1 сентября 2007
МАГАТЭ договорилась с Тегераном
1 сентября 2007
МАГАТЭ договорилась с Тегераном
30 августа 2007г. ? 33 (761), Деловая Неделя, Казахстан
Кайрат ТЮЛЕГЕНОВ
Америка - в недоумении, а арабы уже думают о своей атомной энергетике
Иран решил все вопросы с Международным агентством по атомной энергии относительно экспериментов с плутонием, и МАГАТЭ уже рассматривает эту тему как закрытую, говорится в опубликованном в понедельник на сайте агентства по просьбе иранской стороны документе под названием «Взаимопонимание между Исламской Республикой Иран и МАГАТЭ о модальности решения остающихся вопросов».
Вопрос закрыт
По просьбе миссии Ирана секретариат МАГАТЭ в Вене 27 августа распространил текст соглашения на пяти страницах, который был подписан представителями агентства в Тегеране еще в минувший вторник. В документе говорится, что инспекторы МАГАТЭ убедились в достоверности ранее сделанных Ираном заявлений о его экспериментах с плутонием, и «таким образом этот вопрос уже разрешен». Генеральный директор Международного агентства по атомной энергии Мухаммед аль-Барадей в свою очередь в конце минувшей недели в интервью местной печати заявил, «что он неизменно выступает за окончательное решение ядерной проблемы Ирана путем диалога». «Совет Безопасности ООН оказал давление на Иран, чтобы последний приостановил деятельность по обогащению урана, однако наряду с международными санкциями необходимы и прямые переговоры, невозможно решить проблему без переговоров, а только лишь путем введения санкций», - отметил аль-Барадей. Следует признать, продолжил он, что обнародование Ираном своей ядерной программы является большим прогрессом.
МАГАТЭ и Иран уже достигли договоренности о плане действий по урегулированию нерешенных вопросов, касающихся иранской ядерной программы.
Дело в том, что ранее Западные страны обвиняли Тегеран в том, что его ядерная программа, включающая в себя не только переработку плутония, но и обогащение урана, направлена на создание ядерного оружия. Однако Иран, не переставая, утверждал, что эта программа преследует только исключительно мирную цель создания ядерного реактора для выработки электроэнергии. Инспекторы МАГАТЭ на прошлой неделе убедились в достоверности сделанных Ираном заявлений о его экспериментах с плутонием. Надо отметить, что ранее Тегеран не сотрудничал с МАГАТЭ настолько тесно, чтобы убедить агентство в безопасности своих экспериментов и развеять подозрения на счет того, что Иран создает ядерное оружие. И чтобы подтолкнуть Иран к большей открытости, Совет Безопасности ООН в разное время принимал две резолюции, наложившие на Иран ограниченные санкции. Теперь до конца этой недели МАГАТЭ должна подготовить очередной доклад об Иране к сентябрьскому заседанию совета управляющих организаций.
Кроме того, в соглашении, подписанном МАГАТЭ и Ираном, расписан план дальнейшего их сотрудничества. К октябрю предусматривается заключить юридически обязывающее соглашение о порядке инспекций подземного комплекса в Натанзе, где производится обогащение урана. Через месяц, в ноябре, Тегеран обязуется прояснить вопросы по поводу его попыток построить усовершенствованные центрифуги P-2. Дело в том, что ныне действующие центрифуги P-1 морально устарели. Они, по заявлениям самих иранцев, часто выходят из строя. А новые отличаются еще и тем, что могут обогащать уран в два-три раза быстрее. Более того, Исламская республика согласилась дать разъяснения в связи с документами, представленными разведывательными службами западных стран в подтверждение военной направленности его ядерной программы. К тому же Иран не потребовал для разъяснений каких бы то ни было сроков. К примеру, к таким документам относится добытое Ираном на черном рынке описание того, как вытачивать из урана детали в форме полушария, применяемые в конструкции атомной бомбы. Интересно, что в соглашении подчеркивается, будто Иран по-прежнему считает эти материалы «политически мотивированными и безосновательными обвинениями», но согласен предоставить информацию по этим вопросам «как знак доброй воли и сотрудничества».
Таким образом, после официального подписания договора между агентством и Тегераном, аль-Барадей после двух месяцев молчания все же прокомментировал заявления США включить в список террористических организаций иранский Корпус стражей исламской революции. «Это решающий выбор. Если противостоять с целью изменить режим, тогда можно забыть о переговорах и не удивляться, если другая сторона будет мстить, - цитирует главу МАГАТЭ австрийский журнал Profil. - Можно также сказать: «Даже если нам не нравится этот режим, нам все равно надо говорить с его представителями». Так что это либо диалог, либо изоляция. В таких ситуациях я всегда выступаю за диалог, чтобы прийти к долговечному решению». По его словам, время покажет, будет ли Иран придерживаться согласованного на прошлой неделе плана совместных действий с МАГАТЭ, призванного развеять подозрения Запада в отношении ядерной программы Тегерана. Аль-Барадей повторил, что, с его точки зрения, для контроля над ядерной программой Ирана необходимо вести диалог. «Такой диалог сейчас ведется с Северной Кореей. Именно этого не хватает на Ближнем Востоке», - считает он.
Запад в шоке
Запад весьма скептически настроен по поводу соглашения МАГАТЭ с Ираном. Один из западных дипломатов отметил, что в документе не предусмотрено соблюдение Ираном «Дополнительного протокола к Договору о нераспространении ядерного оружия», позволяющего инспекторам посещать объекты, не заявленные как ядерные, и не информировать об этом иранские власти задолго до своего визита. Напомним, что Иран подписал этот протокол в 2003 году, но не ратифицировал его.
Также и посол США при организации Грегори Шулте указал на «реальные недостатки» документа. По словам дипломата, план взаимодействия Ирана с Международным агентством по атомной энергии при ООН «подвержен явным ограничениям, включая настойчивый отказ Ирана от выполнения требований дополнительного протокола к соглашению о гарантиях с МАГАТЭ». Шулте имел в виду соглашение о сроках передачи информации о подозрительных действиях в области обогащения урана, которое Иран заключил с МАГАТЭ. Не устраивает Шулте и условие, поставленное, по его словам, иранским руководством для продолжения сотрудничества: «отказ Совета Безопасности ООН от дальнейших действий». Поэтому он заверил, Совбез ООН продолжит продвигаться к принятию третьей, еще более жесткой, чем две предыдущие, резолюции о санкциях в отношении Ирана. Высокопоставленный представитель США считает, что Иран, не останавливая процесса обогащения ядерного топлива и не выполняя всех требований, предъявленных к нему международным сообществом, пытается с помощью полумер и обещаний внести раскол в Совет Безопасности ООН, не допустив применения дальнейших наказаний. Шулте напомнил, что как Совбез ООН, так и совет директоров МАГАТЭ занимают единую позицию: «Иран должен прекратить все работы, связанные с обогащением и переработкой ядерных материалов, а также с тяжелой водой. Эти процессы необходимы для создания атомной бомбы, тогда как в мирной ядерной деятельности вполне можно обойтись и без них», - считает посол.
Иран в свою очередь обвинил Соединенные Штаты в попытках срыва переговоров об иранской ядерной программе. «Ничего другого от Америки ожидать нельзя... Тенденция (переговоров) между Ираном и агентством была успешной, другие страны также приветствовали это. Американцы пытаются нанести удар по этой тенденции», - сказал пресс-секретарь министерства иностранных дел Мохаммад Али Хосейни. Таким образом, странам, относящимся к идее санкций без энтузиазма - в частности России, - закрепленный на бумаге план сотрудничества Ирана с МАГАТЭ может дать повод не поддержать западные инициативы в СБ. Ранее сообщалось, что в МАГАТЭ считают, что минимум на трех секретных объектах Ирана все же осуществляются оружейные ядерные разработки. Хотя сам Иран заявляет об исключительно мирном, «энергетическом» характере своей ядерной программы. К тому же президент Ирана Махмуд Ахмадинежад заявлял, что иранский народ в вопросе реализации ядерной программы ни при каких обстоятельствах не уступит давлению международного сообщества. Наоборот, правительство Исламской республики надеется, что соглашение, подписанное в конце минувшей недели с представителями Международного агентства по атомной энергии, поможет налаживанию диалога с Европейским союзом. Пресс-секретарь министерства иностранных дел Ирана Мохаммед Али Хосейни заявил в понедельник, что «соглашение отражает добрую волю Ирана и готовность к тесному сотрудничеству с МАГАТЭ, согласно международным обязательствам». Он выразил надежду, что следующие переговоры ответственного за внешнюю политику ЕС Хавьера Соланы с Али Лариджани окажутся успешными. Хосейни не сообщил, когда и где состоится очередной раунд переговоров Соланы с Лариджани. Предыдущие встречи никаких положительных результатов не принесли.
Арабский атом - от ОАЭ на востоке до Марокко на западе
Между тем в арабском мире наблюдается резкий всплеск к атомной энергетике в противовес иранской атомной программе и опасений резкого усиления позиций Ирана в исламском мире. При этом западные специалисты, впрочем, как и всегда, подчеркивают, что хотя все арабские страны говорят о мирном атоме, дистанция от него до ядерного оружия слишком коротка.
Разговоры о возобновлении атомных программ в арабских странах начались еще в прошлом году, однако в последние месяцы они резко активизировались, причем даже в тех странах, которые обладают гигантскими запасами нефти и могут еще долгие годы не беспокоиться о нехватке энергоносителей. Значительные дискуссии по этому поводу ведутся и в странах, уже обладающих ядерными технологиями, и заинтересованных в экспорте ядерной промышленности. США, Россия, Франция уже готовы вступить в борьбу за новые рынки, однако многие призывают ставить во главу угла не потенциальную прибыль, а возможный риск от попадания ядерных технологий в руки радикальных организаций.
Страны, объявившие о собственных атомных программах:
ОАЭ: В прошлом месяце СМИ сообщили о том, что Эмираты возобновляют подписанный с Францией в 1980 году договор о строительстве ядерного реактора. Эта тема обсуждалась в ходе встречи президента страны шейха Халифы бин-Заида ан-Нахиана с президентом Франции Николя Саркози в Париже.
Саудовская Аравия: В декабре минувшего года объявила о начале исследовательских работ в сфере мирного атома.
Йемен: В начале этой недели министр энергетики Мустафа Яхья Бахаран объявил о намерении Йемена приобрести первый ядерный реактор для производства электроэнергии.
Турция: Одна из главных соперниц Ирана за влияние на Ближнем Востоке решила возродить атомную программу и уже в этом году начать строительство сразу трех реакторов для выработки электроэнергии. Иордания: Атомная программа Хашимитского королевства носит достаточно открытый характер. В прошлом месяце король Абдалла II обсуждал с премьер-министром Канады Стефаном Харпером возможность приобретения реактора, основанного на тяжелой воде. Министр иностранных дел королевства Абед аль-Ила аль-Хатиб заявил в интервью израильской газете haaretz, что Иордания намерена действовать в рамках МАГАТЭ, и единственной целью ядерной программы государства является производство электроэнергии. Египет: В сентябре прошлого года правительство Египта объявило о намерении возродить ядерную программу, однако никаких дополнительных сведений сообщено не было. Известно, что в планах Каира - создание четырех атомных реакторов в течение ближайших десяти лет.
Ливия: После освобождения болгарских медиков и визита президента Франции Николя Саркози в Триполи Ливия подписала с Францией договор о строительстве атомного реактора.
Алжир: Несмотря на гигантские запасы нефти, правительство Алжира подписало договоры о развитии атомной энергетики с США и Россией, и ведет переговоры с Францией.
Марокко: Власти королевства обратились в МАГАТЭ с просьбой о получении помощи в разработке атомных технологий для выработки электроэнергии.