Караул устал
Интернет-журнал "Оазис" ? 11 (79) Июнь 2008
Джахонгир Бобоев (Душанбе)
В конце минувшего месяца отделение Демократической партии Таджикистана (блок М.Искандарова) в Согдийской области выступило с обращением о необходимости роспуска нынешнего состава Маджлиси намояндагон (нижняя палата таджикского парламента) и проведения досрочных, честных и свободных выборов. По мнению согдийских демократов, нынешний созыв парламента показывает свою недееспособность. По словам председателя областной ячейки демократов Файзулло Файзиева, «около 80% законопроектов, принимаемых таджикским парламентом, разрабатываются в аппарате президента или в правительстве, что свидетельствует о неэффективности работы нынешнего состава парламента. Кроме того, в период зимнего энергокризиса в нынешнем году парламент предпочёл отмолчаться, что свидетельствует о том, что депутаты безразличны к проблемам жителей Таджикистана».
С такой оценкой работы депутатов не согласен председатель фракции правящей Народно-демократической партии Джумабой Сангинов. По его мнению, опыт парламентаризма в странах СНГ свидетельствует, что и в этих странах до 90% законопроектов предлагаются или правительством или администрацией президента. «Это обычная практика для парламентов большинства стран мира», - отметил Сангинов.
С ним солидарен и депутат, председатель партии Исламского возрождения Таджикистана Мухиддин Кабири. Он считает, что «деятельность таджикского парламента, наверное, одна из лучших в мире, просто в СМИ деятельность таджикских депутатов не в достаточной степени афишируется».
Мнение же члена нижней палаты таджикского парламента и лидера таджикских коммунистов Шодди Шабдолова ничем не отличается от коммунистических лозунгов: «Демократы только тем и занимаются, что разрушают всё и вся. Разрушили СССР и что создали? Создали то, от чего сами и пришли в ужас».
Председатель Ассоциации политологов Таджикистана Абдугани Мамадазимов считает, что требование согдийских демократов в принципе логичны. «В период прошедшего зимой энергокризиса парламент был обязан определить свою позицию и тем самым упрочить её среди населения. Но он этого не сделал. Демократы и социал-демократы выступали с заявлениями, предлагали пути решения. Кстати, предложение таджикских демократов о сокращении подачи электроэнергии для алюминиевой промышленности и перераспределения энергоресурсов для нужд населения, позже были поддержаны и президентом Таджикистана. Но, таджикский парламент все эти месяцы, когда население находилось в критическом состоянии, отмалчивался». Вместе с тем, Мамадазимов не поддерживает требование демократов о немедленном роспуске нынешнего состава парламента. «Я не сторонник того, чтобы в нашей стране все проблемы решались путем отставок. Будет лучше, если мы используем имеющийся потенциал. И, вообще, основание современного таджикского парламентаризма было заложено неправильно. Всем известно, что во время парламентских выборов 2000 года общество закрыло глаза на то, как власти чинили препятствия тому, чтобы бывшие полевые командиры попали в парламент. Поэтому, проблемы с таджикским парламентом будут все нарастать», - считает политолог.
Джумабой Сангинов напоминает, что согласно законодательству очередные парламентские выборы должны состояться в феврале 2010 года. «Мы уверены, что и на следующих выборах наша партия окажется победительницей», - считает депутат. Тем временем, политолог Саймуддин Дустов считает, что проведение досрочных выборов окажется на пользу представителям руководящих политических элит Таджикистана. «В настоящее время, в стране наблюдается относительно устойчивая политическая ситуация. Есть определенные успехи, которые в течении ближайших двух лет из-за роста стоимости продовольствия и энергоресурсов могут быть сведены на нет. Кроме того, следующие выборы согласно закону должны состояться в феврале 2010 года. Но, ясно, что к тому времени Таджикистану не удастся обеспечить свою энергетическую независимость. И что мы будем иметь в такой ситуации? Кроме внутренних факторов, существуют и силы за пределами Таджикистана, которые попытаются повлиять на ход выборов. Для этого могут быть задействованы и все еще сохранившиеся бывшие полевые командиры с их влиянием среди общества и различные рычаги влияния, такие как отключение поставок газа и электроэнергии из соседних стран. Поэтому в интересах властей провести досрочные парламентские выборы осенью нынешнего года, когда доверие населения к власти находится все еще на приемлемом уровне», - считает Дустов.
С тем, что зарубежные силы могут повлиять на ход парламентских выборов согласен и политолог Абдугани Мамадазимов. «Когда общество само не способно решать свои проблемы, силы извне, такие как Москва, Ташкент или Тегеран, сразу же предложат свои услуги для решения наших внутренних проблем», - отметил Мамадазимов.
Но, по мнению лидера таджикских коммунистов Шоди Шабдолова, прежде чем отправить в отставку нынешний состав парламента, необходимо внести изменения в Закон Таджикистана о выборах в парламент. «Иначе вместо нынешнего парламента, мы получим парламент с еще более худшим составом. Без изменения выборного законодательства нет смысла в проведении новых выборов. Этот закон необходимо привести в соответствии с международными нормами», - уверен главный коммунист страны.
Доктор юридических наук Шокирджон Хакимов также полагает первостепенной задачей изменение выборного законодательства в стране. «Из-за несовершенства нашего законодательства, с самого начала обретения независимости, таджикский парламент не является показателем реальных сил политического устройства Таджикистана. Поэтому, таджикский парламент не смог выполнить свое предназначение в общественной жизни страны и в системе политического устройства современного Таджикистана. Пока не будет изменён закон о выборах в парламент и не будут проведены честные и прозрачные выборы, ожидать положительных процессов в государственном устройстве Таджикистана бессмысленно», - заявил эксперт.
Тем временем и лидер партии Исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) также оказался сторонником проведения досрочных парламентских выборов. Но, совсем по другой причине. «Наша партия дважды принимала участие в парламентских выборах. И по опыту можем заявить, что необходимо перевести время проведения выборов с зимы на летнее время. Проводить выборы зимой очень тяжело. Часть дорог закрыты, повсеместно нет электричества, многие жители не идут к урнам для голосования. Все это создает предпосылки для фальсификации. Поэтому, на нынешнем этапе необходимо изменить время проведения выборов».
Вместе с тем, Кабири отметил, что в настоящей политической системе Таджикистана нет необходимости в наличии Маджлиси Милли - верхней палаты таджикского парламента. «Этот орган был навязан властями в период подписания межтаджикского мирного Соглашения в 1997 году. Тогда власти хотели посредством верхней палаты контролировать деятельность представителей оппозиционных партий в нижней палате. Сегодня, такой необходимости нет. Но, для того, чтобы отменить верхнюю палату парламента, необходимо проведение всенародного референдумам по изменению статей Основного Закона страны, а это чревато опасностями. По опыту можем судить, что власть в таком случае заодно попытается изменить в свою пользу и другие статьи Конституции», - отметил политик.
Но, Абдугани Мамадазимов считает, что верхняя палата таджикского парламента де-факто выполняет роль амортизатора проблемы местничества и регионализма. «В верхнюю палату из каждой области и региона избираются по 5 депутатов. Это очень важный момент для сохранения баланса в региональных отношениях в таджикском обществе», - напомнил политолог.