15 декабря 2008
Медвежьей шкурой
15 декабря 2008
Медвежьей шкурой
12 декабря 2008г. ? 48 (826) Деловая Неделя
«ДН»
прикрыл буксующую антикризисную программу правительства сенатор Симамбаев, приняв огонь критики на себя
Провокационные высказывания депутата сената Тасбая Симамбаева, вызвавшие столь бурную реакцию в обществе, оставили в тени пробуксовку антикризисной программы государства в той ее части, которая касается помощи финансовой системе страны через содействие банковскому и строительному секторам, а также решению проблем вокруг недвижимости. То ли все так удачно совпало, то ли на этом строился весь расчет, но такое, когда внимание общества сосредоточено не на основных проблемах, а на мелких скандалах, в последние годы довольно частое явление в нашей стране.
Депутатские заботы
Что касается мнения депутата сената, то поводом к его высказываниям относительно пенсий стало прекращение полномочий девяти сенаторов, у которых кончился срок пребывания в верхней палате казахстанского парламента. При этом г-н Симамбаев, который пока сенат не покидает, переживал больше самих бывших коллег. «Когда у моих коллег сроки [депутатских полномочий] заканчиваются, и они уходят на заслуженных отдых, а у нас таких немало, с зарплаты депутата они сразу переходят на уровень пенсии в 25 тысяч тенге. А насколько я знаю, у каждого размер прожиточной корзины намного больше. Одних лекарств только на 40-50 тысяч тенге», - сказал сенатор, по словам которого такой размер пенсии это «трагедия» и «ни в какие рамки не идет». По данным агентства КазТАГ, озабоченный сенатор достигнет пенсионного возраста, который, согласно казахстанскому законодательству, составляет 63 года для мужчин, 20 января 2010 года.
«Во многих странах мира есть так называемая персональная пенсия, предназначенная выдающимся деятелям науки, писателям, высшим должностным лицам, депутатам. Согласно нашему анализу, в 190 странах мира есть такие пенсии. Соответствующее законодательство есть в России и почти во всех странах СНГ, даже в Кыргызстане, не говоря о европейских странах. Нельзя ли решить этот вопрос?», - обратился сенатор Симамбаев к министру труда и социальной защиты населения Бердибеку Сапарбаеву. Тот ответил ему лишь в кулуарах, заявив, что для «депутатов, как и для граждан Казахстана, закон одинаковый».
Тут надо отметить две оговорки - по одной у сенатора и министра. Первый называет запросы привыкших к роскоши «народных избранников» (согласитесь, что тут без кавычек уже никак) «прожиточной корзиной», которая, по его логике, у «каждого... намного больше». Таким образом, он оригинально объединил «потребительскую корзину» и «прожиточный минимум», вещи взаимосвязанные, но разные. Сейчас, к примеру, по данным алматинского акимата, размер потребительской корзины, составляющей по закону 60% от величины прожиточного минимума, на 3 квартал 2008 года был равен 9559 тенге.
По закону «О прожиточном минимуме», минимальная потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека в натуральном и стоимостном выражении. Она состоит из продовольственной корзины (60%) и фиксированной доли расходов на непродовольственные товары и услуги (40%). Продовольственная корзина рассчитывается уполномоченным органом по статистике по научно обоснованным физиологическим нормам потребления продуктов питания, утверждаемым уполномоченным органом в области здравоохранения. С 1 января 2006 года перечень продуктов питания продовольственной корзины расширен с 20 до 43 наименований, при этом энергетическая ценность корзины составляет 2175 ккал, что соответствует рекомендациям Всемирной организации здравоохранения.
Поскольку законы принимает именно парламент, сенатор мог бы не только знать разницу, но и сделать что-нибудь реальное для увеличения прожиточного минимума. Он же упирает на то, что у него просто выше запросы. «Медведь живет в берлоге, а волк в камышах. Поймите, у каждой категории граждан свой уровень жизни и свои требования!», - так цветисто обрисовал свое виденье этой ситуации Симамбаев. Почему он прибег именно к «звериным» сравнениям и зачем ступил на эту скользкую почву (народ-то теперь подыщет ему множество «звериных» сравнений), он не сказал. Зато по поводу инициатив бывшего коллеги высказался уходящий из сената Бексултан Туткышев, явно недовольный прытью Симамбаева: «Это он все о пенсии думает. Ему пенсия не нужна, ему зарплаты хватает. У него частного бизнеса хватает, так что, я думаю, нормально. А я всегда был на зарплате и привык так жить: я всю жизнь был сторублевым врачом. Так что я без больших амбиций».
Что касается оговорки министра, то она тоже вполне себе знаковая: для «депутатов, как и для граждан Казахстана, закон одинаковый». Из его слов получается, что депутаты, по крайней мере, не являются гражданами Казахстана. Хотя, с другой стороны, возможно, он специально оговорился, чтобы дать понять, что такие люди, так гласно и очевидно ставящие себя и свои интересы выше народных, не могут быть нашими согражданами. С задней мыслью или без, но получилось достаточно показательно.
Буксующая программа
Как известно, в рамках стабилизационной программы Нурсултан Назарбаев поручил правительству выделить до $3 млрд на решение проблем жилищного строительства и ипотечного кредитования в стране, одновременно предложив застройщикам взять на себя часть убытков. «Опять хочу внести ясность, что и строительным компаниям придется взять на себя часть убытков, - сказал Назарбаев. - Цены, конечно, будут не те, которые вы хотели бы получить (...). Я думаю, что в Алматы это не должно превышать одной тысячи, в Астане 700-800 долларов». «Если вы согласны по этому идти - пожалуйста, мы вам помогаем, если не согласны продавать, я думаю, вас ждет банкротство. Других возможностей у государства сегодня нет», - отметил президент.
О том, насколько по душе пришлось застройщикам предложение президента, можно судить хотя бы по тому, что цены в предложении правительства, которое намерено покупать их по фиксированной цене в Алматы и Астане, начали постепенно расти. В итоге, в окончательной редакции они дошли до «$1000 в черновой отделке в Алматы и $1200 - в чистовой, $800 - 1000 в черновой отделке в Астане». Об этом заявил руководитель Фонда «Самрук-Казына» Кайрат Келимбетов.
Кстати, еще в начале прошлого года правительство всерьез решило запретить сдачу домов в «черновой отделке» вообще, теперь же почему-то этот сомнительный вариант покупки всплыл вновь. Видимо, за счет него удалось убить двух зайцев - и сохранить президентские цифры, и добавить к ним еще 20% сверху. Похоже, застройщикам удалось «продавить» большую цену. Вроде бы Келимбетов повторяет слова Назарбаева, а реальная цена на 20-25% выше, чем у президента. Почти так же, как с $350 долларами за квадрат для жилья по госпрограмме, про которые президент сказал, но которые быстро «подросли» до $450-490.
О том, что застройщики явно не хотят идти на условия Назарбаева, они говорят практически открыто.Как заявил президент Ассоциации застройщиков Айдын Рахимбаев, даже «если объект уже построен на 80%», он «строился на пике цены на цемент, на металл, очень дорогая земля была», поэтому «цена, наверное, будет выше» $1000 и $800 в Алматы и Астане соответственно. На специальной пресс-конференции в Астане 29 строительных компаний заявили, что «не согласны с предлагаемыми государством конечными ценами за жилье».
«На краю города, может быть, можно завершить [строительство по предложенным ценам]. В центре - с большим сносом, с большими коммуникациями и так далее - очень сложно по такой цене завершить строительство», - заявил генеральный директор АО «Астана недвижимость» Боранбай Сабыржанов. Он и его коллеги по Астане уверены, что цены госзакупок в столице надо поднимать еще процентов на 20%. «Справедливая цена» за жилье в столице - от $1000 до $1200 без чистовой отделки, считают они.
«Наши опасения связаны с механизмом реализации антикризисных мер, а именно идеей директивным образом повлиять на ценообразование на рынке недвижимости. Мы считаем, что такой механизм не гарантирует определение уровня справедливой цены, не говоря уже о большой дифференциации проектов по их месторасположению, уровню класса, технологической насыщенности, уникальности, этажности и многим другим факторам», - пишут они в своем пресс-релизе.
«В случае если директивно устанавливать цены на недвижимость более чем на 30-40%, не покрывающие их издержки на строительство, у всех участников рынка - банков, застройщиков и клиентов (старых и новых) будут выстроены отрицательные ожидания в отношении начатых проектов (себестоимость по которым сформировалась в период высокой инфляции на строительные товары и услуги)», - заявляют застройщики, мотивируя свое нежелание выполнять просьбу президента и нести часть убытков тем, что у них нет для этого денег. «Внутренние же резервы компаний недостаточны для полного покрытия такого дефицита, так как у всех дееспособных компаний вся прибыль была вложена в новые производства и земельные активы, которые находятся в залоге у банков и обесценены», - жалуются они.
Обращаясь к президенту, застройщики также указывают на то, что, пытаясь сделать жилье более доступным для населения за счет снижения цен, власти могут столкнуться с социальным протестом работников строительной отрасли. «...Мы предлагаем более эффективно реализовать Ваши решения, с учетом дальнейшего развития экономики страны после завершения кризиса и тех задач, которые будут стоять перед отечественными строителями в будущем, ведь, по сути, за сухими цифрами цены за метр жилья (какими бы они ни были и кто бы их ни рассчитывал) стоят прежде всего судьбы работников и их семей», - говорится в их обращении.
Впрочем, пока власти не бьют тревогу, договорившись с крупными «игроками». «Мы заключили предварительный меморандум с компанией господина Беловича («Базис-А») о покупке 1000 квартир по цене 800 долларов в черновой отделке... и это никакое не субсидирование за счет каких-то других бизнесов, я хочу сказать, это реальная цена, которая сегодня есть», - сообщил Кайрат Келимбетов, подчеркнув, что это «потолочная цена». «У нас есть уже договоренности по остатку квартир в Алматы и Астане, я просто не могу пока детали раскрывать, поскольку сейчас подписывается документ», - сказал он, как бы намекая на то, что больше денег не даст. Для пущей ясности он добавил, что рынок жилья в Казахстане наконец перестал быть спекулятивным.
«Сегодня население перестало верить в рынок жилья как в спекулятивный рынок. Вы знаете, что в 2006, 2007 годах наши банки активно занимали за рубежом, давали кредиты нашим девелоперским, строительным компаниям, те строили многочисленные дома, квартиры в этих домах покупались... сегодня все понимают, что, если купишь квартиру, может быть, не продашь ее по той же цене, - сказал Келимбетов - Поэтому рынок жилья перестал быть спекулятивным. Он перестал быть квазифондовым рынком для потребителей в Казахстане». «В Астане и в Алматы сейчас примерно по 20 - 30 тыс. нереализованных квартир, и они никому не нужны. Потому что, если раньше банки давали деньги, строительные компании даже свои собственные вкладывали деньги, население активно инвестировало, потому что для населения это был аналог фондового рынка... мы же понимаем, что это не может быть бесконечно...», - отметил глава ФНБ. В целом посыл понятен - больше денег не дадим. Мяч снова на стороне застройщиков.
Прикрывает ли государственную антикризисную программу сенатор или нет, на самом деле не так важно. Важнее то, что, по крайней мере, некоторые представители власти и бизнеса до сих пор не избавились от иждивенческих настроений, что особенно неприятно и неприемлемо, когда государство «закрывает» дыры в экономике за счет средств налогоплательщиков и народной собственности.