12 июня 2008
В Кыргызстане внедряют новые принципы стратегического планирования социально-экономического развития территорий
12 июня 2008
В Кыргызстане внедряют новые принципы стратегического планирования социально-экономического развития территорий
Бишкек, 12/06/2008, 14:51 "Кабар"
КАБАР,12 июня. В Кыргызстане внедряют новые принципы стратегического планирования социально-экономического развития территорий. Об этом корреспонденту информационного агентства «КАБАР» сообщила пресс-секретарь программы развития организации объединенных наций (ПРООН) Динара Акматбекова.
12 июня в Бишкеке по инициативе Национального статистического комитета, министерства финансов и ПРООН в Кыргызстане состоялся круглый стол «Подведение итогов совместной работы по созданию системы муниципальных статистических показателей, необходимых для формирования местного бюджета и прогноза социально-экономического развития территорий органов местного самоуправления (МСУ) в соответствии со стратегией развития страны (СРС) и целями развития тысячелетия (ЦРТ)».
В 2007 году Кыргызстан перешел на новые принципы межбюджетных отношений, предполагающих определенный уровень финансовой автономии органов МСУ и самостоятельность планирования местного бюджета. При этом формирование бюджета «снизу-вверх» требует наличия достаточной информационной базы, которая состоит в сборе и переработке информации, необходимой для планирования бюджета и его исполнения.
В этой связи Программа ПРООН «Демократическое управление» в рамках проекта «Прозрачные муниципальные финансы через улучшенную статистику» в 2007 году оказала содействие правительству Кыргызстана в определении перечня статистических показателей для муниципальной статистики в увязке с местным бюджетом, прогнозированием уровня социально-экономического развития территорий органов МСУ, СРС и ЦРТ.
Одним из ключевых результатов проекта стало подписание Меморандума о взаимопонимании между заинтересованными государственными органами, ставшее возможным в результате определения показателей местного уровня и их согласования между соответствующими министерствами и ведомствами. Меморандум был обнародован на круглом столе, в рамках которого также состоялась презентация межведомственной рабочей группы итоговых выводов и рекомендаций по усовершенствованию межведомственного и межуровневого информационного взаимодействия с последующим обсуждением.
«Результаты проведенной совместной работы предполагают принципиально новый подход к стратегическому планированию социально-экономического развития территорий, как на уровне местного самоуправления, так и на региональном уровне (район, область), при котором формирование местного бюджета увязывается с реализацией СРС и ЦРТ на местном уровне», - говорит заместитель руководителя администрации президента Кыргызстана Замир Бекбоев. - «Индикаторы, разработанные на местном уровне, дадут возможность айыл окмоту значительно увеличить свои возможности в самостоятельном планировании местных бюджетов и в определении приоритетных направлений развития, что в итоге положительно скажется на качестве оказываемых населению услуг и реализации СРС и ЦРТ».
В настоящее время ПРООН работает над созданием программного обеспечения (ПО) для органов МСУ по управлению местной статистикой. Внедрение подобного ПО улучшит межведомственный информационный обмен в процессе формирования местных бюджетов, подготовки статистических и аналитических отчетов и бюджетного прогнозирования.
Ключевыми партнерами проекта ПРООН «Прозрачные муниципальные финансы через улучшенную статистику» являются Национальный статистический комитет Кыргызстана, министерство финансов Кыргызстана, Государственный комитет Кыргызстана по налогам и сборам и центральное казначейство Кыргызстана, Государственное агентство по регистрации прав на недвижимое имущество, министерство образования и науки Кыргызстана, Национальное агентство Кыргызстана по делам местного самоуправления, а также пилотные органы местного самоуправления. (С.Габура)