1 сентября 2007
Пекинские увертюры для Центральной Азии
1 сентября 2007
Пекинские увертюры для Центральной Азии
30 августа 2007г. ? 33 (761), Деловая Неделя, Казахстан
Юрий СИГОВ, Вашингтон
Поднебесная расширяет свое присутствие и влияние на территории среднеазиатских республик СНГ
«ШОС - это китайская игрушка, предназначенная для укрепления влияния Пекина в Центральной Азии и подчинения природных ресурсов этого региона нуждам китайской экономики».
Так недвусмысленно оценили завершившийся в Бишкеке очередной саммит Шанхайской организации сотрудничества журналисты ведущей американской газеты The Washington Post. И если в идею открытой антиамериканской направленности ШОС еще можно поверить с большим скепсисом, то, что Китай использует эту структуру для укрепления своих позиций в Центральной Азии, давно уже стало неоспоримым фактом. Как известно, помимо самого по себе саммита ШОС в Бишкеке огромное внимание привлекли и несколько официальных визитов в регион, которые нанес параллельно с шосовскими мероприятиями председатель КНР Ху Цзиньтао. Он не просто показал местным руководителям на деле, кто в этом регионе из «больших игроков» теперь за главного: его хорошо подготовленные и политически, и экономически визиты в Центральную Азию могут уже в самое ближайшее время сыграть ключевую роль в развитии всего этого региона.
«Мы вам все профинансируем, вы только делайте то, что мы вам скажем»
Нельзя сказать, что Китай - это сегодня какая-то бездонная финансовая бочка, к которой прислоняются все, кому не лень, как только нужно что-нибудь построить, проложить или добыть. Те же американцы в регионе Центральной Азии как раз больше воспринимаются местным руководством стран СНГ именно как неиссякаемый источник дармовых «политизированных» кредитов и возможностей решить какие-то свои внутренние вопросы за счет «заокеанского дяди».
У Китая - своих проблем полным-полно, бедность и нищета сопутствуют жизни сотен миллионов человек в Поднебесной, так что куда попало Пекин свои кровно заработанные денежки разбрасывать не намерен. Ко всему прочему китайцы цену каждому юаню-доллару знают прекрасно, поэтому-то они если и помогают странам Центральной Азии, то только преимушественно самым бедным (Кыргызстан, Таджикистан), либо вкладывают средства в те проекты, где именно Китаю может перепасть немалая часть важных для развития страны дивидендов (нефть, природный газ, другие полезные ископаемые).
Так, во время недавнего визита в Кыргызстан председатель КНР товарищ Ху Цзиньтао дал гарантии Бишкеку на финансирование строительства железной дороги из Китая в Кыргызстан через узбекскую территорию. Правда, при этом дорогу-то на китайские деньги проложить можно, а вот кто обеспечит по ней свободное и нормальное передвижение с учетом весьма напряженных отношений Узбекистана со своими непосредственными географическими соседями - с этим еще будет очень большой вопрос.
Ранее договорился Китай и о прокладке нового газопровода из Туркменистана в западные районы Китая (правда, пока не очень понятно, чем такой газопровод заполнять, да и с Узбекистаном опять-таки еще по всем вопросам надо договориться), причем Пекин вроде бы учел в возможном изгибе этой туркменской газовой ветки и интересы Кыргызстана, у которого своих газовых ресурсов, как известно, нет.
Предложение это со стороны Пекина радостно было встречено в Бишкеке. Но там, очевидно, опять-таки забыли, что сначала газопровод пойдет все же через узбекскую территорию, а там могут вновь возникнуть сложности: ведь сегодня именно Ташкент является единственным снабженцем Кыргызстана природным газом, и от его позиции во многом зависит все функционирование экономики этой республики.
Со своей стороны Кыргызстан уже на официальном уровне выразил китайцам свою самую высокую оценку за оказываемую помощь, а также поблагодарил Пекин за «моральную и финансовую поддержку» в проведении саммита ШОС в Бишкеке (как известно, без китайского спонсорства это мероприятие вообще могло бы быть перенесено на «запасной аэродром» в Астану, насчет чего Казахстан давал стопроцентные гарантии). При этом дело здесь не только в безопасности Кыргызстана и трудностях финансового плана при организации саммита ШОС в Бишкеке. Просто некоторое время повыжидав и пораздумав, Китай теперь весьма уверенно чувствует себя на просторах Центральной Азии, и даже при определенной активности здесь Соединенных Штатов и России Пекин вполне удачно может и дальше проталкивать свои как политические, так и экономические интересы.
Нам нужен не статус, нам нужны ваши ресурсы
Многие политологи и в Москве,и в Вашингтоне почему-то считают, что китайцы, дескать, стали активничать по всему миру, потому что серьезно заняты повышением своего международного статуса до положения мировой супердержавы. На самом же деле Пекин очень хорошо в этой ситуации усвоил чисто «американскую грамоту»: за счет стран Центральной Азии Китай может решить многие вопросы снабжения и энергоресурсами, и другими полезными ископаемыми прежде всего весьма экономически отсталых районов Западного Китая, которые сильно оторваны по инфраструктуре от бурно развивающегося побережья Тихого океана и регионов, завязанных на развитии свободных экономических зон.
При этом что показательно: Москва все время считает во всей «бурной деятельности» в регионе Китай своим «верным союзником» (хотя правильнее было бы говорить о «верном и долгоиграющем противнике и конкуренте), а Соединенные Штаты относятся к Китаю - и давно уже - как к потенциальному сопернику и в политике, и в экономике, причем не только в Азии, но и глобально.
И кто на кого больше сейчас влияет - Китай на Центральную Азию или Россия с Америкой вместе взятые - еще большой вопрос. При этом Россия реально лишь политизирует и ШОС, и свои двусторонние отношения со странами Центральной Азии, в то время как Китай грамотно выдвигает на первый план именно экономику (как Пекин это весьма успешно делает уже, к примеру, в Африке). Предлагая разного рода финансовые проекты, экономическую помощь, содействие в прокладке нефте- и газопроводов, коммунистический по форме правления Китай прежде всего упирает на чисто капиталистические понятия и ключевые моменты - получение прибыли, сопутствующих доходов, ориентиры на экономический рост.
«Большая политика» у Китая тоже, безусловно, в Центральной Азии всегда присутствовала, но подспудно, не отпугивая потенциальных клиентов, у которых ко всему прочему есть и обширные природные ресурсы, и возможности для развития китайского бизнеса в регионе.
Не надо быть особо крупным и информированным политологом, чтобы, скажем, в том же Кыргызстане убедиться воочию: китайские компании, мелкий и средний бизнес уже практически полностью «скушали» своих киргизских конкурентов (если таковые вообще были), и теперь выдавливают из республики представителей всех других стран. Причем опять-таки китайцы работают в Кыргызстане и других республиках Центральной Азии не спеша, на перспективу, им торопиться некуда - а дело потихоньку и в нужном направлении для Пекина все равно делается.
Все это достаточно зримо контрастирует с политикой других ведущих стран в этом регионе. Так, когда Москва собирается вроде бы как помогать тому же Кыргызстану, то только и слышно про военно-воздушную базу в Канте, ее расширении, модернизации, поставках туда новых видов боевых самолетов и вертолетов. То же самое - и американцы: их волнует только либо аэропорт Манас, «база первого подскока-подлета «Ганси», какие-то малопонятные программы обучения кыргызских военных то в Техасе, то в Колорадо, и иногда еще - программы поддержания «основ демократии в республике».
А вот китайцы действуют здесь по-другому. И что совершенно очевидно - куда более эффективно и разумно. Они тоже элементарно могли бы «загрузить» страны Центральной Азии своей военной «составляющей» - толковать в кулуарах ШОС о военных базах, совместных военных программах и других политизированных моментах. Но этим пока предпочитают заниматься в этом регионе именно Россия и США - и это Китай, судя по всему, на данном этапе более чем устраивает.
Энергетический клуб, которым руководит Пекин
Из всех ныне осуществляемых экономических проектов в рамках ШОС, видимо, страны-члены в состоянии довести до ума в обозримой перспективе лишь создание так называемого Энергетического клуба. А это как раз то, что Пекин очень даже интересует, и поэтому Китай будет это предложение и всячески поддерживать, и постоянно будировать его на переговорах со своими коллегами из стран Центральной Азии.
А вот все остальное - межбанковское объединение, создание в планах единого делового совета и другие шосовские задумки - Китай не особо пока волнует. А посему и каких-то особых шансов на их реальное, а не декларативное осуществление крайне немного.
Возвращаясь к так называемому усилению позиций Китая в Центральной Азии, и прежде всего - по причине важности для КНР природных ресурсов этого региона, следует отметить, что для Пекина это - отнюдь не сиюминутная прихоть и не случайный курс на несколько месяцев. Это - долгосрочная стратегия, выверенное в перспективе направление в политике, которое китайское руководство будет осуществлять вне зависимости, кто будет править в Пекине и какие конкретные конъюнктурные соображения по ходу дела будут формироваться в этом регионе и у России, и у Соединенных Штатов, да и самих государств Центральной Азии.
В принципе, ни одно государство региона на сегодня от китайской помощи не отказывается, не боится расширения якобы «китайской экспансии», как и нет какой-то особой реальной замены для тех же Кыргызстана и Таджикистана в плане получения уже сегодня существенных финансовых подпорок от Китая (пока попытки играть свою влиятельную роль в этом регионе Ирана и Турции крайне незначительны).
В то же время такие страны, как Казахстан, имеющий колоссальную по просторам территорию и крайне небольшое для ее размеров население, просто обречен испытывать определенное беспокойство самим фактом наличия такого громадного соседа не только по территории, но и по численности населения страны. К тому же Китай отнюдь не сидит, запершись от окружающего его мира, как в древности, за Великой китайской стеной, и, что называется, «варится в собственном котле». Пекин настойчиво проникает в Центральную Азию вне зависимости от того, нравится это кому-то или нет, а организации типа «китайской игрушки» ШОС ему в этом деле - самая что ни на есть надежная подмога.