Россия и страны СНГ на пороге нового качества
Апрель 20, 2007, PROGNOSIS.RU, Девлет Озоди
Силовики попытаются «зачистить» Содружество.
Вначале немного прямой речи. В течение последнего года, на фоне очевидного заката СНГ как объединения постсоветских государств, из уст российских и снгшных экспертов и политиков звучали довольно примечательные заявления. Так, в июле 2006 г., Валентин Фалин и Геннадий Евтушенков передали в Кремль так называемый аналитический доклад «Концепция национальной безопасности США - 2006», впоследствии опубликованный в российских СМИ. В нём, в частности, помимо всего прочего, говорилось о необходимости со стороны Москвы «выдвинуть и организовать реализацию долгосрочной стратегии демократической модернизации в качестве ключевой миссии РФ на постсоветском пространстве и в мире в целом; приступить к переориентации дипломатической активности в СНГ на реально достижимые цели - укрепление ЕЭП без Украины, создание в среднесрочной перспективе «конфедеративного ядра» (Россия, Белоруссия, Казахстан) с последующим инкорпорированием Узбекистана». В начале декабря 2006 г., Санат Кошкинбаев, сотрудник Казахстанского Института стратегических исследований, характеризуя ситуацию, складывавшуюся на постсоветском пространстве СНГ, высказался в том духе, что «СНГ во многом обречено остаться организацией для диалога, нежели политического интегрирования, поскольку необходимый для интегрирования наднациональный орган, подобный парламенту в Европейском Союзе, который бы определял общую политику всех стран-членов СНГ и занимался мониторингом исполнения договоренностей, в постсоветском контексте создать невозможно». 10 апреля 2007 г. Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николай Бордюжа заявил, что у ОДКБ большие перспективы и она не разделит судьбу СНГ. Он подчеркнул: «Однозначно, этого не будет, так как высшее политическое руководство государств-членов ОДКБ ориентировано на тесное сотрудничество в сфере безопасности».
Несмотря на все нюансы в оценках положения, складывавшегося вокруг СНГ, всё большую ясность приобретают два основных вектора развития Содружества:
a.. трансформация надгосударственного объединения в клуб для диалогов
b.. усиление военной и силовой составляющей в интересах обеспечения «внутренней стабильности» в ряде стран СНГ
В российской интерпретации гражданско-политическая форма Содружества, вероятнее всего, будет заменяться военной. Постепенный дрейф ряда стран-членов СНГ в сторону Запада в условиях новой «холодной войны» потребует соответствующих решений со стороны Москвы, рассматривающей страны бывшего СССР как «каноническое пространство» исключительно собственного влияния. Нет оснований для того, чтобы отвергать предположения о её дальнейшей тактике, имея в виду кризис авторитарно-тоталитарных режимов в СНГ, усиление демократических процессов и наличие природных ресурсов в ряде государств Содружества. При этом гипотетические сценарии развития Содружества не так важны. При этом становление систем имитационной модели демократии в большинстве стран СНГ, с одной стороны, и серия «цветных революций» на постсоветском пространстве - с другой, отчётливо продемонстрировали наличие реального раскола по линии именно внутриполитического развития.
Возобладание силового аспекта, призванного склеить остатки СНГ, рассчитано на достижение целей консервации правящими элитами ряда государств собственных экономических и политических позиций, что едва ли сможет стать основой прочной интеграции. Уже на данном этапе отчётливо определились основные черты тактики проведения этого курса, главные среди которых:
a.. активное использование тезиса о существовании внутренних и внешних угроз членам «милитаризованного СНГ»
b.. их совместное участие в вероятных операциях по «стабилизации положения» в кризисных точках Содружества
c.. отказ от любого взаимодействия с международными организациями в деле арбитража и урегулирования внутриполитических проблем, включая этнотерриториальные
d.. переход на военную систему принятия и реализации решений даже в гражданской сфере
Разумеется, согласие на такой характер развития никто в СНГ пока не дал. Но ведущая сила подобного проекта известна - это Россия. Серьезность происходящего можно будет заметить уже в ближайшем будущем - движение в выбранном направлении потребует кадровых изменений в российских институтах власти и управления, занимающегося вопросами СНГ. Именно эти возможные перестановки могут стать первым признаком начала реализации данной схемы. Следующий неизбежный шаг - смена характера принимаемых в этой области решений и их пропагандистского сопровождения.