицировал ни одного из крупнейших международных антикоррупционных документов". Поэтому, считает г-н Злотников, коррупционное злоупотребление в РК существует во всех сферах и во всех своих разновидностях - будь то конфликт интересов, кадровое назначение или взятка: "Отсюда и плохое здравоохранение, слабое образование, многие другие проблемы. В итоге страдает простой народ".
"Не так давно я летел в Астану, и при прохождении мной регистрации кто-то из работников аэропорта, узнав, что с собой я беру лишь ручную кладь, попросил меня взять с собой дополнительный багаж. Оказалось, что под "багажом" подразумевалась целая куча огромных коробок. Их хозяин под честное слово клялся, что там канцтовары. Пришлось поверить. А куда денешься, если об этом просит в аэропорту представитель контролирующего органа",- привел в пример собственный случай г-н Злотников.
В целом эксперты резюмировали, что "15-летие Декларации о суверенитете Казахстан отмечает, будучи коррумпированной страной".