1 сентября 2007
Кыргызстан в ожидании осеннего обострения
1 сентября 2007
Кыргызстан в ожидании осеннего обострения
30 августа 2007г. ? 33 (761), Деловая Неделя, Казахстан
Мадина МАРАТОВА, Бишкек
Политическая жизнь Кыргызстана протекает в режиме больного-хроника: летом болезнь словно отпускает и страна живет нормальной жизнью, но осенью и весной непременно наступают обострения. И тогда центральную площадь Бишкека сотрясают митинги протеста с требованием отставки того или иного руководителя государства. Обычно эти вспышки политического неблагополучия заглушают принятием очередной Конституции либо радикальным методом - слезоточивым газом и дубинками. Иными способами болезнь эту пока никто из местных политиков лечить не пытался.
Ряд отечественных политологов все же попытались диагностировать предстоящее обострение политической ситуации осенью 2007 года. Ассоциация политологов Кыргызстана и международное агентство по развитию и политике презентовали аналитический доклад, посвященный ситуации в стране. В докладе указано несколько сценариев ее развития, но содержание любого из них предполагает большие «политические пертурбации»: отставки правительства, проведение референдума либо досрочные парламентские выборы. По оценкам политологов, в основу политических дискуссий осенью 2007 года лягут несколько важных вопросов. В частности, идентификация страны, поиск курса развития, этническая политика, госустройство, процесс перераспределения собственности (в том числе - приватизация энергетических объектов, недр или земли). Главным отличием нового политического сезона ассоциация считает то, что обострение ситуации будет связано не с борьбой за власть, а с необходимостью решать насущные проблемы в стране. В связи с этим уже сейчас активно обсуждается возможный уход с поста премьер-министра Алмазбека Атамбаева.
«Реальным временем ухода с поста премьер-министра Кыргызстана Алмазбека Атамбаева может быть конец сентября - начало октября 2007 года», - считает председатель ассоциации политологов Кыргызстана Нур Омаров. Алмазбека Атамбаева, по словам Нура Омарова, могут отправить в отставку после возможного принятия очередной редакции Конституции. Кроме того, формальным поводом для увольнения главы кабинета министров, как полагает эксперт, может послужить неблагоприятная социально-экономическая ситуация в стране. Таким образом, не исключает Нур Омаров, президент спишет с себя все ошибки и проблемы, накопившиеся за последнее время.
Алмазбек Атамбаев, в прошлом ярый оппонент президента Бакиева, пришел к руководству правительством в очень сложный период, в канун начала апрельских митингов. Тогда в ряды оппозиции с большой помпой вошел экс-премьер-министр Феликс Кулов, и в какой-то момент казалось, что ряды противников Бакиева укрепились. Аналитики даже говорили, что Кыргызстан в тот момент практически стоял на краю пропасти. Однако своим переходом в правительство Атамбаев сильно спутал карты своих вчерашних соратников. А после разгона массового митинга 19 апреля он помог ослабить авторитет некоторых лидеров оппозиции. В этом и была основная функция Атамбаева, поэтому теперь, по мнению ряда аналитиков, уход экс-оппозиционера неизбежен. Вопрос лишь в том, будет ли его уход сопровождаться определенными рамками приличия, и премьер получит определенную моральную и политическую компенсацию. Если да, то Атамбаев станет так называемым переговорным мостиком между властью и оппозицией. Кстати, предпосылки этому уже есть, в верхах упорно муссируются слухи о возможном назначении Атамбаева послом в Турцию. Если расставание произойдет болезненно, то Атамбаев вновь уйдет в радикальную оппозицию.
Есть еще один момент, который, по мнению политологов, неизбежен для Кыргызстана, - это роспуск парламента. По одному из сценариев, президент, подталкиваемый своим окружением, отказывается от Конституции 2006 года и возвращается к Конституции 1993 года. После этого он использует имеющееся у него право на роспуск парламента, вслед за чем проводит референдум по той редакции Конституции, которая его устраивает больше всего. Далее назначается дата новых парламентских выборов, главной целью которых станет формирование «карманного» парламента.
По другому сценарию парламент распустится самостоятельно, сознательно обостряя ситуацию и продолжая борьбу за передел властного «пирога». Основанием к реализации данного сценария могут послужить инициативы оппозиционных депутатов, выступающих за формирование парламента, согласно новой Конституции, исключительно на основе партий. При любом раскладе, согласно данным социологических опросов, новый состав парламента станет на 80% оппозиционным президенту. По оценкам аналитиков, действующему президенту не удастся сформировать послушный себе парламент, так как у него не хватит ресурсов и организационной поддержки.
Не исключают аналитики и повторения мартовских событий 2005 года, которые ознаменовались изгнанием экс-президента Аскара Акаева. Это может произойти, по мнению политологов, если президент Бакиев после принятия новой Конституции в сентябре отправит в отставку правительство. Создав подконтрольное правительство, сторонники главы государства начнут целенаправленную подготовку к проведению досрочных выборов в парламент весной 2008 года, имеющих, в свою очередь, целью подготовку к президентским выборам в 2010 году. Однако аналитики предрекают в этом процессе президенту поражение, так как рост протестных настроений к весне 2008 года из-за неизбежного ухудшения социально-экономического положения населения может достигнуть критической массы. Кроме того, по мнению политологов, Бакиев то ли сознательно, то ли нет, но упорно повторяет ошибки прежней власти, только в более ускоренном темпе.
Особую озабоченность вызывает последний сценарий кыргызских политологов, когда в игру включатся религиозные политики. Если к зиме 2008 года руководство Кыргызстана не сумеет выработать и реализовать «программу социальных компенсаций», неизбежным выглядит появление к весне 2008 года новой группы «политиков-популистов», способных использовать маргинальные и маргинализирующиеся слои населения для революции «по-большевистски». Социальный взрыв может перерасти в масштабное движение, охватывающее все регионы и столицу республики. Процесс, как отмечают в ассоциации политологов КР, может принять религиозный характер. Социальным напряжением, по убеждению участников организации, способны воспользоваться политики, близкие к «ваххабитским кругам». «Этому в настоящее время отчасти способствует непродуманная политика руководства в религиозной сфере, прямо или косвенно подогревающая рост происламских настроений в обществе», - подчеркивают аналитики.
Как ни печально, но у кыргызских политологов и аналитиков не нашлось для родной страны ни одного оптимистичного сценария.