Обещания и ожидания
Интернет-журнал "Оазис" ? 11 (79) Июнь 2008
Мурад Айтаков (Ашхабад)
24-го июня в Ашхабаде начинаются переговоры делегации Европейского Союза с властями Туркменистана по проблемам соблюдения прав человека. Это первая из целого цикла подобных встреч, запланированная в рамках формирования политики и стратегии ЕС в отношении стран Центральной Азии.
Решение начать этот диалог с самой проблемной страной в регионе имеет двойную подоплеку и, естественно, не лишено меркантильных интересов, как со стороны ЕС, так и со стороны Туркменистана. Основным препятствием полномасштабного развития торгово-экономических отношений со стороны ЕС является фактический запрет на подписание торгового соглашения с Туркменистаном ввиду катастрофического положения с правами человека. Неоднократные заявления и резолюции различных институтов ЕС по поводу тотального нарушения прав человека вкупе с давлением международного общественного мнения привели к замораживанию экономических отношений при минимальном уровне политических.
Изменения в отношении ЕС к Туркменистану произошли после нескольких реверансов со стороны новых туркменских властей в сторону стран Запада с целью показать решимость начать демократизацию и дистанцирование от наиболее одиозных приемов правления Ниязова. Но самым сильным толчком к началу диалога послужила истерика бюрократии Европейского Союза относительно энергетической, в первую очередь газовой зависимости от России. И перспективы получения доступа к нероссийским источникам углеводородов заставили европейскую бюрократию серьезно понизить планку требований по соблюдению прав человека и приступить к диалогу с властями Туркменистана, больше похожего на циничный торг. Без каких бы то ни было серьезных оснований в изменении политики соблюдения прав человека и в обход запрета на торговые отношения с Туркменистаном, западные бюрократы нашли уловку и просто понизили статус соглашения, подписав месяц назад меморандум об энергетических отношениях с Туркменистаном. Это было расценено самими европейцами как большой успех, и дало право туркменским властям считать, что проблемы прав человека могут носить и отлагательный характер, и именно сейчас никто не будет требовать от них серьезных шагов в изменении ситуации. В обмен на газ, соответственно.
Европейская бюрократия старается делать вид, что верит заявлениям туркменских властей в их намерениях изменить ситуацию к лучшему. Но верить можно до разумного предела. Власти Туркменистана славятся умением имитировать какие-то действия в исполнение своих обещаний. Но долгое отсутствие реальных шагов есть тот предел доверия, который надо иметь в виду, как европейским, так и туркменским бюрократам.
Наиболее явные, не требующие излишних доказательств нарушения настолько на виду, что игнорировать их долго не получится. Государственная монополия на СМИ, нарушение прав на получение и распространение информации столь вопиющи и столь далеки от европейских стандартов, что евробюрократы очень рискуют попасть под серьезный огонь критики со стороны свои же, европейских СМИ. Полное отсутствие, даже на законодательном уровне, защиты прав трудящихся, отсутствие независимых профсоюзов в Туркменистане может создать препятствие для вхождения в Туркменистан серьезного и уважающего себя европейского бизнеса, он все больше оглядывается на общественное мнение своих странах. Отсутствие даже официальной информации о положении в туркменских тюрьмах и о судьбе заключенных, которых правозащитники считают политическими, может стать предметом разговора в начале диалога, но никак не предметом ожидания выполнений обещаний.
Но, диалог стартует. Будем следить. Будем надеяться.